Регулирование труда женщин, и др. лиц с семейными обязанностями

ПЛАН

Введение с. 3

Глава I Круг граждан, которых  при правовом регулировании труда  и социального обеспечения следует  признавать лицами с семейными обязанностями с. 5

Глава II Регулирование труда женщин, и др. лиц с семейными обязанностями с.9

2.1 Прием на работу с.9

2.2 Рабочее время и время  отдыха. Ограничения труда. Перерывы 10

А) Рабочее время с. 10

Б) Перерывы для кормления  ребенка с. 10

В) Ограничения труда женщин и других лиц с семейными обязанностями с. 11

Г) Дополнительные права  лиц, воспитывающих детей без  матери с. 12

2.3. Перевод на другую  работу с. 14

2.4.Отпуска с. 15

А)Отпуск по беременности с. 16

Б)Отпуска по уходу за ребенком с. 16

В)Гарантии в предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков с. 16

Г) Дополнительные отпуска и выходные с. 17

Д) Дополнительные выходные лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с. 17

2.5. Прекращение трудовых  отношений с. 18

Заключение с. 22

Библиография с. 24

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Семья является основной ячейкой  общества, которой должна предоставляться  по возможности широкая охрана и  помощь как при ее образовании, так  и в процессе воспитания детей. В  каждом государстве при определении  семейной политики учитывается социальная и медицинская защита материнства  и детства в дородовый и  послеродовый периоды, предоставление родительских отпусков в связи с  рождением детей и пр. В настоящее  время, в условиях выхода страны из кризиса, необходимо обеспечить преодоление  негативных тенденций и стабилизацию положения семьи, а также создание предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности в будущем. Статья 38 Конституции РФ гласит: "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства". Положения Трудового кодекса РФ, а также другие нормативно-правовые акты в этой сфере содержат достаточно широкую систему трудовых льгот для лиц с семейными обязанностями. В свете вышесказанного актуальность темы работы предполагается доказанной.

Цели и задачи работы: проанализировав нормативный и учебный материал определить в основной части работы круг граждан, которые признавать лицами с семейными обязанностями, проанализировать нормы Трудового кодекса РФ в которых частично ограничивается применение общих правил в отношении указанных лиц или предусматриваются для них дополнительные льготные правила. В частности: рассказать об особенностях приема на работу, перевода и увольнения беременных женщин и имеющих детей, праве беременных женщин (и некоторых др. лиц, круг которых определен законе) на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день, праве матери на дополнительный перерыв для кормление ребенка (до 1,5 лет), ограничениях труда для указанных выше лиц и дополнительных трудовых льготах и гарантиях лицам, воспитывающим детей без матери и лицам, ухаживающим за ребенком–инвалидом, а также об отпусках, связанных с беременностью, родами, уходом за ребенком. Интересны для рассмотрения также правила предоставления отпусков работникам, усыновивших ребенка.

Основная часть состоит  из двух глав, в конце каждой из них  приведены краткие итоги по главе.

В конце работы предлагается заключение, в котором определены основные выводы, сделанные автором  работы в процессе анализа норм трудового  права, связных с регулированием труда женщин и других лиц, имеющих  семейные обязанности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I

КРУГ ГРАЖДАН, КОТОРЫХ ПРИ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ  ТРУДА СЛЕДУЕТ ПРИЗНАВАТЬ ЛИЦАМИ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

Женщины и другие лица с  семейными обязанностями (имеющие  детей, например) образуют определенную категорию работников. Поэтому для  них применяются особые нормы регулирования труда. Эти нормы частично ограничивают применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривают дополнительные правила. Семейные обязанности законодательно регламентируются например в Семейном кодексе РФ, одна из них - это обязанность (одновременно и право) родителей воспитывать своих детей, заниматься их образованием, следить за их здоровьем. Также есть и другие семейные обязанности (по отношению детей к родителям, бабушкам и др.) На бытовом уровне принято думать, что «женщины и другие лица с семейными обязанностями» это беременные женщины, кормящие матери. Однако, это далеко не так. Конвенция МОТ N 156 дала начало в международном и национальном законодательстве позитивной тенденции распространения прав и гарантий, ранее предоставляемых только женщинам, на других членов семьи.

Семейные обязанности  возникают у граждан в связи  со следующим обстоятельствами:

- государственная регистрация  брака;

- прямое родство;

- беременность;

- юридический акт (решение  суда об усыновлении, установлении  опеки или попечительства).

Следовательно, к  категориям лиц или трудящихся с  семейными обязанностями относятся:

- мужчины и  женщины, имеющие семейные обязанности  в отношении находящихся на  их иждивении детей;

- мужчины и  женщины, имеющие обязанности  и в отношении других ближайших  родственников - членов семьи,  которые нуждаются в уходе  или помощь.

«Для обеспечения подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин одна из целей национальной политики каждого  члена Организации заключается  в том, чтобы лица с семейными  обязанностями, которые выполняют  или желают выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право  на это, не подвергаясь дискриминации, и, насколько это возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности»1. Т.о. Конвенция МОТ № 156 относит к трудящимся с семейными обязанностями трудящихся мужчин и женщин, имеющих семейные обязанности, во-первых, в отношении находящихся на их иждивении детей, а во-вторых, в отношении других ближайших родственников – членов их семьи, которые действительно нуждаются в уходе или помощи.

