Правовой статус несовершеннолетних работников

Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет устанавливаются  исходя из общих норм выработки, пропорционально  установленной для этих работников сокращенной продолжительности  рабочего времени (ст. 270 ТК РФ).

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным  сдельным расценкам. Работодатель может  устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.. ⁵

Руководитель организации  имеет право досрочно расторгнуть  трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества  организации, его представителя) в  письменной форме не позднее, чем  за один месяц (ст. 280 ТК РФ). ⁶

Изложенные выше особенности  регулирования труда руководителя организации, согласно ст. 281 ТК РФ, распространяются на членов коллегиальных исполнительных органов данной организации, заключивших  соответствующий трудовой договор.

Я сделала вывод, что положение о единстве трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, являясь справедливым применительно к взрослым работникам, не всегда подтверждается в отношении несовершеннолетних. Возникновение и развитие этих правовых категорий протекает различным образом.

1.2 Содержание правового статуса несовершеннолетних работников в сфере труда.

В содержание правового статуса необходимо включать ответственность работника, которая представляет собой содержание отношения между работником, совершившим трудовое правонарушение, и работодателем по поводу признания данного лица виновным в совершении правонарушения и применения к нему мер дисциплинарного или материального характера.

Одними из главных составляющих содержания  правого статуса несовершеннолетних работников являются:

1)«Особенности трудоустройства, профессиональной подготовки (ученичества), приема на работу, перевода и увольнения несовершеннолетних» - анализируются проблемы трудоустройства, профессиональной подготовки и пути совершенствования правового регулирования обучения несовершеннолетних работников, а также исследуются вопросы возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений с несовершеннолетним. ⁷

 «Кроме того, для лиц, моложе 18 лет, осуществляется квотирование рабочих мест для трудоустройства. Органы службы занятости населения обязаны при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 до 18 лет проводить профориентационную работу с ними и обеспечить диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья. Организациям, создающим специальные рабочие места для этих категорий несовершеннолетних, могут предоставляться налоговые льготы. Органы исполнительной власти субъектов РФ должны обеспечить профессиональную подготовку и профессиональную деятельность выпускников учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В учреждениях социального обслуживания могут создаваться специализированные рабочие места.» ⁸

2)исследуются проблемы возникновения и изменения трудовых правоотношений с несовершеннолетним.

Основанием возникновения  трудовых отношений, в том числе  и с несовершеннолетним, является трудовой договор. ТК РФ разрешает заключать  трудовые договоры с несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, но с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). При этом для заключения такого договора требуется, помимо согласия указанных лиц, также соблюдение дополнительных условий:

1) несовершеннолетний, достигший  14 лет, является учащимся;

2) предлагаемая подростку  работа относится к категории  легкого труда, не причиняющего  вреда здоровью;

3) обусловленная трудовым  договором работа должна выполняться  лишь в свободное от учебы  время и не должна нарушать  процесс обучения несовершеннолетнего.

Изменение трудовых правоотношений всегда связано с тем или иным изменением трудового договора, условия  которого могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (ч. 4 ст. 57 ТК).

3)рассматриваются особенности прекращения трудового договора с несовершеннолетним.

В отношении несовершеннолетних работников Трудовым кодексом РФ (ст. 269) предусматриваются дополнительные гарантии лишь при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации). Эти гарантии выражаются в том, что такое расторжение допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4)рассматриваются льготы и преимущества не совершеннолетним в области рабочего времени.

«Российский законодатель устанавливает для несовершеннолетних работников сокращенную (по сравнению с нормальной) продолжительность рабочего времени. Ограничивая в ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников, законодатель, следуя нормам международного трудового права, употребляет термин «сокращенная продолжительность рабочего времени». ⁹

5)исследуются льготы и преимущества несовершеннолетним в области времени отдыха.

В отношении работников, не достигших возраста восемнадцати лет, действует специальная норма, регулирующая их время отдыха и работы в выходные и нерабочие праздничные  дни. В ст. 268 ТК РФ устанавливается, что привлечение к работе в  выходные и нерабочие праздничные  дни работников в возрасте до восемнадцати лет запрещается. Но при этом предусматривается  исключение из указанного запрета для  творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих  в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в  соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. ¹⁰

Необходимостью дополнительной защиты трудовых прав несовершеннолетних работников, в частности их прав на отдых, поскольку, во-первых, в силу особенностей своего физического развития они нуждаются в более длительном отдыхе, чем взрослые работники, и, во-вторых, в силу особенностей своего интеллектуального и эмоционального развития несовершеннолетние работники не всегда могут активно противостоять попыткам работодателя привлечь их к исполнению трудовых обязанностей сверх установленного для них рабочего времени за счет необоснованного сокращения времени на отдых.

