Понятие, содержание, условия и цели материальной ответственности работников

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ....................................................................................................................3

1 Понятие, содержание, условия и цели материальной ответственности работников………………..........................................................................................5

1.1 Понятие и условия наступления  материальной ответственности    работников за ущерб, причиненный  нанимателю .................................................5

1.2 Отличие материальной ответственности по трудовому праву от  гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности .................................8

2 Виды материальной ответственности ................................................................12

2.1Ограниченная материальная ответственность ................................................13

2.2 Полная материальная ответственность ...........................................................14

2.3 Индивидуальная и коллективная  материальная ответственность ...............17

3 Определение размера и порядок возмещения ущерба, причиненного             нанимателю...............................................................................................................19

3.1 Определение размера ущерба...........................................................................19

3.2 Порядок возмещения ущерба...........................................................................20

Заключение ..............................................................................................................23

Список использованных источников.....................................................................25

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В современных условиях возрастает значение права как важнейшего регулятора отношений между людьми. Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь охрана труда и здоровья людей, признание и защита всех форм собственности относятся к основам конституционного строя.

Трудовое законодательство развивает названные конституционные положения. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным в государственных стандартах организации и безопасности труда и в коллективном договоре, на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также на компенсацию морального вреда.

Помимо этого, законодательством предусматривается обязанность работника бережно относиться к имуществу не только работодателя, но и других работников. Устанавливается ответственность работника за ущерб как непосредственно причиненный им работодателю, так и возникший у последнего в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Для трудового права характерны два вида ответственности: дисциплинарная и материальная. Дисциплинарная ответственность возникает при неисполнении работником возложенных на него трудовых обязанностей; материальная ответственность – за ущерб, причиненный предприятию работником.

Материальная ответственность работника – это самостоятельный вид юридической ответственности по трудовому законодательству, который существенно отличается от имущественной ответственности по гражданскому законодательству. Важным моментом является также то, что привлечение работника к материальной ответственности не исключает возможности привлечения работника к иному виду ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной).

Материальная ответственность обладает, во-первых, признаками, свойственными всем видам юридической ответственности; во-вторых, признаком, присущим только тем видам ответственности, которые носят возместительный характер; в-третьих, признаками, свойственными только этому виду ответственности.

Необходимо отметить, что привлечь работника к материальной ответственности можно только в том случае, если с ним заключен трудовой договор, а также, если он занимает должность или выполняет работу, непосредственно связанную с обслуживанием материальных ценностей. Как правило, такая работа в организациях связана с хранением, отпуском, продажей товаров и т.д. Важным моментом, на мой взгляд, выступает условие о заключении договора о полной материальной ответственности только с работниками, достигшими 18 лет.

Актуальность темы настоящей курсовой работы обусловлена тем, что материальная ответственность работника является гарантом укрепления трудовой и производственной дисциплины, повышения эффективности процесса труда, при этом следует учитывать, что привлечение работника к материальной ответственности не может быть фактором экономического давления на него со стороны нанимателя.

Целью работы является исследование сущности материальной ответственности работников как одного из основных видов ответственности по трудовому праву, условий при которых она наступает, уяснение содержания ее видов, выявление особенностей определения ущерба и порядка его возмещения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие материальной ответственности работников, определить основания ее наступления;

- проанализировать соотношение понятий «материальная ответственность», «гражданско-правовая ответственность», «дисциплинарная ответственность»;

- установить виды материальной ответственности работников, выявить их особенности;

- рассмотреть порядок определения и возмещения ущерба, причиненного нанимателю работником.

Объектом исследования является материальная ответственность работников в единстве и взаимосвязи трудовых отношений.

В качестве предмета исследования выступают нормативные правовые акты, регулирующие материальную ответственность работников, научные исследования отечественных и зарубежных авторов.

Теоретическую основу настоящей курсовой работы составили труды следующих авторов: Василевича Г.А., Василевича Г.Д., Драчука М.А., Семенкова В.И., Чесалиной О.В. и других.

При написании курсовой работы были использованы следующие методы исследования: анализ, сравнение, системный метод, аналогия, сравнительный метод, логический метод, структурно-функциональный метод, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод и другие.

 

1 ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, УСЛОВИЯ И ЦЕЛИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ЕЕ ОТЛИЧИЕ ОТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

1. Понятие и условия наступления материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю

Конституция Республики Беларусь наряду с другими правами предусматривает право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, а также гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.[1] Одним из важнейших средств защиты различных форм собственности является материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу организации работниками при исполнении трудовых обязанностей.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю – это обязанность работника возместить в установленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине тому нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях. [12, с. 213-214]

В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК) работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий: [3]

1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

4) вины работника в причинении ущерба.

