Правовое регулирование времени отдыха в трудовом праве РФ

При определении продолжительности  отпуска режим рабочего времени  организации (6-дневная или 5-дневная  рабочая неделя) значения не имеет.

Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательством  на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может  быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать указанное  количество дней, это осуществляется двумя способами: нормативным путем  и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом  отдельным категориям работников в  соответствии с ч. 2 ст. 115 Трудового  кодекса РФ и иными федеральными законами.

К таким категориям относятся:

1. работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска - 31 календарный день);
2. инвалиды (минимальная продолжительность отпуска - 30 календарных дней);
3. работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска - 42 календарных дня);
4. работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска - от 42 до 56 календарных дней);
5. прокуроры и следователи прокуратуры (минимальная продолжительность отпуска - 30 календарных дней) и т.д.

Людям, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска  предоставляются одновременно с  отпуском по основной работе (ст. 286 Трудового  кодекса РФ). Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.

Правилами об отпусках (утв. НКТ СССР 30 апрел я 1930 г.), действующими в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до наступления права на него, т.е. авансом. При этом отпуск должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью.

Кроме того, вопрос о возможности  предоставления отпуска авансом  может быть также отрегулирован  в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте организации.

Отпуск за второй и последующие  годы работы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику  в течение двух лет подряд запрещается.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года.

Если причины, мешающие работнику  уйти в отпуск, наступили до его  начала, то новый срок определяется по соглашению с работником.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются  оплачиваемые отпуска или выплачивается  компенсация при увольнении из расчета  два рабочих дня за месяц работы.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 Трудового кодекса РФ).

Отзыв работника из отпуска допускается  только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска  должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску  за следующий рабочий год. Не допускается отзыв из отпуска:

1) работников моложе 18 лет;

2) беременных женщин;

3) работников, занятых на работах  с вредными или опасными условиями  труда.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях, когда:

1. работник во время отпуска заболел;
2. работник во время отпуска исполнял государственные обязанности (если для этого законом предусмотрено освобождение от работы);
3. в других случаях, предусмотренных законом или локальным нормативным актом организации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем  переносится на другой срок, если работнику  своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенос отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные).

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Сумма отпускных облагается налогом  на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника.

Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска  установлен в ст . 13 9 Трудового кодекса РФ.

Для этого берутся данные не за три месяца, предшествующих отпуску, а за 12 месяцев. Этим новшеством вовсе не стремились создать лишнюю работу бухгалтерам, просто назрела необходимость унифицировать все расчеты, связанные со средней заработной платой. Больничные, командировочные, выплаты при сокращениях - все это рассчитывается за год.

Из-за праздников предложено внести новый  коэффициент для того, чтобы не уменьшались отпускные, - теперь он равен 29,4 вместо 29,6. То есть средняя  заработная плата будет делиться на более низкий коэффициент, применяемый  для расчета среднего дневного заработка (среднемесячное число календарных  дней), поэтому работник сможет получить большую сумму отпускных (ст. 139 Трудового  кодекса РФ).

Вносимыми поправками предложено уточнить также понятие календарного месяца. До сих пор такого понятия нет  ни в одном законе, хотя бухгалтеры все расчеты ведут именно в  календарных месяцах. Теперь считать  календарным месяцем будут период с 1-го по 30-е (31-е) число месяца включительно. А в феврале календарным месяцем  предложено считать период с 1-го по 28-е (29-е) число месяца включительно.

При расчете среднего заработка  следует учитывать:

1) заработную плату, начисленную работникам по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг);

2) заработную плату, выданную  в неденежной форме;

3) комиссионное вознаграждение;

4) гонорар работников редакций  газет, журналов, иных средств  массовой информации, искусства,  состоящих в списочном составе  организации;

5) разницу в должностных окладах  работников, перешедших на нижеоплачиваемую  работу (должность);

6) надбавки и доплаты (за классность, квалификационный разряд, выслугу  лет, совмещение профессий и  т.п.);

7) компенсационные выплаты, связанные  с режимом работы и условиями  труда 
(обусловленные районным регулированием, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях 
труда, в ночное время, при многосменном режиме, в выходные и праздничные дни и сверхурочно);

8) премии и вознаграждения (в  том числе годовые и за выслугу  лет);

9) другие выплаты, предусмотренные  системой оплаты труда.

Необходимо особо отметить, что  какие-либо денежные средства, выданные работникам не в качестве вознаграждения за труд (дивиденды по акциям, проценты по вкладам, страховые выплаты, материальная помощь, кредиты и др.), при исчислении среднего заработка не учитываются.

