Понятие и классификация трудовых споров

Перед проведением задержания правонарушителей, за незаконный оборот наркотиков оперативные работники должны обеспечить участие в задержании следователя, предварительно согласовать с ним все возможности получения доказательств, изобличающих преступников. При проведении задержания действия оперативных работников должны быть направлены не только на изъятие наркотических средств, но и на принятие оперативных и процессуальных мер к доказыванию факта их принадлежности подозреваемому, установлению источников и каналов поступления наркотиков. Задержание в связи с незаконным оборотом наркотиков сопряжено с определенными трудностями, что обуславливается стремлением задерживаемого в момент опасности освободиться от наркотиков. Необходимым условием эффективности задержания является неожиданность его проведения, как для задерживаемого, так и для остальных членов преступной группы.  Планирование операции по задержанию основывается на данных о личностных и поведенческих особенностях задерживаемых, результатах изучения района и конкретного места предполагаемого задержания. Планом определяется:

• цель операции (поимка с поличным, пресечение заготовки сырья и т.п.);
• время и место ее проведения;
• количество и характер оперативных групп и их численность;
• способы маскировки, форма одежды, виды вооружения и спецсредств;
• порядок производства неотложных следственных действий, проводимых в процессе задержания. 

С целью правильного и  результативного проведения задержания рекомендуется:                                                         

- включать в группу задержания большее число тщательно проинструктированных работников полиции, чем задерживаемых (как правило в два-три раза);

- привлекать представителей общественности, обращая особое внимание на необходимость визуального наблюдения за действиями задержанных;

- задержание производить в малолюдных местах или на открытой местности.

  использовать момент внезапности, блокировать руки задерживаемого и его сообщников;

- по возможности проводить кино- видео- или фотосъемку процесса задержания.

Если задерживаемому удается выбросить какие-либо предметы, необходимо фиксировать указанные действия путем составления протокола осмотра места задержания по правилам, предусмотренным УПК РФ, получением свидетельствующих показаний у лиц, привлеченных к задержанию, а также посторонних, присутствовавших в это время на месте задержания.

В оперативно-следственную группу включается сотрудник, специализирующийся по линии борьбы с НОН и, в зависимости от места, кинолог с собакой. Если местом совершения преступления является жилое помещение, то проникновение туда осуществляется под благовидным предлогом. Членами группы блокируются выходы из помещения, окна.

На месте совершения преступления, проводится досмотр или личный обыск находящихся там лиц, и принимаются меры к организации изучения обстановки, обнаружение и изъятие наркотических средств, а также предметов и веществ, используемых для их изготовления. В данной ситуации не рекомендуется выпускать кого-либо с места задержания (туалет, ванную комнату) до момента пока эти лица не досмотрены и не осмотрено соответствующее помещение. Это позволит предотвратить уничтожение наркотиков, следов их хранения и изготовления.

Перед задержанием сбытчиков, притоносодержателей, расхитителей - т.е. наиболее квалифицированных преступников, необходимо провести оперативную комбинацию по задержанию с поличным лиц, которые приобрели у них наркотические средства. Это позволит более эффективно провести обыск у задерживаемого и заранее получить некоторые доказательства (показания покупателя). При задержании подозреваемого в хранении, перевозке наркотиков целесообразно сразу на месте проводить его личный обыск, в присутствии понятых, при этом сотрудники ОВД должны принять все меры к тому, чтобы подозреваемый не смог избавиться от наркотиков, в случае необходимости блокировать руки и корпус задерживаемого.

К операции по задержанию целесообразно привлекать эксперта-криминалиста, который может дать заключение в максимально короткие сроки. Это позволит сократить время с момента задержания до принятия решения в возбуждении уголовного дела, а значит в кратчайшие сроки произвести обыск и организовать активную работу по документированию преступных действий разрабатываемых лиц.

Уголовное дело по факту  незаконного оборота наркотических  средств или психотропных веществ  может быть возбуждено только в случае обнаружения и изъятия у конкретного  лица вещества, которое после проведения количественного и качественного  исследования будет в предварительном  порядке признано наркотиком. Поэтому  в соответствии с административным законодательством РФ сотрудники органов  внутренних дел производят досмотр (нередко - с использованием служебно-розыскных  собак) транспортных средств, личный досмотр  водителей и пассажиров, их вещей  и грузов, а также пешеходов, изымая обнаруженные наркотические средства, приспособления для их употребления и наркотикосодержащее сырье.

