Особенности материальной ответственности работодателя

Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.06.95 г. и введенное в действие с 01.08.95 г., установило единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности. В соответствии с этим положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Согласно Правилам ответственность работодателя может наступить в случае причинения работнику вреда увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья [13, cт. 4562].

Под увечьем понимается любая травма: механическая (колотая, резаная, ушиб), термическая (ожог, тепловой удар, обморожение, переохлаждение), электрическая, химическая, токсическая, психическая и любая другая, повлекшая за собою кратковременную или длительную утрату трудоспособности, если она явилась результатом несчастного случая, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Профессиональные заболевания - это заболевания, которые вызваны действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов (пневмоконикозы, вибрационная болезнь, интоксикация и другие), а также ряд заболеваний, в развитии которых установлена причинная связь с воздействием определенных профессиональных факторов, вызывающих аналогичные изменения в организме. Профессиональными являются не только заболевания, указанные в Списке, но и их осложнения, и прямые последствия.

Общее заболевание - обычно связано с исполнением трудовых обязанностей и рассматривается как страховой случай, за который работодатель ответственности по Правилам не несет. Однако в отдельных, исключительных случаях, когда общее заболевание связано прямой причинной связью с допущенными администрацией грубейшими нарушениями нормальных условий труда, поставившими работника в угрожающее здоровью положение, ответственность за причиненный вред может быть возложена на работодателя (например, когда работник по вине администрации длительное время находился на холоде и не был обеспечен помещением для обогрева, вследствие чего простудился и заболел с последующими осложнениями). Необходимым условием для отнесения общего заболевания к числу повреждений здоровья, связанных с исполнением трудовых обязанностей, является соответствующее заключение медицинских учреждений.

В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение ущерба имеют:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении  или имевшие ко дню его смерти  право на получение от него  содержания;

- ребенок умершего, родившийся  после его смерти;

- один из родителей, супруг  или другой член его семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет, которых потерпевший имел, либо определенно мог иметь;

- лица, состоявшие на иждивении  умершего и ставшие нетрудоспособными  в течение 5-ти лет.

Один из представителей, супруг, либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет; мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие 55 лет, либо признанные в установленном порядке инвалидами (любой группы - I, II, III).

Правила впервые установили, что учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на возмещение вреда до окончания обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.

К условиям наступления материальной ответственности работодателя относятся следующие:

1. Имеется прямой действительный  вред здоровью работника, его  имуществу или заработку. Это  условие можно определить как  основание материальной ответственности.

2. Ущерб другой стороне  причинен противоправным поведением  обязанной стороны.

3. Имеется вина обязанной стороны в причинении ущерба. Из этого есть одно исключение, - работодатель несет ответственность и без вины при причинении вреда источником повышенной опасности. Вина предприятия находит свое выражение в виновных действиях его работников. Лицо, причинившее вред, несет перед организацией при наличии предусмотренных законом условий ответственность за этот вред в порядке регресса. Если же в действии (бездействии) лица, причинившего вред, деятельность самой организации не выражалась, то обязанность по возмещению вреда возлагается на того, кто этот вред непосредственно причинил, на организацию она возложена быть не может. При этом не имеет значения, причинено ли повреждение здоровья на территории организации или за ее пределами. Важно, что вред причинен работнику при выполнении им трудовых обязанностей.

Доказательствами вины организации могут служить документы и показания свидетелей, в частности:

- акт о несчастном случае  на производстве;

- приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия;

- заключение государственного  инспектора по охране труда  либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор  за состоянием охраны труда  и соблюдением законодательства  о труде, о причинах повреждения здоровья;

- медицинское заключение  о профессиональном заболевании;

- решение о наложении  административного или дисциплинарного  взыскания на должностных лиц;

- решение регионального (отраслевого) отделения Фонда Социального  Страхования о возмещении работодателем бюджету государственного социального страхования расходов на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем.

Форма вины предприятия не влияет на установление ответственности, которая может наступить и при простой неосторожности. На администрацию предприятия возлагается обязанность в любом случае доказать отсутствие своей вины в причинении вреда здоровью работника.

1. Наличие причинной связи  между противоправным действием  или бездействием и трудовым  увечьем и утратой потерпевшим профессиональной трудоспособности. Отсутствие такой связи исключает ответственность предприятия.

Как уже было указано выше, материальная ответственность работодателя наступает при наличии следующих условий:

- наличие вреда (материального и морального);

- противоправность действия  работодателя;

- причинная связь между  действием и наступлением вреда;

- причинение вреда источником  повышенной опасности (независимо  от вины работодателя) или по  вине работодателя при причинении  вреда не источником повышенной опасности.

