Понятие, признаки и содержание дискриминации в трудовом праве

Содержание

 

Введение

1. Запрет дискриминации  как принцип трудового права  РФ

1.1 Понятие принципа  права

1.2.Место принципа запрета  дискриминации права в системе  принципов трудового права РФ

2. Понятие, признаки и  содержание дискриминации в трудовом  праве

2.1 Определение понятия "дискриминация"

2.2 Отличие дискриминационных  норм от дифференциации правового  регулирования труда

2.3 Практика нормативного  закрепления запрета дискриминации  по трудовому законодательству  РФ

2.4 Явные и скрытые  дискриминационные начала, свойственные трудовому законодательству РФ

Заключение

Список использованных источников

 

 

Введение

дискриминация трудовой законодательство

Ежедневно повсюду в мире дискриминация проявляется в той или иной форме. Это явление противоречит извечным устремлениям человечества к свободе, равенству, справедливости. Особенно болезненно воспринимается она в сфере трудовых отношений, поскольку затрагиваются самые важные с точки зрения удовлетворения физических и духовных потребностей права: право на равный доступ к работе, на равное вознаграждение за равный труд, на равные шансы продвижения по службе, на защиту от безработицы и т.д. Не случайно основные трудовые права получили закрепление в Конституции РФ 1993 года (ст. 7, 30, 32, 34, 37, 39 и др.).

Следует обратить внимание и на то, что переход Российской Федерации к рыночным отношениям повлек качественные перемены во всех сферах законодательства, в том числе и в трудовом праве. Новые институты, претворяющие в жизнь идеи правового и социального государства, постепенно становятся элементом нашей правовой системы. Но для того, чтобы они не были инородным телом в системе нашего законодательства, гармонично сочетались с нормами российского права, вошли в наше правосознание, необходимо глубокое осмысление места этих норм в правовой системе, их значения. «Десятилетия господства марксистской догмы с вписанным в ее принципы пренебрежением и даже презрением к гражданским правам оставили наследство, которое очень трудно преодолеть».1 В СССР трудовая дискриминация никогда прежде не изучалась и не анализировалась, что впрочем, не удивительно: с точки зрения господствовавшей идеологии разве могла существовать подобная дискриминация при социализме. Между тем за рубежом дискриминация на рынке труда давно является объектом пристального внимания исследователей. Но последнее время эта проблема стала изучаться и в России.

Исследования проблемы дискриминации в сфере труда ведет к созданию норм, которые обеспечат равный доступ граждан к работе. Что будет еще одним из столпов для постарения правового государства.

Объект – общественные отношения, возникающие в сфере реализации принципов равенства и равноправия

Предметом – являются принципы правового равенства и запрещения дискриминации, формы проявления дискриминации в трудовых отношениях, правовые средства защиты от нее.

Цели и задачи. Целью исследования является комплексное изучение проблем защиты от дискриминации в сфере трудовых отношений. Для достижения этой цели в ходе исследования поставлены следующие задачи:

• раскрыть юридическое содержание понятия дискриминации;
• выявить виды и формы дискриминации, дать их классификацию;
• исследовать соотношение дискриминации и дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений;
• разработать предложения по совершенствованию российского законодательства в части защиты от дискриминации в трудовых отношениях.
• выявить причины, факторы и тенденции, способствующие зарождению и развитию дискриминационных отношений в правовой сфере.

Научно-теоретической базой послужили труды ученых, внесших значительный вклад в развитие общей теории права (Галиева Р.Ф. Кауров В.Г. Мазин А. Подшибякина Н.. Л.А.ЛОМАКИНА С. А. Беляев Бару М.И. Гуев А. Крюков С.Е., Щербинина Ю.В Фильчакова. С. Чижов Б. Архипов В.А. 19 Курушин А.А. Куренной А.М., Миронов В.И. Вашанова О.В.: Насиковская А.).

Нормативно-правовую базу исследования составляют посвященные запрещению дискриминации акты Организации Объединенных Наций, Европейского Союза, СНГ, ЕврАЗЕС, МОТ, российского законодательства. Использована правоприменительная практика Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отдельные решения судов общей юрисдикции.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод. В работе используются всеобщие принципы научного познания (объективность, всесторонность, историзм, единство теории и практики). В процессе исследования применялись общенаучные (анализ и синтез, логический, индукция и дедукция, моделирования, системно-структурный, функциональный, сравнительный), специальные (статистический, конкретно-социологический, психологический), частнонаучные (сравнительного правоведения, формально-юридический, толкования норм права) методы.

 

 

1. Запрещение дискриминации  как принцип трудового права в законодательстве РФ

 

1.1 Понятия принципа права

 

Правовые принципы представляют собой выраженные в праве исходные начала, основные положения, определяющие единство права, существенные черты его содержания и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо отдельных отраслей или институтов.

Как известно, право выступает в виде конкретных установлении (дозволение, веление, запрет и т.д.), а норма права – модель поведения людей и организаций в различных жизненных ситуациях. Чтобы прояснить смысл норм права, люди прибегают к их толкованию. Однако для реализации и правильного применения конкретных норм права недостаточно знать их содержание. Необходимо выявить связь данной нормы права с другими, их взаимообусловленность, определить главные черты их содержания и основную направленность.