 Перед возбуждением  уголовного дела необходимо внимательно  изучить все обстоятельства правонарушения, обратить внимание на правильность  оформления таких документов, как:  рапорт сотрудника органов внутренних  дел, заявление или сообщение  гражданина и другие документы,  послужившие основанием для доставления лица в дежурную часть полиции или в лечебно-профилактическое учреждение; объяснения свидетелей; объяснение доставленного лица; протокол личного досмотра задержанного и его вещей (ст. 243 КоАП РСФСР); документ о направлении лица на медицинское освидетельствование; заключение (протокол) медицинского освидетельствования; справки лечебно-профилактических учреждений о нахождении лица на учете по поводу потребления наркотических средств или психотропных веществ; протокол об административном правонарушении; справка специалиста о результатах исследования изъятых веществ; справка о личности подозреваемого, где отражаются обстоятельства, при которых он привык к наркотикам; периодичность, дозировка их потребления; занятость общественно-полезным трудом; причины ухода из трудового или учебного коллектива; семейное положение, взаимоотношения с родственниками и т. д.

  Поскольку преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, различны по своему характеру, круг типичных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования, необходимо определять для каждого конкретного вида преступлений раздельно. Обобщенный перечень таких ситуаций неизбежно будет иметь несколько условный характер. Тем не менее можно выделить несколько ситуаций, наиболее характерных для первоначального этапа расследования по делам данной категории, независимо от конкретного вида преступления.

1. Лицо задержано с  поличным за одно из преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотических средств или психотропных  веществ, и признается в совершенном правонарушении.

2. Имеются очевидные признаки  преступления, связанного с незаконным  оборотом наркотиков, но заподозренное  лицо скрылось. В таких случаях  проводятся следственные действия  и другие мероприятия, направленные  на сбор и анализ информации  о личности подозреваемого, его  связях, круге других лиц, причастных  к совершению преступления. Вся  эта работа проводится в тесном  контакте с оперативно-розыскными аппаратами.

3. Имеются очевидные признаки  преступления рассматриваемой категории,  но конкретное лицо, заподозренное  в совершении преступления, не  установлено. Такая ситуация чаще всего возникает при установлении фактов нарушения на предприятиях и в медицинских учреждениях установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств или психотропных веществ, либо при обнаружении полей и делянок, засеянных наркотикосодержащими растениями, либо, наконец, при задержании наркоманов, которые, по их словам, приобрели наркотики у неизвестных им лиц.

4. Способы совершения и виды преступлений, связанных с НОН.

 Преступления рассматриваемой  категории могут совершаться  самыми разнообразными способами.  При изготовлении наркотиков  кустарными способами применяются:  растирание зеленой массы; просеивание  или пропаривание пыльцы конопли;  поджаривание пыльцы конопли  или готовой анаши на подсолнечном  масле; соединение различных компонентов  медицинских препаратов; отваривание  анаши или мака на молоке; заваривание  листьев конопли или головок  мака как чая; пропитывание  маковым соком тампонов марли  или других материалов; изготовление  настойки из соломы мака и  др. Существует также ряд способов  изготовления синтетических средств  в подпольных лабораториях.

 При незаконном хранении  наркотиков или психотропных  веществ наиболее типичными местами  их сокрытия являются: жилые и  подсобные помещения (чердаки,  подвалы); предметы мебели (шкафы,  ножки и перекладины столов  и стульев); различные бытовые  предметы (телевизоры, радиоприемники, фотоаппараты, дамские косметички, книги и т. д.); одежда (карманы,  специальные тайники в рукавах,  под вышивкой и мелкими аппликациями  на платьях, пояса для чулок); протезы; парики и др.

  При перевозке в автотранспорте наркотики обычно хранятся под колпаками колес, под сиденьями, в аккумуляторах и под ними, в декоративных подушках, в бензобаках, выемках под запасными колесами и в других местах. При перевозке иными транспортными средствами преступники используют ручную кладь, чемоданы с двойным дном, стеклянную тару. Пересылка по почте осуществляется в бандеролях, посылках с различными продуктами. Наркотики скрывают среди семян подсолнечника, в упаковках из-под часов и сигарет и т. д.

 Преступления, предусмотренные  ч. 5 ст. 228 УК РФ, т. е. нарушение  правил изготовления, переработки,  хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки,  пересылки, приобретения, использования,  ввоза, вывоза либо уничтожения  наркотических средств или психотропных  веществ, также совершаются различными  способами. Существуют следующие  наиболее характерные признаки  нарушения: выписывание рецепта  не на специальных бланках;  выписывание рецепта медсестрой  либо иным ненадлежащим лицом  (подпись врача иногда бывает  выполнена другим почерком); отсутствие  подписи врача либо главного  врача или оформление рецепта  разными почерками; несоответствие  содержания печати и штампа  учреждения здравоохранения или  личной печати врача; выписывание  двух или более наркотических  средств на одном рецепте.

Все преступления, так или  иначе порожденные, обусловленные  или соприкасающиеся с наркоманией, условно можно подразделить на несколько  групп. Круг преступлений, связанных  с наркотиками, в каждой группе достаточно широк.

В первую группу объединим  преступления, совершаемые потребителями  наркотиков. Сюда  прежде всего относятся  запрещенные законом действия по приобретению,  изготовлению,  перевозке  и другие операции с наркотиками, совершаемые лицами, приобщившимися к потреблению ядовитого дурмана  и добывающими, эти препараты  в личных целях для их последующего использования. В действующей УК РФ установлена ответственность практически за все незаконные операции с наркотиками. Уголовно- наказуемы  приобретение, хранение, изготовление, пересылка, перевозка, сбыт, хищение  либо вымогательство наркотиков, склонение к потреблению наркотических средств, организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических или психотропных средств. При этом рано или поздно наркоманы-потребители вынуждены идти на контакт со сбытчиками, представителями преступных группировок, попадая к ним в материальную и психологическую зависимость. Очень часто, не имея необходимых денег на приобретение очередной порции наркотика для себя, они берут его в долг, а потом «отрабатывают», в том числе оказывая услуги сбытчикам по распространению наркотического  дурмана. Тем самым лица, попавшие в наркотическую зависимость, незаметно для себя преодолевают хрупкую грань от уголовно не наказуемого деяния (потребление) к тяжкому преступлению (распространение).

Ко второй группе преступлений, связанных с наркотиками, относятся  корыстные и корыстно-насильственные общественно опасные деяния, на которые  решаются наркоманы с единственной целью получения денег для  приобретения наркотических средств. Особенность течения болезни  наркомании состоит в том, что  втянувшийся, а затем превратившийся в хронического больного наркоман не может все время обходиться одним  и тем же количеством потребляемых наркотических средств. Постепенно, но неизбежно его суточная дозировка  увеличивается многократно. Параллельно, подобно сообщающимся сосудам, из личности как бы «вытекает» последняя способность  своим трудом зарабатывать деньги, желание остановиться, обратиться за помощью. Наркоман все больше деградирует, превращаясь в раба наркотика, ради которого он готов на все. Преступление в такой ситуации — это для  него достаточно быстрый и единственно  приемлемый путь получения денег.

В третью группу входят агрессивные  преступления, которые совершают  Наркоманы, находясь в состоянии  наркотического опьянения. В таком  состоянии наркоман представляет реальную опасность и угрозу причинения физического  вреда и себе, и окружающим его  людям. Находясь под воздействием наркотиков, он, как правило, не может адекватно  и объективно оценить ситуацию, в  которой оказался. Его больное  воображение воспринимает реальность искаженно. Все это предопределяет общественно опасное поведение  наркомана, совершение им агрессивных  и насильственных преступлений против жизни и здоровья людей. В таком  состоянии наркомана трудно остановить, ему абсолютно все равно, находится  ли перед ним женщина, или ребенок, или престарелый человек.

Когда все сдерживающие запреты  и барьеры под влиянием наркотика  разрушены, наркоману становится чуждым чувство раскаяния за содеянное, он не испытывает угрызений совести  или страха перед наказанием за свое общественно опасное поведение.  Преступления против личности, совершаемые  наркоманами, находящимися в наркотическом  опьянении, часто отличаются особой жестокостью и цинизмом, сопровождаются длительным и безжалостным издевательством  над потерпевшим.

Агрессия стала чуть ли не отличительной чертой современного общества. В последние годы повсеместно  отмечается значительный рост насильственных преступлений, совершаемых не только на почве пьянства, но и наркомании. Криминологи отмечают, что особое беспокойство вызывают сложившиеся  изменения в структуре совершаемых  преступлений: растет количество умышленных убийств (на 200 %), умышленных тяжких телесных повреждений (на 250 %), изнасилований (на 150 %). При этом характерно, что совершение преступлений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения возросло на 180 %.