Понятие и классификация трудовых споров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          Содержание

 

      Введение.                                                                                                               3

1. Оперативно-тактическая характеристика незаконного оборота       наркотиков.                                                                                                             6
2. Организационные особенности в деятельности аппаратов УР                     по борьбе с незаконным оборотом  наркотиков.                                              10
3. Особенности проведения первоначальных следственных действий,   связанных с незаконным оборотом наркотиков. Возбуждение             уголовного дела.                                                                                                   19
4. Способы совершения и виды преступлений, связанных с незаконным   оборотом  наркотиков.                                                                                          24
5. Взаимосвязь миграции и трафика наркотических средств в Россию.             30                     

     Заключение.                                                                                                           33

     Библиография.                                                                                                       36

     Словарь.                                                                                                                  38

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Среди многих проблем, стоящих  сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее  выходит проблема наркомании как  глобальная угроза здоровью населения  страны и национальной безопасности.

Наркомания – одна из сложнейших проблем современности, касающихся всех людей, живущих на земном шаре. Наркомания не щадит ни бедных, ни богатых. Ей абсолютно безразлично, кто попал в ее сети: малолетний подросток, юноша или старик. Она  хладнокровно и равнодушно пополняет  свои ряды за счет все новых и  новых людей, последовательно приводя их к гибели.

Наркомания — одно из явлений, связанных с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками  или денежными средствами для  их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются  преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и  преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных  с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес — это одно из самых  опасных явлений современной  преступности.

Про наркоманию, ее общественную опасность, негативные последствия, борьбу с ней сказано и написано немало. Однако это явление не только не уменьшается, но, наоборот, оно расширяет  свои границы, расползаясь вширь  и вглубь, и подобно раковой  опухоли, своими метастазами проникает  и поражает все большее число  людей в разных государствах. Приобретает  оно и новые, все более опасные формы и характеристики. Три  десятилетия назад можно было говорить лишь о начале зарождения таких проявлений, как наркомафия, наркобизнес, и то применительно к некоторым государствам. Сейчас наркомания – это настолько распространенное явление, что ни у кого не возникает сомнения в его реальности и чрезвычайно пагубном влиянии на всех людей. Наркобизнес является одним из самых доходных во всем мире. В настоящее время наркомафия владеет миллиардными доходами, полученными на горе, боли и смерти тысяч людей.

Распространение наркомании и широкий размах незаконного  оборота наркотических средств, свидетельствуют, что результативность принимаемых органами  внутренних дел в этом направлении мер  продолжает оставаться низкой.

Целью написания данной работы является изучение проблем борьбы с  незаконным оборотом наркотиков, изучение законодательства и специальной  литературы, посвященной незаконному  обороту наркотиков.

Актуальность  данной темы обусловлена особой общественной опасностью наркомании и  выражается в следующем:

- во-первых, в результате  употребления наркотических средств  или психотропных веществ, привыкание  происходит в 15-20 раз быстрее,  чем от алкоголя, что коренным  образом сказывается на здоровье, приводит к преждевременной смерти;

- во-вторых, наркомания тесно  связана с общеуголовной преступностью  ( значительное количество преступлений  совершается для последующего  обмена имущества, добытого преступным  путем, на наркотические средства  и психотропные вещества);

- в-третьих, наркотизация  охватывает  прежде всего молодежные  слои населения, что особо опасно  для будущего развития человечества;

- в-четвертых, злоупотребление  наркотическими средствами или  психотропными веществами приводит  к значительным расходом со  стороны семьи и общества, связанные  с лечением и реабилитацией  больных наркоманией, борьбой  с наркобизнесом, что отвлекает  тем самым экономические ресурсы от вложения их в социально полезные сферы, а также приводит к разрушению брачно-семейных отношений и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Оперативно-тактическая  характеристика незаконного оборота   наркотиков.

Наркотические средства — это включенные уполномоченными на то органами в специальные перечни химические или природные вещества и растения выбывающие, как правило, при их потреблении особые состояния, а также психическую и физическую зависимость.

Классификация наркотических средств может быть проведена по различным основаниям:

-    в зависимости  от источников поступления к  потребителям;

-    от способов  изготовления;

-   от степени или специфики воздействия на организм;

-    от источников  происхождения наркотиков.

В зависимости от источников происхождения наркотические средства можно классифицировать на природные (натуральные) наркотические средства и синтетические или полусинтетические наркотики.  К природным (натуральным) наркотическим средствам относятся наркотики, изготавливаемые из мака, конопли, из кокаинового куста и наркотики, изготавливаемые из эфедры.

Характеризуя незаконный сбыт наркотиков, необходимо сказать об источниках их поступления в него. Таковыми являются:

-    нелегальные посевы  наркотикосодержащих культур; 

-    заготовка дикорастущих  культур; 

-    подпольные лаборатории  по производству наркотиков;

-    использование  поддельных рецептов для получения  в аптеках наркотикосодержащих лекарств;

-    контрабанда; 

-    кражи, хищения  с плантаций производственного  назначения;

-    хищения из  медицинских учреждений, химических  и фармацевтических предприятий.

На последнем источнике поступления наркотиков в незаконный оборот необходимо обратить особое внимание, так как хищения наркотиков в медицинских учреждениях совершаются различными способами:

1.    полное, либо частичное неоприходование поступающих препаратов;
2.    списание наркотиков на больных, которым они не применялись либо применялись в меньших количествах;
3.    извлечение наркотиков из ампул с заменой их содержимого;
4.    составление фиктивных актов об уничтожении наркотиков с просроченным сроком хранения.

Дадим характеристику участникам незаконного оборота наркотических средств. Все лица, которые принимают в нем участие, могут быть условно классифицированы на определенные группы. При этом одно и тоже лицо, в зависимости от характера совершаемых действий, может быть отнесено к одной или нескольким группам.