Эту функцию выполняют правовые принципы. Конечно, принципы не возникают просто так, они являются продуктом человеческого сознания, отражением объективно существующих отношений между людьми (экономических, политических, морали и др.). Поэтому правовые принципы можно определить еще и как руководящие идеи, или исходные начала, которые составляют основу (сущность) правового регулирования общественных отношений

Принципы трудового права – это закрепленные действующим законодательством основополагающие руководящие начала, которые выражают сущность его норм.

При функционировании системы трудового права действует иерархия принципов, включающая в себя общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, а также принципы отдельных институтов отрасли. Общеправовые принципы положены в основу правовой системы в целом. К их числу относятся: принцип гуманизма, равноправия, социальной справедливости и др. Межотраслевые принципы являются общими для нескольких отраслей права, к числу которых относятся: принцип свободы договора, охраны собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Отраслевые принципы выражают общие свойства норм конкретной отрасли права и проявляются в отдельных институтах и нормах. Выделяют также принципы институтов трудового права. Например, в институте социального партнерства – равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность в договорных отношениях, добровольность принятия сторонами на себя обязательств, обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений и другие принципы, предусмотренные в ст. 24 ТК РФ.

Впервые в Трудовом кодексе РФ (ст. 2) закреплены формулировки основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Значение принципов состоит в том, что они отражают политику государства в сфере труда, определяют главные направления дальнейшего развития трудового законодательства России, помогают в правоприменении при пробелах в трудовом законодательстве.

Принципы выражают сущность трудового права как особой отрасли права, основной целью которой является социальная защита человека труда. Основные принципы трудового права конкретизируют ратифицированные Россией международные нормы по регулированию труда.

Анализ действующего законодательства дает основания полагать, что для принципов трудового права характерны следующие черты:

• экономико-политическая обусловленность, поскольку принципы определяются политикой государства;
• общность содержания, т.к. принципы выражают сущность не одной, а многих групп норм права;
• государственная нормативность, потому что принципы права представляют собой руководящие идеи, которые закреплены в нормах права, установленных государством, и которые, обладая всеобщностью и обязательностью, имеют регулятивное значение;
• системность, т.к. принципы выражают сущность норм права в их взаимосвязи с другими нормами в рамках определенной системы права;
• целенаправленность, потому что принципы выражают сущность норм права в динамике;
• стабильность, ибо принципы права действуют в течение определенного длительного периода времени, отражающего качественное состояние системы права, и по своей природе не столь изменчивы, как нормы права.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, основными принципами трудового права признаются:

• свобода труда; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
• право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
• защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
• обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
• равенство прав и возможностей работников;
• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для самого трудящегося и его семьи, и не ниже минимального размера оплаты труда;
• обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы;
• обеспечение права работников на участие в управлении организацией;
• социальное партнерство;
• обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
• установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля их соблюдения;
• обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
• обеспечение права на разрешение трудовых споров, а также права на забастовку;
• обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
• обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Многие принципы, предусмотренные ст. 2 ТК РФ, дублируют права работников, перечисленные в ст. 21 Кодекса. Связь принципов трудового права с трудовыми правами является отражением общей тенденции развития права на основе общегуманистических идеалов, признания и обеспечения основных прав человека. Вместе с тем, как справедливо отмечают специалисты в сфере трудового права, принципы не могут сводиться к правам и обязанностям работника, это искусственно сужает их значимость.

Несомненно, перечень принципов трудового права нуждается в уточнении. Выделение столь значительного числа принципов отрасли права дискредитирует саму идею существования фундаментальных начал правового регулирования трудовых отношений.

Исходя из понятия принципа права и выполняемых им функций, было бы целесообразно сконцентрировать внимание на идеях, которые составляют основу, "фундамент" трудового права. Многие ученые предлагает признать: свободу труда; запрещение принудительного труда; равенство прав и возможностей; запрещение дискриминации в сфере труда; обеспечение справедливых условий труда; сочетание государственного, договорного и локального регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений; государственную защиту трудовых прав и свобод

 

1.2 Место принципа запрета  дискриминации в системе принципов  трудового права РФ

 

Ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Для трудового права России важны социально-экономические права, появившиеся в XX в. и закрепленные в Международном пакте ООН от 16 декабря 1966 г. "Об экономических, социальных и культурных правах", а также в различных ратифицированных нашей страной конвенциях и рекомендациях Международной организации труда.

Пакт закрепил запрет дискриминации, равноправие женщин и мужчин, право граждан на труд, право на благоприятные условия труда (на справедливую заработную плату, на отдых, на охрану труда, на продвижение по работе). Он также предусмотрел права профсоюзов и их гарантии (ст. 8), право на социальное обеспечение (ст. 9), право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда (ст. 11), право на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены труда, обеспечение медицинской помощью (ст. 12), право на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех. Все эти социально-экономические права Международного пакта ООН должны находить отражение и в системе основных принципов российского трудового права.

Трудовое законодательство призвано обеспечивать нормами права реализацию основных трудовых прав и обязанностей субъектов трудового права, т.е. работников и работодателей, профсоюзов и других субъектов данной отрасли права, являясь гарантиями этих прав и обязанностей. Общеправовые и межотраслевые, а также и отраслевые принципы российского права закреплены, прежде всего, в Конституции Российской Федерации. Статья 37 Конституции РФ закрепляет следующие принципы: