Ответственность работников и работодателей

- неправильное  составление или несоставление документов, приводящее к невозможности предприятию предъявить санкции, например за недопоставку товара поставщиком;

- расходы на  ремонт поврежденного имущества;

- выплаты за  время вынужденного прогула или  простоя;

- неполное получение  предприятием причитающихся ему  денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.

В соответствии со статьей 139 ТК РФ²⁷ размер среднего месячного заработка устанавливается на день причинения вреда и подсчитывается за 12 последних месяцев работы лица, причинившего вред.

При этом следует  учитывать, что удержать в возмещение ущерба весь средний месячный заработок  работника работодатель не имеет  права, поскольку ст. 138 ТК РФ установлено  ограничение размера удержаний  из заработной платы. Если, например, сотрудник  отдела документооборота имеет средний  месячный заработок в размере 7000 руб., то по распоряжению работодателя в возмещение причиненного ущерба данная сумма может быть взыскана только в рассрочку, т.е. нельзя удержать все 7000 руб. с сотрудника единовременно, оставив его без заработной платы  за месяц.

Положения ст. 138 ТК РФ предусматривают, что общий  размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может  превышать 20%, а в случаях, предусмотренных  федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные данной статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание²⁸.

Работодателю  также следует знать, что если он предъявил требование в суд  о возмещении работником ущерба в  пределах его среднего месячного  заработка на основании ст. 241 ТК РФ, но в ходе судебного разбирательства  будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление  полной материальной ответственности  работника, суд обязан принять решение  по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Например, ст. 394 ТК РФ дает право суду (при вынесении решений по спорам об увольнении и переводе на другую работу) выходить за пределы требования, заявленного истцом, так как закон исходит из того, что истец, который чаще всего не является профессиональным юристом и не всегда обладает полной информацией, может и не упомянуть в своем иске требования, тесно связанные с заявленными (а иногда неразрывные с ними).

 

 

 

 

2.2 Полная материальная ответственность работника

 

Под полной материальной ответственностью ТК РФ подразумевает  обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб  в полном размере. Данная мера призвана защитить интересы организации с  целью предотвращения хищений и  потерь имущества по причине небрежности  или неосторожности.

Заключение письменного  договора о полной материальной ответственности  работника возможно при наличии  всех перечисленных ниже условий.

1. Работник состоит  в трудовых отношениях с организацией.

2. Работник достиг 18-летнего возраста.

3. Работник имеет  непосредственное отношение к  обслуживанию, хранению, отпуску, обработке  или применению в процессе  производства вверенных ему материальных  ценностей или хранению и обслуживанию  денежных средств. Здесь необходимо  пояснить, что работник, не обслуживающий  непосредственно материальные ценности  или денежные средства, не может  быть привлечен к полной материальной  ответственности, даже если с  ним был заключен такой договор  по инициативе работодателя. Дело  в том, что данный договор  признается ничтожным, поскольку  не соответствует требованиям  закона. Согласно ст. 167 ГК РФ²⁹ недействительная сделка не влечет никаких юридических последствий и признается таковой с момента ее совершения. Приведем такой пример: на бухгалтера, осуществляющего перечисление денежных средств с расчетного счета организации, не может быть возложена полная материальная ответственность, поскольку он не работает непосредственно с наличными денежными средствами.

4. Должность работника или выполняемая им работа содержится в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, утвержденном Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Полную материальную ответственность нельзя возложить  на работника по желанию работодателя. Законодательством определен ограниченный перечень случаев, в которых работник возмещает ущерб в полном размере, причем перечень случаев различается  в зависимости от возраста работника.

До 18 лет работник несет полную материальную ответственность  согласно ст. 242 ТК РФ в следующих  случаях.

1. За умышленное  причинение ущерба.

2. За ущерб,  причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического  опьянения.

3. За ущерб,  причиненный в результате совершения  преступления или административного  проступка.

После 18 лет на работника возлагается материальная ответственность в следующих  случаях.

1. За ущерб,  причиненный работодателю при  исполнении работником трудовых  обязанностей, когда в соответствии  с ТК РФ или иными федеральными  законами на работника возложена  материальная ответственность. Например, согласно ст. 277 ТК РФ³⁰ руководитель организации должен компенсировать ущерб организации в полном размере независимо от того, содержится подобное требование в его трудовом контракте с организацией или нет. А если в трудовом договоре с главным бухгалтером не существует запись о полном возмещении ущерба организации в описанных договором случаях, то главный бухгалтер будет нести ограниченную ответственность в размере среднемесячного заработка.

2. Недостачу ценностей,  вверенных работнику на основании  специального письменного договора  или полученных им по разовому  документу. Под разовым документом может подразумеваться доверенность, выдаваемая работнику для получения товарно-материальных ценностей от имени организации.