Начнем рассмотрение участников НОН с организаторов преступных сообществ - это лица, которые организуют и руководят деятельностью групп по приобретению, изготовлению и распространению наркотиков на «черном рынке». Как правило, ими становятся авторитеты преступного мира, ранее судимые за преступления связанные с НОН, располагающие большими денежными средствами. Организаторы нередко в операциях по скупке и продаже наркотиков непосредственного участия не принимают, они лишь финансируют эту деятельность, получают доходы, при этом тщательно маскируют свою причастность к наркобизнесу. Вторая группа участников НОН это сбытчики – лица, совершающие незаконную реализацию наркотических средств. В свою очередь сбытчиков можно классифицировать по следующим типам: 

1. крупных размерах у производителей или расхитителей и реализацией их — оптовые сбытчики — те, кто занимается скупкой наркотических средств в преступниками. Оптовые сбытчики вместе с организаторами составляют ядро преступных групп. Они, как правило, сами наркотики не употребляют;
2. перекупщики — эти лица приобретают партии наркотиков у оптовых сбытчиков, расфасовывают и сбывают их розничным торговцам. Часть этих преступников сами употребляют наркотики или являются наркоманами;
3. розничные сбытчики — это лица, которые непосредственно сбывают наркотики потребителям, а нередко и занимаются содержанием притонов для употребления наркотических средств. Эти лица часто употребляют наркотики.

Характерными чертами сбытчиков наркотиков можно назвать, такие как: негативное отношение к социально-полезной деятельности, наличие преступного опыта, в том числе по изготовлению, потреблению и сбыту наркотических средств. Особенностью преступной деятельности сбытчиков наркотиков является её групповой характер, разветвленность преступных связей, их межрегиональный характер, распределение ролей среди участников группы.

Третья группа участников НОН это изготовители - лица, которые непосредственно перерабатывают сырые или изготавливают готовые к употреблению наркотики. Производителями наркотического сырья или готовых наркотиков могут быть различные категории населения: сельские жители, выращивающие культуры (они часто это делают по заказам сбытчиков), медицинские работники, научные сотрудники и др.

Отдельной группой участников незаконного оборота наркотиков являются расхитители наркотикосодержащего сырья или наркотиков. Как правило, это их потребители, не имеющие материальных средств для приобретения: прежде всего, ранее судимые за преступления, связанные с наркотиками, неработающие и не учащиеся наркоманы. Кроме того кражи, грабежи и разбои совершаются лицами не для личного потребления, а с целью их дальнейшей реализации и наживы.

Во многих случаях расхитителями являются лица, имеющие доступ к готовым наркотическим препаратам или наркотикосодержащему сырью, работники химических и фармацевтических предприятий, аптек и аптечных складов, лечебно-профилактических и медицинских учреждений (чаще всего средний медицинский персонал: медсестры, фельдшеры провизоры), сельские жители, имеющие доступ к посевам мака и конопли. Среди этой категории довольно высок удельный вес женщин среднего возраста, работающих в аптечных и медицинских учреждениях, поддерживающих связи с ранее судимыми.

Определяющую роль в незаконном обороте наркотиков играют так называемые перевозчики - лица, которые применяя различные способы, осуществляют незаконную транспортировку наркотических средств от мест их произрастания, изготовления или хранения к месту дальнейшей переработки, сбыта и потребления. В качестве перевозчиков наркотиков организаторы преступных групп используют как потребителей и мелких сбытчиков, так и лиц, напрямую не связанных с НОН: родственников, соседей, случайных знакомых, попутчиков, лип, обладающих маршрутными возможностями (водителей, работников воздушного и железнодорожного транспорта и т.д.).

Двумя последними звеньями механизма распространения наркотиков можно назвать таких участников НОН как:

• организаторы и содержатели притонов
• пособники

 

2.   Организационные  особенности в деятельности аппаратов УР по   борьбе с незаконным оборотом  наркотиков.

 

Из уголовного розыска выделены подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которые стали самостоятельными структурными единицами в системе службы криминальной полиции. Организованны отделы по незаконному обороту наркотиков, которые в свою очередь состоят из двух отделений и секретариата. В задачи отделения по раскрытию преступлений связанных с НОН входят:

• - выявление и оперативная разработка преступных групп, занимающихся распространением наркотиков, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи;
• -   выявление и разработка лиц, распространяющих наркотические средства в пределах обслуживаемой области, республики;
• - обеспечение взаимодействия с государственными таможенными комитетами и ФСБ с целью выявления и прикрытия каналов контрабанды наркотиков.

К задачам отделения по борьбе с преступлениями связанными с незаконным хранением и производством наркотиков, относятся такие как:

• выявление и уничтожение подпольных лабораторий по производству наркотических средств;
• оперативное обслуживание медицинских и аптечных учреждений в целях недопущения совершения в них хищений наркотикосодержащих лекарств;
• проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и прикрытия каналов незаконной транспортировки наркотических средств;
• организация проведения на территории области операций «Мак» и «Допинг».

Одной из особенностей оперативно-розыскной деятельности по борьбе с НОН является тесное взаимодействие подразделений и служб органов внутренних дел, которое позволяет добиться лучших результатов, избежать дублирования и полнее использовать возможности каждой службы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Организационной платформой взаимодействия служат комплексные планы, в которых предусматриваются мероприятия входящие в компетенцию всех служб подразделений органов внутренних дел. Планированию комплексных мероприятий предшествует аналитическая работа.

Специализированные подразделения по незаконному обороту наркотиков не могут действовать вслепую, без постоянного учета не только своей работы, но и деятельности других служб и подразделений.