Понятие и классификация трудовых споров

В организации деятельности по предупреждению распространения наркотиков ,выявлению преступных связей разрабатываемых лиц, источников, каналов и мест сбыта наркотических средств, подразделения по НОН взаимодействуют с другими службами криминальной полиции:

• по организованной преступности;
• уголовного розыска;
• по экономическим преступлениям.

Взаимодействуя с подразделениями по организованной преступности: 

• проводятся мероприятия по выявлению и документированию участников организованных преступных групп наркодельцов, в т.ч. располагающих межрегиональнымии, межгосударственными связями;
• обмениваются информацией о таких группах и осуществляют совместные оперативно-розыскные мероприятия с целью изобличения их лидеров и участников.

Во взаимодействии с подразделениями уголовного розыска:

• устанавливаются места сбыта наркотиков;
• обеспечивается раскрытие краж наркотических средств;
• перекрываются каналы поступления в незаконный оборот наркотиков;
• выявляются факты незаконных посевов или выращивания запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений.

Совместно с подразделениями по экономическим преступлениям: 

• обеспечивается раскрытие хищений наркотических средств, фактов получения наркотиков по поддельным рецептам;
• осуществляется контроль за учетом, хранением и реализацией наркотических и сильнодействующих лекарственных средств;
• выявляются объекты производства, хранения и использования химических веществ, которые могут применяться при незаконном изготовлении наркотиков, принимаются меры по предупреждению и пресечению хищения этих веществ;
• выявляются и документируются факты легализации доходов, полученных от наркобизнеса.

Сотрудники подразделений по незаконному обороту наркотиков в ходе организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий используют помощь отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе. При раскрытии преступлений связанных с наркотиками применяется весь комплекс ОРМ. Однако при проведении этих мероприятий имеются свои специфические особенности, касающиеся агентурной работы и прежде всего при подборе кандидата в агенты. На этой стадии оперативный работник должен прежде всего учитывать его потенциальную способность:

1.   выявлять в конкретных условиях лиц, представляющих оперативный интерес, устанавливать с ними доверительные отношения;

2.   внедряться в  среду наркоманов, лиц совершающих  преступления, связанные с наркотиками и вести их активную разработку. Указанные агенты могут быть условно разделены на 2-е группы. 1группа: - это лица по роду своей деятельности или месту жительства способные систематически оказывать помощь подразделениям по НОН; лица, участвующие в выращивании, уборке, перевоза, отгрузке, хранении, уничтожении отходов наркотикосодержащих растений;

- это  жители сельской местности, проживающие вблизи концентрации массивов дикорастущей конопли и мест, используемых для незаконного посева наркотикосодержащих культур;

- это служащие гостиниц, вокзалов, пристаней, отделений связи, так как именно эти учреждения используются преступниками при незаконной перевозке, пересылке наркотиков;

- это  сотрудники медицинских учреждений — провизоры-технологи, химики-аналитики аптек, средний медицинский персонал онкологических, травматологических и иных мед. учреждений;

-это  агенты из числа научных сотрудников НИИ и химических лабораторий могут оказывать помощь в выявлении лиц, занимающихся незаконным изготовлением наркотиков, а также хищением оборудования, приборов, реактивов.  2 группа агентов включает в себя граждан имеющих в силу своего прошлого и настоящего образа жизни и поведения непосредственную связь с лицами, занимающимися незаконными операциями с наркотиками.

Наиболее целесообразно иметь агентов на контрактной основе и обладающих соответствующим опытом, знающих каналы поступления наркотиков, располагающих межрегиональными связями.

Необходимо сказать о том, что привлечение к негласному сотрудничеству наркоманов нецелесообразно, так как из-за своего пристрастия они находятся в полной зависимости от сбытчиков наркотиков, что может спровоцировать их к дезинформации и двурушничеству.

Имеющийся опыт ОВД свидетельствует об эффективности проведения отдельных оперативно-розыскных действий и операций по выявлению и задержанию сбытчиков наркотиков силами самих оперативных работников криминальной полиции, внедрению в преступную среду, использующих агентурный метод в процессе оперативной разработки организованных преступных групп сбытчиков наркотиков.