Трудовой кодекс РФ (далее в тексте ТК) предусматривает специальные гарантии в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей. Как уж было сказано, такими правами может воспользоваться только сама женщина. ТК РФ предоставляет ряд гарантий и другим членам семьи и лицам, осуществляющим фактический уход за ребенком, в том числе отцам, бабушкам, дедушкам, другим родственникам, осуществляющим фактический уход за ребенком, опекунам (попечителям).

В ТК заметно выровнен правовой статус родителей в сфере труда. Так, например, без указания пола в статье 263 ТК РФ о дополнительных отпусках без сохранения заработной платы предоставляется дополнительный отпуск лицам, осуществляющим уход за детьми. Кроме обеспечения равноправия трудящихся мужчин и женщин с семейными обязанностями, это должно содействовать изменению на практике стереотипов в распределении семейной нагрузки и повышению занятости женщин-матерей, заинтересованных в сочетании карьеры с воспитанием детей. Согласно статье 264 ТК РФ, гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работе в выходные и праздничные дни, направление в служебные командировки, дополнительные отпуска, льготные режимы труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Итак, определим круг лиц, на которых  распространяются дополнительные льготы и гарантии как на работников, воспитывающих  детей: во-первых, мать ребенка , во-вторых, это отец, а также дедушки, бабушки – т.е. лица, осуществляющие фактический уход за ребенком.

Краткие итоги  по Главе I:

Круг граждан, которых  при правовом регулировании труда  и социального обеспечения следует  признавать лицами с семейными обязанностями: родители, усыновители (ст. 257 ТК РФ), опекуны, попечители (ст. 262), бабушки, дедушки, другие родственники (ст. 256).

Семейные обязанности  возникают у граждан в связи  со следующим обстоятельствами:

- государственная регистрация  брака;

- прямое родство;

- беременность;

- юридический акт (решение  суда об усыновлении, установлении  опеки или попечительства).

Следовательно, к категориям лиц или трудящихся с семейными  обязанностями относятся:

- мужчины и женщины,  имеющие семейные обязанности  в отношении находящихся на  их иждивении детей;

- мужчины и женщины,  имеющие обязанности и в отношении  других ближайших родственников  - членов семьи, которые нуждаются  в уходе или помощь.

Единого подхода к определению  круга членов семьи действующее  законодательство не содержит, круг членов семьи рассматривается в каждом случае исходя из характера затронутых отношений (СК РФ, ГК РФ, ЖК РФ). В данном случае основным документом является медицинское заключение, подтверждающее необходимость ухода. Как правило, речь может идти о совместно проживающих  членах семьи, однако нельзя исключать  случаи, когда уход осуществляется за членом семьи, проживающим отдельно от работника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА  ЖЕНЩИН, И ДР. ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

2.1. Прием на  работу

Прием на работу осуществляется работодателем по соглашению с женщиной путем заключения трудового договора. Это общее правило. Но законодательство устанавливает определенный порядок  и юридические гарантии при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей.

Например, запрещается отказ  от заключения трудового договора с  женщинами по мотивам, связанным  с беременностью или наличием детей. Во-первых, это было бы дискриминацией и  противоречило бы самой Конституции, поэтому ст. 64 ТК еще раз закрепляет запрещение прямого либо косвенного ограничение прав или установление преимуществ в зависимости от пола, расы и других признаков.

Но не являются дискриминацией по отношению к лицам с семейными  обязанностями различия, исключения, предпочтения и ограничения при  приеме на работу, которые определяются свойственными данному делу или  виду труда требованиями либо обусловлены  особой защитой государства о  лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите².

При отказе в приеме на работу работодатель обязан сообщить причину  отказа в письменной форме по требованию обратившегося лица. Если на практике имеет место ущемление прав беременных женщин или женщин-матерей при  приеме на работу, действия работодателя можно обжаловать в органы Федеральной  инспекции труда в субъекте РФ или в суд.

2.2. Рабочее время  и время отдыха. Ограничения труда.  Перерывы

А) Рабочее время

Ст. 93 ТК гласит, что работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неполное рабочее время  вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут  быть заняты полный рабочий день. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий  объем времени по просьбе беременной женщины, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего  уход за больным членом семьи в  соответствии с медицинским заключением. Неполное рабочее время (неполный рабочий  день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между работодателем и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда  в этих случаях производится пропорционально  отработанному времени или в  зависимости от выработки.

Время работы женщин, имеющих  детей и работающих по сокращенному графику, засчитывается в общий  непрерывный стаж работы, а также  в стаж работы по специальности.

Б) Перерывы для  кормления ребенка

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый – ст. 258 ТК.

Если по состоянию здоровья ребенка нужно кормить чаще чем  через каждые 3 часа, то, согласно установившейся практике, в соответствии с медицинским  заключением женщине предоставляются  дополнительные перерывы на его кормление.3

Поскольку ст. 258 Трудового  кодекса РФ не определяет вид кормления (естественное (грудное), искусственное  или комбинированное (естественное с прикормом) вскармливание), то работодатель не вправе обусловливать предоставление перерывов для кормления ребенка  предоставлением каких-либо доказательств  именно грудного вскармливания ребенка.

«Следует также отметить, что в соответствии со ст. 264 Трудового  кодекса РФ гарантии и льготы, предоставляемые  женщинам в связи с материнством, в том числе установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми  актами, распространяются на отцов, воспитывающих  детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Таким образом, с соответствующей  просьбой о предоставлении перерывов  для кормления ребенка, не достигшего возраста полутора лет, может обратиться воспитывающий ребенка без матери отец или опекун (попечитель), и работодатель обязан предоставить ему указанные  перерывы»⁴.