Понятие и виды трудовых споров

Анализ норм, посвященных указанным  срокам, не оставляет сомнений: это  не процессуальные сроки; никакими сроками  право на обращение в КТС или  суд не ограничено. Заголовки ст.ст.205 и 211 КЗоТ могут ввести в заблуждение. Не рассеивают неясности исследования ученых в области трудового права. Исковая давность, ее состояние по конкретному делу является лишь одним из фактов предмета доказывания, а не предпосылкой к перенесению трудового спора в судебный орган. Рассмотрение вопроса об этих сроках в контексте процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения трудовых споров возможно лишь в части факта предмета доказывания, но не в аспектах подведомственности либо порядка обращения в судебный орган.

С другой стороны, ст. 196 ГК РФ устанавливает  общий срок исковой давности три  года, если законом для отдельных  видов требований не установлены  специальные сроки исковой давности (ст. 197 ГК РФ).¹²

Статья 211 КЗоТ РФ и есть специальная  норма закона, устанавливающая сокращенный  срок исковой давности, а именно, вопросам взыскания с работника  материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, для обращения администрации  в суд устанавливается срок в  один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных  в настоящей статье, они могут  быть восстановлены судом.

В случае, если с момента обнаружения  ущерба и до момента составления  акта сверки либо обращения в суд  прошло более одного года, взыскать с работника суммы причиненного ущерба будет невозможно, кроме случаев, когда причина пропуска срока  для обращения в суд будет  признана самим судом уважительной.

8. Судья не вправе отказать  в принятии искового заявления  по мотивам пропуска срока  на предъявление иска, поскольку ст.211 КЗоТ РФ не предусматривает такой возможности. Признав причины пропуска исковой давности уважительной, суд восстанавливает этот срок. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, установит, что срок для обращения с иском пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске¹³.

Не является препятствием к возбуждению  трудового дела в суде решение  комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника  по мотивам пропуска срока на его  предъявление.

9. Нормативно-правовые акты субъектов  Российской Федерации содержащие  нормы несоответствующие федеральному  законодательству, не могут применятся  судами.¹⁴

В силу закона истцы по делам, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождены  от уплаты судебных расходов (п. 1 ст. 80 ГПК РСФСР). Однако в случае удовлетворения иска суд в соответствии со ст. 95 ГПК РСФСР обязан взыскать с ответчика пошлину в доход государства (если он не освобожден от ее уплаты).

В случае одновременного удовлетворения исковых требований имущественного и неимущественного характера размер государственной пошлины определяется судом в соответствии с частью 2 подпункта 9 пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине.

законодательства, регулирующего  заключение, изменение и прекращение  трудового договора" с последующими дополнениями и изменениями на территории Российской Федерации не действует.

 

 

 

   2. Общие положения рассмотрения коллективных трудовых   споров

2.1 Понятие и виды коллективных трудовых споров

Коллективный трудовой спор - неурегулированные  разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая  заработную плату), заключения, изменения  и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи  с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных  нормативных актов.

Коллективные трудовые споры (конфликты) возникают между администрацией предприятия, учреждения, организации  и трудовым коллективом (подразделением коллектива) или профсоюзом по вопросам установления новых или изменения  существующих условий труда и  быта, заключения и исполнения коллективного  договора и иных соглашений. Носят  характер неисковых трудовых споров.

Разрешение коллективного трудового  спора проходит через несколько  стадий примирительных процедур.

Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора  в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

День начала коллективного трудового  спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщения  работодателем (его представителем) своего решения, а также дата составления  протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного  трудового спора.¹⁵

2.2 Примирительные процедуры

Порядок разрешения трудового спора  состоит из следующих этапов:

· рассмотрение коллективного трудового  спора примирительной комиссией (является обязательным);

· рассмотрение коллективного трудового  спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже; данная процедура  применяется при не достижении согласия в примирительной комиссии.

Примирительная комиссия создается  в срок до трех рабочих дней с  момента начала коллективного трудового  спора. Решение о создании комиссии оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового  спора на равноправной основе. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента  издания приказа (распоряжения) о  ее создании. Указанный срок может  быть продлен при взаимном согласии сторон коллективного трудового  спора, оформляется протоколом, имеет  для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке  и сроки, которые установлены  решением примирительной комиссии.

Если стороны не достигли соглашения в примирительной комиссии, то они  вправе пригласить посредника, на что  им дается три дня после составления  протокола разногласий.