Основные объекты, подлежащие оперативному обслуживанию, можно разделить на ряд групп, различающихся между собой целью функционирования, размером и характером производственной деятельности.

1группа - предприятия, перерабатывающие наркотикосодержащее сырье (пеньковые заводы, химико-фармацевтические заводы и фабрики).

2группа - склады, базы и иные места хранения наркотикосодержащего сырья и полуфабрикатов наркотических лекарственных средств.

3группа - аптеки, лечебно-профилактические учреждения и иные объекты временного хранения, реализации и использования наркотических средств.

4группа - научно-исследовательские учреждения, химические предприятия и лаборатории, учебные заведения, организации и учреждения, имеющие соответствующие реагенты и оборудование, использование которых возможно для нелегальной переработки и изготовления наркотиков;

5группа - учреждения связи, посредством которых незаконно перерабатываются наркотики;

6группа - транспортные предприятия, занимающиеся осуществлением перевозки наркотиков, наркотикосодержащего сырья, отходов производства.

Проводя оперативно-розыскные  мероприятия на объектах оперативного обслуживания оперативные работники должны быть нацелены на выявление:

• наркоманов, лиц ранее судимых за хищения чужого имущества и преступления связанные с наркотическими средствами, среди материально ответственных и иных лиц, имеющих доступ к наркотикам;
• рецептов, выписываемых на вымышленных больных и лиц, которым не предписано медицинское потребление наркотических средств;
• случаев замены наркотиков в ампулах и иных емкостях другими веществами;
• фактов присвоения наркотиков за счет их фиктивного списания на научные исследования или лечение онкологических или других категорий больных;
• подложных документов на уничтожение наркотикосодержащих медикаментов с просроченными сроками хранения и фактов присвоения таких лекарств;
• оперативной и иной информации о появлении в незаконном обороте на обслуживаемой территории партии наркотических средств.

Кроме выше перечисленных  предприятий по производству, хранению и осуществлению др. операций с наркотиками подразделения по незаконному обороту наркотиков осуществляют оперативное обслуживание и таких объектов и территорий как:

• колхозы, совхозы, агропромышленные комплексы по культивации конопли;
• населенные пункты, где неоднократно фиксировались незаконные посевы запрещенных к возделыванию культур;
• населенные пункты, расположенные вблизи массивов дикорастущей конопли.

Задачами оперативного обслуживания данных объектов и территорий является:

1. выявление фактов незаконного посева мака и конопли;
2. установление лиц, прибывших в данную местность с целью хищения наркотикосодержащих растений с государственных плантаций, либо заготовки дикорастущей конопли для дальнейшего кустарного изготовления наркотиков, скупщиков сырья и кустарно изготовленных наркотиков.

Главными задачами оперативной проверки по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков являются:

- установление и перекрытие источников и каналов распространения наркотических средств;

- выявление всех участников преступления.

Возможность решения этих задач предопределяется целенаправленным планированием и проведением оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выяснение следующих вопросов:

- связи фигуранта, характер взаимоотношений;

- характеризующий материал на фигуранта и его связи;

- из какой местности поступают наркотики;

- маршруты транспортировки и вид транспортного средства;

- способы маскировки при перевозке;

- дату очередной ожидаемой поставки и данные перевозчика;

- механизм сбыта наркотических средств фигурантов;

- где хранятся привозимые партии наркотиков;

- кому и в каком объеме известно о незаконных операциях с наркотиками фигуранта и других разрабатываемых. Перечень вопросов может быть изменен и дополнен в зависимости от конкретно складывающейся ситуации, числа разрабатываемых по делу лиц и т.д.

Полученная из различных источников информация должна документироваться своевременно с  целью закрепления фактических данных, способствующих успешному расследованию преступлений.

