Понятие и виды рабочего времени

ВВЕДЕНИЕ

Труд человека, как и  вся его жизнь, всегда протекает  во времени. Для всех видов общественно  полезной деятельности людей общим  измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой –  обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.

Рабочее время и время  отдыха – взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике  и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в  экономическом аспекте рабочее  время состоит из двух частей:

1. Времени производительной работы.
2. Времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время  вообще, т.е. в часах, днях и т.д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.

Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения.  Еще в 1832г. во Франции многие ткачи вышли на улицы с требованием права на труд и восьмичасового рабочего дня. В середине XIX в. первые появившиеся законы о труде касались ограничения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

В России рабочее время  до конца XIX столетия закон не ограничивал, и оно составляло по 14-16 часов в сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897г. был принят первый закон об ограничении рабочего дня 11,5 часами, а для женщин и детей – 10 часами. Но этот закон никак не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире введен в России Декретом 1917г., что соответствовало  требованиям международного рабочего движения.

С 1928г. промышленность России стала переходить на 7-часовой рабочий  день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза военного нападения вынудила в июне 1940г. вернуться к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало неограниченное по существу рабочее время, т.к. вводило обязательную сверхурочную работу. Лишь по окончании послевоенного восстановительного периода в 1956г. был введен 7-часовой рабочий день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя.

В 1960г. был принят Закон Союза ССР от 7 мая 1960г. «О завершении перехода в 1960г. всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день». Он установил продолжительность рабочего дня не более семи часов. В 1977г. Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было предусмотрено Законом РСФСР от 19 апреля 1991г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся». В соответствии с этим Законом продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма была внесена в ст. 42 гл. IV КЗоТ РФ (кодекса закона о труде РФ) Таким образом, по мере создания экономических и других необходимых условий в России осуществляется переход к более сокращенной продолжительности рабочей недели.

Вопросам регулирования  рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация  труда (МОТ). Прежде всего, необходимо отметить Конвенцию МОТ №47 (1935г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов  в неделю». Ряд конвенций и  рекомендаций МОТ имеют ориентирующее  значение. К ним можно отнести  Рекомендацию МОТ №116 (1962г.) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенцию МОТ №171 (1990г.) «О ночном труде» и др.

Необходимо отметить, что  для современного трудового права  важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому  регулированию.

Рабочее время состоит  из фактически отработанного времени  в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной  для работника продолжительности  работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается  путем закрепления недельной  нормы рабочего времени.

Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в п.5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV , состоящий из двух глав (15 и 16).

Понятие рабочего времени  и его виды более подробно рассмотрим далее.

 

 

 

 

Глава 1. ПОНЯТИЕ  РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Кодекс подчеркивает, что  нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников, и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения  законом рабочего времени заключается  в том, что:

1. обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;
2. за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;
3. позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

Институт рабочего времени  трудового права отражает и конкретизирует основной принцип трудового права  – обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника.

Таким образом, ограничение  законом (или на его основе) продолжительности  рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права  на отдых и охрану от чрезмерного  переутомления в процессе трудовой деятельности.

В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и  отдыха, специальные перерывы для  отдыха на интенсивных конвейерных  работах, перерывы для кормления  ребенка в возрасте до полутора лет  и др.) Эти перерывы оплачиваются в размере среднего заработка  работника. В таких случаях рабочее  время как норма труда не совпадает  с фактически отработанным (фактическое  будет меньше). А при сверхурочной работе фактически отработанное время  будет больше установленной законодательством  нормы.

В состав данного института  входят нормы, определяющие продолжительность  и распределение рабочего времени  по календарным периодам (день, неделя, месяц, год). Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оплате, охране, дисциплине труда.

Ранее монополистом в области  установления нормы рабочего времени  было само государство. По действующему трудовому законодательству кроме  государства, которое устанавливает  максимальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут  устанавливаться объединениями  работодателей и объединениями  профсоюзов, а также самими сторонами  трудового договора в пределах, допускаемых  законодательством. Следовательно, в  настоящее время усиливается  роль договорного регулирования  рабочего времени, что дает возможность  устанавливать рабочее время  меньшей продолжительности. Если же в организации не заключен коллективный договор, либо условия о продолжительности  труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Виды рабочего времени  различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.

Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени:

1. Нормальная продолжительность рабочего времени
2. Сокращенная продолжительность рабочего времени
3. Неполное рабочее время

2.1 Нормальная продолжительность рабочего  времени

Нормальная продолжительность  рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей  неделе.

Эта максимальная продолжительность  рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников независимо от организационно-правовой формы и форм собственности организаций. Исключение составляют те работники, для которых в целях охраны их здоровья может предусматриваться сокращенная рабочая неделя¹.

Нормальное рабочее время, установленное коллективным договором  либо правилами внутреннего трудового  распорядка, не может превышать 40 часов в неделю, поскольку эта мера определена законом и является важной гарантией защиты прав работников.

Накануне  праздничных дней продолжительность работы работников, кроме тех, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, сокращается на один час, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать шесть часов².

 

2.2 Сокращенная продолжительность  рабочего времени

Сокращённая продолжительность  рабочего времени меньше нормальной, но с одинаковой оплатой. Цель – охрана труда определённых категорий работников.

Этот вид рабочего времени:

1. установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральными законами;
2. обязателен для работодателя;
3. оплачивается как нормальное рабочее время.

 

2.2.1 Продолжительность рабочего времени  отдельных категорий граждан

Сокращенное рабочее время  устанавливается для отдельных категорий работников с целью охраны труда, создания благоприятных условий для успешного сочетания обучения с производством.³

Сокращенная продолжительность  рабочего времени устанавливается:

1. Для несовершеннолетних работников (ст. 92 ТК РФ):

• Для работников в возрасте от 14 до 16 лет – рабочее время не должно превышать 24 часов в неделю.

При этом продолжительность  ежедневной работы (смены) для них  не может превышать 5 часов.

• Для работников в возрасте от 16 до 18 лет – рабочее время не должно превышать 36 часов в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) для них не может  превышать 7 часов.

Для всех несовершеннолетних рабочая неделя сокращается независимо от характера работы отрасли экономики. Это правило касается тех несовершеннолетних, которые не обучаются в образовательных учреждениях.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать соответственно 12 часов для лиц до 16 лет и 18 часов для лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность работы в день не должна превышать соответственно 2,5 и 3,5 часа.

Труд несовершеннолетних работников оплачивается с учетом сокращенной  продолжительности работы. Однако работодатель имеет право за счет собственных  средств производить им доплаты  до уровня заработной платы соответствующих  категорий работников при нормальной продолжительности работы. Это правило применяется независимо от системы оплаты труда (повременная или сдельная).

2. Для работников с пониженной трудоспособностью - инвалидов I и II групп (согласно части 1 статьи 92 ТК РФ и статьи 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)⁴

Организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (ст. 21 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). В случае невыполнения (или невозможности выполнения) установленной квоты для приема на работу инвалидов, работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов РФ обязательную плату за каждого нетрудоспособного инвалида в пределах установленной квоты.

Для трудоустройства инвалидов  предусмотрено создание специальных рабочих мест (рабочих мест, которые требуют дополнительных мер по организации труда). При этом специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей - причинителей вреда (ст. 22 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).