Обязанность доказать наличие условий материальной ответственности лежит на нанимателе. В некоторых случаях работники должны самостоятельно доказывать свою невиновность, в том числе при возложении на них полной материальной ответственности:

- если между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

- если имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

- если ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- если ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

По мнению О.В. Чесалиной, в практике применения норм о материальной ответственности особую сложность вызывает такое условие, как противоправность поведения работника. Автор также отмечает, что важным моментом является отнесение к противоправному поведению не только действие, но и бездействие лиц. Ввиду этого, наниматель должен однозначно, четко и полно определять обязанности работников в трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, должностных инструкциях. Особая роль должна отводиться должностным инструкциям, в которых допускается уточнение перечня работ и установление требований к необходимому профилю подготовки работников. [23] Я согласна сданным мнением и считаю, что подробная регламентация должностных обязанностей будет способствовать более быстрому и правильному разрешению возможных конфликтных ситуаций по сравнению с общей трактовкой противоправного поведения, предложенного законодателем.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» [5] под противоправным поведением работника понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по трудовому договору (контракту), предусмотренных в нормативных актах, в том числе: тарифно-квалификационных справочниках, должностных инструкциях работников, правилах внутреннего трудового распорядка и т.п.

Л. Чиканова отмечает, что не могут быть признаны противоправными действия работника, повлекшие за собой материальный ущерб, если они совершались в соответствии с указаниями работодателя или лиц, уполномоченных давать такие указания, а также такие действия, которые совершались в состоянии крайней необходимости (например, при тушении пожара, при спасении человеческой жизни и т.д.). Бездействие, повлекшее за собой материальный ущерб, может быть признано противоправным, если не были совершены те действия, которые в соответствии с установленными правилами должны были быть совершены в данных конкретных условиях. [13, с. 10 – 17]

Одним из условий привлечения к материальной ответственности является ущерб, который можно определить следующим образом:

материальный ущерб – это уменьшение количества или ухудшение качества имущества или денежных средств, возникшее в результате противоправных действий. Экономическая сторона понятия материального ущерба имеет два аспекта: качественный и количественный. Качественный включает в себя порчу, повреждение товарно-материальных и иных ценностей. Количественный аспект материального ущерба – отсутствие нужного количества товаров, денег и других средств, обнаруженное при проведении контрольно-ревизионных действий. Правовая сторона понятия материального ущерба включает в себя систему правовых норм различных отраслей права (гражданского, трудового, уголовного), закрепляющих ответственность лиц за причинение физическому или юридическому лицу материального ущерба. [17, с. 129]

Необходимо отметить, что фактическая недостача каких-либо материальных ценностей у конкретного работника еще не является одним из оснований материальной ответственности. Факт причинения ущерба и его размер должны быть подтверждены документом, составленным по результатам проверки. Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить на работника материальную ответственность за этот ущерб. [18, с. 82]

Однако при фиксации факта причинения вреда следует весьма аккуратно подходить к вопросу выбора доказательств. Если вред установлен в результате инвентаризации или проверки контрольно-надзорного органа, то с выбором доказательств проблем не возникнет. Вопрос о порядке фиксации факта причинения вреда может возникнуть, если информация о нанесенном работником вреде еще только поступила в администрацию организации.

Если размер причиненного вреда не поддается оценке (например, если вред проявится только со временем или размер вреда носит оценочный характер и требует проведения экспертизы (оценки)), то в первую очередь следует постараться зафиксировать сам факт и по возможности установить лиц, совершивших проступок. При возникновении спора при распределении ответственности между двумя или более работниками, причинившими материальный ущерб нанимателю, может возникнуть вопрос о том, какова доля вины каждого из работников в причиненном ущербе. [24]

Вина, наличие которой необходимо для наступления материальной ответственности, может быть выражена в форме умысла и неосторожности. Как психологическая категория, вина представляет собой совокупность процессов, протекающих в сознании лица, а также характеризующих направленность его воли. Вина – обязательное условие наступления материальной  ответственности, но сама по себе она не дает ответа на вопросы, почему и для чего лицо совершило деяние. Ответ на эти вопросы вытекает из содержания мотивов правонарушения (противоправного поведения).

Мотивами называются обусловленные потребностями и интересами человека внутренние побуждения, которые вызывают у него решимость стать на путь противоправного поведения, которым он и руководствуется. Таким образом, вина и мотивы образуют психологическое (субъективное) содержание всякого противоправного поведения.

Причинная связь в рассматриваемом контексте означает, что ущерб наступил не случайно, а стал следствием конкретных действий (или бездействия). Причинная связь устанавливается судом на основании представленных сторонами доказательств. Отсутствие причинной связи освобождает стороны от материальной ответственности. [11, с. 6 – 12.]

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством материальная ответственность может быть возложена на работника только в случае одновременного наличия всех рассмотренные выше условий.