Посредника стороны могут выбрать  самостоятельно (при наличии взаимного  согласия по его кандидатуре) или  же обратиться в службу по урегулированию коллективных трудовых споров с просьбой дать рекомендации по кандидатуре посредника. Посредником может быть любой  независимый квалифицированный  специалист. Не запрещено выступать  в роли посредника и сотрудникам  службы.

Как и на предыдущем этапе рассмотрения коллективного трудового спора (в  примирительной комиссии), стороны  самостоятельно определяют порядок  рассмотрения спора с участием посредника.

На весь этап посредничества сторонам отводится максимум 10 рабочих дней: три дня для выбора посредника и еще семь дней для рассмотрения спора с его участием.

Существует служба по урегулированию коллективных трудовых споров, которая  является государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров путем организации  примирительных процедур и участия  в них.

Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О  порядке разрешения коллективных трудовых споров", другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

Основными задачами службы являются содействие урегулированию коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществление  мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.

Служба в соответствии с возложенными на нее задачами:

· организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и  работодателей, органами государственной  власти и органами местного самоуправления, используя все предусмотренные  законодательством Российской Федерации  возможности для разрешения возникших  коллективных трудовых споров;

· осуществляет уведомительную регистрацию  коллективных трудовых споров;

· проверяет в случае необходимости  полномочия представителей сторон коллективного  трудового спора;

· формирует списки посредников  и трудовых арбитров для рассмотрения коллективных трудовых споров, определяет порядок приглашения посредника сторонами коллективного трудового  спора или назначения его службой  в случае, если стороны не достигнут  соглашения относительно кандидатуры  посредника;¹⁶

· участвует совместно со сторонами  коллективных трудовых споров в создании трудовых арбитражей, в формировании их состава, определении регламента и полномочий;

· утверждает состав трудового арбитража  в случае несогласия одной из сторон с предложенным составом;

· выявляет причины и условия  возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения  по их устранению;

· оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;

· организует в установленном порядке  финансирование примирительных процедур;

· подготавливает оперативную информацию о коллективных трудовых спорах (забастовках) в регионах Российской Федерации  и принимаемых мерах по их разрешению;

· организует работу по подбору и  повышению квалификации работников службы, а также по подготовке и  повышению квалификации посредников  и трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;

· разрабатывает предложения о  проведении научно-исследовательских  работ по проблемам урегулирования коллективных трудовых споров;

· изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт организации работы по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров, издает информационный бюллетень.

Работники службы могут в установленном  порядке привлекаться к выполнению работы в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра при проведении примирительных процедур по урегулированию коллективных трудовых споров.

В результате (как и в примирительной комиссии) работы посредника стороны  либо принимают согласованное решение, либо, составив протокол разногласий, переходят к следующей стадии коллективного трудового спора - передают спор на рассмотрение трудового  арбитража. Представители работников вправе отказаться от рассмотрения спора  в трудовом арбитраже и приступить к организации забастовки.

Трудовой арбитраж представляет собой  временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили  соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Трудовой арбитраж создается сторонами  коллективного трудового спора  и службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее  трех рабочих дней со дня окончания  рассмотрения коллективного трудового  спора примирительной комиссией  или посредником.¹⁷

Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются  соответствующим решением работодателя, представителя работников и указанной  службы.

Коллективный трудовой спор с участием представителей сторон данного спора  рассматривается в трудовом арбитраже  в срок до пяти рабочих дней со дня  его начала.

Трудовой арбитраж рассматривает:

· обращения сторон коллективного  трудового спора;

· получает необходимые документы  и сведения, касающиеся этого спора;

· информирует в случае необходимости  органы государственной власти и  органы местного самоуправления о возможных  социальных последствиях коллективного  трудового спора;

· разрабатывает рекомендации по существу коллективного трудового спора.

Рекомендации трудового арбитража  по урегулированию коллективного трудового  спора передаются сторонам данного  спора в письменной форме.

 

2.3 Забастовка, как крайняя мера разрешения коллективного трудового спора

Право на забастовку закреплено в  ст. 37 Конституции Российской Федерации  как способ разрешения коллективного  трудового спора. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора  либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного  трудового спора, то работники или  их представители вправе приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден  к участию или отказу от участия  в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия  в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Решение об объявлении забастовки принимается  собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного  обособленного структурного подразделения) по предложению представительного  органа работников, ранее уполномоченного  работниками на разрешение коллективного  трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации  собранием (конференцией) работников данной организации.