В процессе документирования необходимо принять меры по выявлению не только самих наркотических средств, но и различных приспособлений применяемых для изготовления и употребления наркотиков (шприцы, весы, спирт, вата, марганцовка, уксусная кислота и пр.), предметов и вещей, на которых могли сохраниться частицы наркотических средств,(одежда, сумки, мешки. ампулы и т.д.); устройства для сбора опия - сырца, специальных ножей, посуды, упаковочных материалов. В этот круг могут входить различные записи о «клиентах», расчетах с ними, адреса и другие сведения о преступных связях, почтовые и телеграфные отправления, багажные квитанции, железнодорожные, авиационные билеты и т.д. В процессе документирования изъятые предметы должны быть немедленно направлены на химическое исследование и обязательно в темной упаковке, т.к. различные вещества в течение короткого времени под воздействием света и воздуха разлагаются. При обнаружении предметов и документов, которые предполагается использовать в качестве доказательств при расследовании должны оформляться рапорта, протоколы  изъятия, справки, в которых закрепляется факт установления, негласного изъятия или другой факт фиксации соответствующих объектов.

В ходе этой деятельности оперативный  работник в присутствии представителей общественности составляет соответствующий документ (акт, протокол осмотра и др.) в котором отражаются результаты наблюдения.

В случаях оперативной разработки работников лечебно-профилактических учреждений, совершающих хищения наркотиков путем выписывания рецептов на вымышленных лиц, необходимо устанавливать фамилии, адреса и номера историй болезни лиц, на имя которых выписывались наркотики. Если наркотики выписывались на умерших больных, такие факты следует подтвердить документальными данными, полученными из учреждений ЗАГСа.

При изучении особенностей оперативной разработки организованных преступных групп сбытчиков наркотиков, вы должны обратить свое внимание на ряд характерных признаков:

-    высокая степень  организованности, включающая наличие  руководящего ядра, распределение функций исполнителей внутри группы;

-    жесткая дисциплина, соблюдение конспирации, неукоснительное  подчинение четко регламентированным правилам иерархических отношений внутри группы;

-    стремление иметь  связи с коррумпированными представителями  администрации, правоохранительных органов. коммерческими структурами, использованными для отмывания полученных доходов;

-    тесная связь  руководителей групп с криминальной  средой (уголовники выполняют функции защиты от рэкета расправы с конкурентами и членами группы, пытающимися прекратить преступную деятельность и т.д.);

-    использование  средств, полученных за сбываемые  наркотики для организации противодействия работе правоохранительных органов (подкуп, шантаж, дезинформация), осуществление разведывательных мероприятий;

-    тщательное планирование  преступлений и подготовка к их совершению;

-    вовлечение в группировки представителей нетрадиционных для преступной среды слоев общества — ученых, инженеров, врачей, преподавателей и т.п.

Важной особенностей борьбы с организованными группами сбытчиков наркоманов является то, что перед оперативными работниками стоит задача не только осуществить оперативно-розыскные мероприятия в процессе расследования в интересах его успешного завершения, но и обеспечить безопасность как участников процесса, таки иных лиц и сотрудников правоохранительных органов, оказывающих содействие в разоблачении преступников. Перед сотрудниками подразделений но незаконному обороту наркотиков стоит задача по выявлению и ликвидации подпольных лабораторий, производящих наркотики, а также проведение контролируемых поставок наркотиков.

 

3.  Особенности проведения первоначальных следственных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Возбуждение уголовного дела.

 

Начальная стадия раскрытия  преступления связанного с незаконным оборотом наркотиков - операция по задержанию. Основанием для применения задержания является совершение лицом преступления или административного правонарушения связанного с наркотиками. Целью является предупреждение возможности скрыться правонарушителю и воспрепятствование совершению им противоправных действий.

В зависимости от ситуации задержание может быть открытым или легендированным, гласным и негласным. При открытом задержании подозреваемому сразу сообщаются факт и причина его задержания, после чего он доставляется в орган внутренних дел; при легендированном - подозреваемый доставляется в ГОРОВД под каким-либо благовидным предлогом и только там ему сообщается о задержании и его причине; при гласном - процедура задержания не маскируется от окружающих; негласном - задержание производится скрытно.