Если в расчетном периоде  работнику начислялись доплаты  за работу в праздничные или выходные дни, за сверхурочную работу, за работу в ночное время, то они прибавляются к сумме выплат, учитываемых при  оплате отпуска.

Если в расчетном периоде  работнику начислялись доплаты  за выполнение работ по другой должности  или работы временно отсутствующего работника, то они также прибавляются к сумме выплат, учитываемых при  оплате отпуска.

 

2.6 Право на дополнительный отпуск.

Дополнительные отпуска устанавливаются  и предоставляются либо в связи  с особым характером работы и условий  труда (компенсационные), либо в качестве меры поощрения (стимулирующие). По сути, возможность предоставления дополнительных стимулирующих отпусков должна определяться работодателем. Однако ныне действующим  законодательством это не установлено, и часть дополнительных отпусков стимулирующего характера осталась в ведении государства.

Если дополнительный отпуск предоставляется  работникам данной организации на основании  локального акта, все вопросы, связанные  с его предоставлением и продолжительностью, регулируется организацией, издавшей этот акт, исходя из своих финансовых и производственных возможностей.

Дополнительные оплачиваемые отпуска  различаются по их продолжительности  и по основаниям возникновения, по порядку  предоставления.

Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск зависит от условий труда (ст. 117 Трудового кодекса РФ), характера работы (ст. 118 Трудового кодекса РФ), ненормированного рабочего дня (ст. 119 Трудового кодекса РФ), природно-климатической зоны (ст. 321 Трудового кодекса РФ) и других особенностей трудовой деятельности.

Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными  договорами или локальными нормативными актами (ст. 116 Трудового кодекса  РФ).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустойчивым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют те работники, профессии, должности которых пред усмотрены по соответствующим производствам и цехам Списка. Иными словами, работники, непосредственно выполняющие работу, которая прямо предусмотрена в Списке. Продолжительность отпуска установлена в Списке по каждой работе, должности и составляет от 6 до 36 рабочих дней.

Кроме того, право на ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск имеют  работники угольной, сланцевой, горнорудной  промышленности и отдельных базовых отраслей экономики. Продолжительность такого отпуска зависит от времени работы в подземных условиях, в разрезах, карьерах и составляет от 4 до 24 календарных дней.

В действующей редакции ст. 119 Трудового  кодекса РФ исключена норма, которая  позволяла компенсировать переработку, возникающую у работников с ненормированным рабочим днем как сверхурочную работу, оставив при этом только один способ компенсации - предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Как и на основной, право на дополнительный отпуск в первый год возникает  у сотрудника через 6 месяцев его  непрерывной работы в данной организации.

Продолжительность дополнительного  отпуска исчисляется в календарных  днях. Однако праздничные дни, приходящиеся на это время, в расчет не включаются. Так сказано в ст. 120 Трудового  кодекса РФ.

Обычно дополнительный отпуск предоставляют  работнику вместе с основным. Однако бывает, что по каким-либо причинам сотрудник не хочет сразу брать  все дни отпуска или администрация  предприятия не может отправить  его отдыхать на длительный срок. В  этом случае составляют письменное соглашение, в соответствии с которым отпуск работника делят на части. Как  уже упоминалось, это позволяет  сделать ст. 125 Трудового кодекса  РФ.

Тем, кто проживает в районах  Крайнего Севера, дополнительный отпуск предоставляют в соответствии со ст. 321 Трудового кодекса РФ. Его  продолжительность составляет:

1) в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;

2) в местностях, приравненных к  Крайнему Северу, - 16 календарных  дней. Дополнительный отпуск предоставляют  также и тем, кто работает  вахтовым методом на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях. Их отпуск длится столько же, сколько и у жителей этих районов. Так сказано в ст. 302 Трудового кодекса РФ.

Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер труда имеют работники, занятые  в отдельных отраслях хозяйства  и на государственной службе, за продолжительный стаж работы. Перечень таких работников утверждается Правительством РФ.

С учетом стажа работы в определенных должностях правом на дополнительный отпуск пользуются работники прокуратуры на основании Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуроры и следователи прокуратуры могут дополнительно отдыхать 5 календарных дней в году после 10 лет работы.

Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников - 15 календарных  дней. Его предоставляют, когда их стаж превысит 20 лет.

Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют судьи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности и лесного хозяйства: после 10 лет - 5 календарных дней, после 15 лет - 10 календарных дней, после 20 лет - 15 календарных дней.

В стаж службы, дающей право на предоставление дополнительного оплачиваемого  отпуска, засчитываются также периоды  службы в качестве стажера в органах  и учреждениях прокуратуры. В  указанный стаж в календарном  исчислении засчитываются служба в  других правоохранительных органах, военная  служба, а также работа в должности  судьи.