В Трудовом Кодексе РФ условия материальной ответственности работодателя перед работником отражены в ст. 234 - 237.

Все перечисленные условия ответственности являются общими, но существует еще дополнительное специальное условие - причинение вреда при исполнении трудовых обязанностей. Если вред причинен не при исполнении трудовых обязанностей, то возмещение его возможно только в общегражданском порядке, а не по Правилам. Поэтому порядок возмещения ущерба, а также определение его размеров в этих случаях определяются в зависимости от конкретных обстоятельств тем судебным органом, который принимает решение по этому вопросу.

Противоправность означает необеспечение здоровых и безопасных условий труда работодателем, как в результате действия, так и бездействия. Причинная связь выражается в том, что вред у работника должен возникнуть в результате противоправного действия (бездействия) работодателя.

Источником повышенной опасности признают любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами [31, с 167]. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, в случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля).

Работодатель возмещает вред, причиненный работнику источником повышенной опасности, в полном объеме, если не докажет, что вред был от непреодолимой силы или умысла работника, то есть здесь и без его вины возможна ответственность. Без вины несет ответственность работодатель - владелец воздушного судна перед членами экипажа, если не докажет умысла потерпевшего.

Под непреодолимой силой понимается воздействие таких сил, предотвратить которые работодатель не в состоянии даже при предельной осмотрительности. Обычно это воздействие стихийных бедствий (гроза, землетрясение, наводнение, оползень, ураган).

Иск во всех случаях предъявляется к владельцу источника повышенной опасности. При этом, однако, надо иметь в виду, что согласно ГК РФ, владелец источника повышенной опасности, возместивший вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом [4, ст. 1081]. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствия своей вины. Поэтому, например, если работник получил травму от работающего станка или движущегося автомобиля, то доказывать вину работодателя не надо [34, с 458].

В случае причинения вреда не источником повышенной опасности работодатель отвечает лишь при наличии его вины и освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вина работодателя в повреждении здоровья работника понимается в широком смысле - как необеспечение работодателем здоровых и безопасных условий труда (несоблюдение правил охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии) [25,с.203].

Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.

Вопрос компенсации вреда, должен быть разрешен в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств. В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, в случаях, когда грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего размер возмещения также соответственно уменьшается, то есть, может быть применена смешанная ответственность работодателя и работника.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины работодателя в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины (причинение вреда источником повышенной опасности), размер возмещения также соответственно уменьшается. Однако Правила не допускают в подобных случаях полного отказа от требований.

Вопрос о том, является ли неосторожность потерпевшего грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда, должен быть разрешен в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств. В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.

На практике процент вины работника не устанавливается более чем 15 - 20 %.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.94 г. содержится важное указание на то, что бремя доказывания отсутствия вины работодателя лежит на ответчике. Потерпевший работник представляет лишь доказательства того, что несчастный случай имел место при исполнении трудовых обязанностей [16, c.14].

Таким образом, материальная ответственность в трудовом праве - важная составляющая правового статуса работника и работодателя, существенный элемент трудового договора. Трудовым Кодексом РФ четко определены условия наступления материальной ответственности одним из основных условий наступления материальной ответственности, как со стороны работника, так и со стороны работодателя является наличие вины. Вина может быть признана стороной трудового договора добровольно, а при наличии спора - судом. Одним из основных видов наступления материальной ответственности работодателя перед работником является причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей. В случае если вред здоровью работника причинен не при исполнении им трудовых обязанностей, то возмещение его возможно только в общегражданском порядке.

1.2 Порядок рассмотрения заявления о возмещении вреда

 

Заявление о возмещении вреда подается работодателю (администрации), который несет ответственность за вред, причиненный увечьем. Под администрацией понимается орган, на который возложены обязанности оперативного управления предприятием, независимо от формы собственности и хозяйствования. При ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) организации заявление подается ее правопреемнику. Если права и обязанности ликвидированного предприятия (организации) не переходят к правопреемнику, оно обязано капитализировать и внести в органы государственного страхования суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда в размере, установленном законодательством. Если при ликвидации предприятия капитализация платежей не произведена, иск о возмещении вреда предъявляется органу государственного страхования [35, c.214].

Заявление о возмещении вреда подается в письменной форме. Оно может быть отправлено почтой. Заявителем, как правило, является сам пострадавший. При недееспособности потерпевшего заявление может быть подано его законным представителем: родителями, опекуном, попечителем или органом опеки. При групповых несчастных случаях каждый из потерпевших обращается с индивидуальным заявлением. Заявление подается в произвольной форме, без указания взыскиваемых сумм.