Несовершеннолетний работник, прошедший обучение в какой-либо форме, обладает более высокими навыками и умениями, т.е. ему объективно легче выполнить норму выработки, чем несовершеннолетнему, еще не прошедшему курс обучения. Зачастую несовершеннолетний работник, не обладающий признаками, указанными в ч. 2 ст. 270 ТК РФ (т.е. не окончивший образовательное учреждение или не прошедший курс профессионального обучения) - это несовершеннолетний, не достигший возраста шестнадцати лет.

Можно подвести итог, что в настоящее время правовые нормы по защите работника, не достигшего возраста восемнадцати лет, от условий труда, оказывающих на него вредное нравственное влияние, еще не получили достаточного развития. Для усиления гарантий защиты несовершеннолетних работников от условий труда, оказывающих на них вредное нравственное влияние, следует в законодательном порядке закрепить за государственной экспертизой условий труда функцию контроля за соответствием условий труда.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ РАБОТНИКАМИ.

2.1 Особенности заключения  трудового договора с несовершеннолетними  работниками.

 «Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, по общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Однако существуют исключения, и допускается снижение возраста, с которого лицо вправе выступать в качестве стороны трудового договора. Согласно п. 2 ст. 63 ТК РФ, в случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения, трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.» ¹¹

«Следует обратить внимание на набор документов, которые необходимы для заключения трудового договора с несовершеннолетним. Согласно трудовому законодательству, к таким документам относятся паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документ воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (ст.65 ТК РФ). Не трудно догадаться, что у большинства несовершеннолетних работников из этого комплекта в наличии окажется только паспорт или даже свидетельство о рождении, если речь идет о работниках, которым еще не исполнилось 14 лет. Так что работодателю следует быть готовым к необходимости оформления для таких сотрудников трудовых книжек и страховых свидетельств пенсионного страхования.

Кроме того, если ребенку  исполнилось только 14 лет, то необходим  документ, подтверждающий согласие родителей (попечителей). Здесь следует обратить внимание на то, что трудовым законодательством  требуется получение согласия лишь одного родителя.

«Кроме того, для учащихся в возрасте до 16 лет требуется документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства, который может быть получен в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. К тому же необходима справка из учебного учреждения, подтверждающая расписание учебных занятий несовершеннолетнего учащегося в возрасте до 16 лет. Предоставление данного документа необходимо для того, чтобы исключить возможность нарушения учебного процесса несовершеннолетнего и соблюсти требования законодательства о выполнении работы учащимися только в свободное от учебы время.» ¹²

Следующий документ, необходимый  для 15-летних работников, – об основном общем образовании (аттестат) либо документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении).

Согласно ст. 266 ТК РФ, лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются  на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. Следовательно, работодатель обязан потребовать, помимо перечисленных документов, справку о прохождении медицинского осмотра. Проведение предварительного осмотра преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина.

Установление обязательности ежегодного медицинского осмотра означает его проведение по истечении рабочего года со дня приема на работу. Медицинские  осмотры проводятся в учреждениях  государственной, муниципальной и  частной систем здравоохранения.»

Кроме того, утвержден Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское  освидетельствование для выявления  ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении  на работу и периодических медицинских  осмотров. В соответствии с Законом РФ от 30.03. 1995 г. №38  (в ред. от 18.10.2007) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)"¹³ в случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет, работники учреждений, проводивших медицинское освидетельствование, уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц.

Во всех случаях обнаружения  инспектором труда (или прокурором) факта незаконного приема работника  в возрасте до 18 лет на работы, которые  в соответствии со ст. 265 ТК РФ для  несовершеннолетних запрещены, выдается обязательное для исполнения предписание  или вносится представление об устранении выявленных нарушений законодательства о труде. В этом случае работодатель может предложить несовершеннолетнему  сотруднику другую работу (вакантную  должность), имеющуюся в организации.

Что касается самого трудового  договора, то он заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается  сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового  договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемуся у работодателя (ч.1 ст. 67 ТК РФ). В соответствии со ст. 303 ТК РФ к работодатель - физическое лицо (предприниматель без образования юридического лица) обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления. ¹⁴