Порядок оформления доверенностей и получения по ним товарно-материальных ценностей  определен Инструкцией от 14 января 1967 г. №17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности», утвержденной Минфином СССР. Данная Инструкция применяется в части, не противоречащей ГК РФ и Федеральному закону от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете). Для получения товарно-материальных ценностей Постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. №71а утверждены специальные унифицированные формы доверенности. Это формы №М-2 (с отрывным корешком) и №М-2а (без корешка). Выбор формы доверенности определяется самой организацией и спецификой ее деятельности. Законодательных ограничений на использование той или иной формы нет. Доверенности выдаются на получение товарно-материальных ценностей, отпускаемых по счету, договору, заказу, соглашению или по другому заменяющему их документу. Если в документе на отпуск (накладная и т.д.) приводятся наименования и количество товарно-материальных ценностей, подлежащих получению, то перечень их на оборотной стороне доверенности прочеркивается.

3.Умышленно причиненный  ущерб. Если доказан факт наличия  умысла при порче или уничтожении  материальных ценностей, вверенных  работнику, то материальная ответственность  наступает в полном размере.  Если ущерб причинен в результате  небрежности работника, то он  привлекается к ограниченной  материальной ответственности с  возмещением ущерба в пределах  среднемесячного заработка.

4. Причиненный  ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического  опьянения. Доказательством нахождения  работника в перечисленных состояниях  могут являться свидетельские  показания, медицинское заключение.

5. Причиненный  ущерб в результате преступных  действий работника, установленных  приговором суда.

6. Причиненный  ущерб в результате административного  проступка, если таковой установлен  соответствующим государственным  органом.

7. Разглашение  сведений, составляющих охраняемую  законом тайну (государственную,  служебную, коммерческую или иную).

8. Причиненный  ущерб не при исполнении работником  трудовых обязанностей.

9. Причиненный  ущерб организации вследствие  неправомерных действий, произведенных  заместителями руководителя организации,  а также главным бухгалтером,  на основании трудового договора.

Индивидуальная  материальная ответственность.

Договор об индивидуальной материальной ответственности можно  заключить с работником, должность  или выполняемая работа которого включена в Перечень должностей и  работ, замещаемых или выполняемых  работниками, являющийся приложением №1 к Постановлению Минтруда России №85.³¹

Также работодатель имеет право заключить с работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

При заключении подобного договора необходимо в  нем прописать необходимые обязательства как для работника, так и для работодателя.

Работник обязан:

- бережно относиться  к переданному ему для осуществления  возложенных на него функций  (обязанностей) имуществу работодателя  и принимать меры к предотвращению  ущерба;

- своевременно  сообщать работодателю либо непосредственному  руководителю обо всех обстоятельствах,  угрожающих обеспечению сохранности  вверенного ему имущества;

- вести учет, составлять и представлять в  установленном порядке товарно-денежные  и другие отчеты о движении  и остатках вверенного ему  имущества;

- участвовать  в проведении инвентаризации, ревизии,  иной проверки сохранности и  состояния вверенного ему имущества.

Работодатель  обязан:

- создать работнику  условия, необходимые для нормальной  работы и обеспечения полной  сохранности вверенного ему имущества;

- знакомить работника  с действующим законодательством  о материальной ответственности  работников за ущерб, причиненный  работодателю, а также иными нормативными  правовыми актами (в том числе  локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе  производства и осуществления  других операций с переданным  ему имуществом;³²

- проводить в  установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки  сохранности и состояния имущества.

При заключении договора работодателю и работнику  нужно знать, что работник не может  нести материальную ответственность, если ущерб причинен не по его вине. Кроме того, изменение условий  договора, дополнение, расторжение  или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению обеих сторон.

На практике в  целях недопущения ошибок при  возложении материальной ответственности  можно порекомендовать разработать  в организации инструкцию о процедуре  назначения лиц, ответственных за конкретное имущество, с описанием должностей в соответствии с вышеуказанным  Перечнем и учетом особенностей организации, порядка заключения договоров о  материальной ответственности, оформления должностных инструкций для материально  ответственных работников. При составлении  должностных инструкций следует  руководствоваться Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37, где указаны должностные обязанности и документы, которые должен знать работник, занимающий определенную должность.

Коллективная  материальная ответственность.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба возникает при причинении ущерба одним из работников бригады  или всей бригадой в целом в  случаях, описанных в ст. 245 ТК РФ, когда:

- выполняемая  работа связана с хранением,  обработкой, продажей (отпуском), перевозкой  или применением в процессе  производства переданных бригаде  ценностей;