Помимо вышеуказанных гарантий ст. 264 ТК предусматривает, что женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

III. Нормы,  устанавливающие ограничения в  отношении труда женщин, имеющих  детей в возрасте от 3 до 14 лет  (детей-инвалидов — до 18 лет).

      В отношении данной категории женщин круг ограничений существенно сужен и характер ограничений не столь категоричен. Они могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, выходные дни и направляться в служебную командировку, но только с их письменного согласия.

      Необходимо отметить, что законодателем введен ряд ограничений, которые касаются всех категорий женщин и должны обязательно соблюдаться нанимателями. Так, в соответствии со ст. 262 ТК определено, что запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Кроме того, запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда,на которых запрещение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 765 (с изменениями и дополнениями), а постановление Министерства труда Республики Беларусь от 8 декабря 1997 г. № 111 определяет предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную.

     Ряд норм законодательства о труде направлен на обеспечение возможности для женщин реализации их права на отдых. Законодателем установлены некоторые дополнительные льготы и гарантии в части получения женщинами трудовых отпусков.

    Согласно ст. 166 ТК предусмотрено, что трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя. Вместе с тем до истечения шести месяцев работы наниматель обязан (еланию предоставить трудовые отпуска по желанию работника:

• женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
• женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

    Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

    В соответствии со ст. 168 ТК при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан      запланировать отпуск по желанию работника:

• в летнее или другое удобное время —пособия, женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• в определенный период — женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него.

    В ст. 171 ТК определено, что трудовой отпуск может быть перенесен или продлен работником при наступлении срока отпуска по беременности и родам.

    Что касается социальных отпусков, то в соответствии со ст. 184 ТК женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей — 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа ней, фактически использованных до родов. Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей — 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней. Дородовый отпуск, предусмотренный для женщин, работающих на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий.

    Порядок обеспечения пособиями по беременности и родам определен в Положении о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 (с изменениями и дополнениями).

В последнее  время имеют место нарушения  нанимателями ст. 185 ТК.

ПРИМЕР 5

     В структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда поступило письменное обращение Будко А.Л., в котором указывалось на невыплату ей в течение двух месяцев пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии со ст. 185 ТК работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством. При проведении проверки было установлено, что в соответствии с приказом от 18 сентября 2008 г. № 159-к Будко А.Л. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На момент проверки имелась задолженность по выплате заработной платы. работниках, с также адолженность по выплате Будко А.Л. пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. По результатам проверки нанимателю было выдано обязательное для исполнения предписание о выплате заработной платы и сумм упомянутого пособия. Должностное лицо (директор) было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 700 ООО руб.

     Согласно ст. 185 ТК отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.

     В некоторых случаях от женщин, обратившихся в Департамент государственной инспекции труда, поступали вопросы о возможности работать в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии со ст. 185 ТК по желанию матери в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком она может работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.

     Ряд льгот и гарантий предусмотрен для женщин при расторжении с ними трудового договора. Так, в соответствии со ст. 268 ТК расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42 ТК и п. 1-3 ст. 47 ТК.

ПРИМЕР 6

      В структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда обратилась Овчиннивова.Е. П с письменной жалобой на действия нанимателя (ООО «С»). При проведении в организации проверки соблюдения законодательства о труде было установлено, что Овчинникова Е.П. была принята на работу заведующей магазина. 26 июля 2007 г. женщине был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который был ею прерван 11 февраля 2009 г. В апреле 2009 г. истек срок действия договора аренды помещения магазина, в котором работала Овчинникова Е.П., в связи с чем нанимателем было принято решение о прекращении работы данного магазина. Всем работникам магазина (в т.ч. Овчинниковой Е.П.) была предложена работа в других магазинах продавцами. Основная часть работников с данным предложением согласилась, но Овчинникова Е.П. от него отказалась, поскольку принималась на работу руководителем и не хотела работать продавцом. После этого наниматель вручил Овчинниковой Е.П. письменное уведомление о ее увольнении в связи с сокращением численности работников по истечении двух месяцев, что и послужило причиной жалобы со стороны работника. По результатам проверки нанимателю было выдано обязательное для исполнения предписание с требованием не допускать увольнения женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе нанимателя. Начальник отдела кадров был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 700 ООО руб.

      В указанном случае работница (женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет) была не против ее увольнения по п. 1 ст. 42 ТК. Тем не менее формулировка ст. 268 ТК не позволяет расторгнуть трудовой договор с беременной женщиной, женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, одинокой матерью, имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), даже при наличии на это их согласия. Полагаем, что данная формулировка является существенным упущением со стороны законодателя, поскольку, как показывает практика, в некоторых случаях вышеуказанные категории женщин желают увольнения по п. 1 ст. 42 ТК, дающего им право на получение трехмесячного выходного пособия (ст. 48 ТК). В таком случае наличие в ст. 268 ТК оговорки вида без письменного согласия работника» в большей мере способствовало бы интересам женщин.

     Долгое время после введения в 1999 г. контрактной формы найма в законодательстве о труде Республики Беларусь имелся своеобразный пробел, позволявший нанимателям использовать истечение срока действия контракта для прекращения трудовых отношений с теми категориями женщин, которым законодателем были предусмотрены дополнительные льготы и гарантии. Достаточно распространенным явлением было расторжение контракта по ст. 38 ТК с беременными женщинами и женщинами, имеющими малолетних детей. Ситуация была изменена со вступлением в силу Указов Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 392 и от 2 июня 2006 г. № 369, которыми были внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29». Согласно данным изменениям при заключении контракта, продлении либо заключении нового контракта с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, наниматель обязан определить срок его действия не менее чем до окончания указанных отпусков. Кроме того, наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет. Вышеназванным Указом № 180 определено, что контракт с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон [10,ст.75-7]

                                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Проведя исследование, пришли к следующим выводам,что Трудовое законодательство Республики Беларусь предоставляет беременным женщинам, женщинам с грудными детьми и лицам с семейными обязанностями следующие основные права: а) на отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 126 дней, включая период послеродового отпуска; б) в период отпуска по беременности и родам на получение денежного пособия и медицинской помощи в установленном законом порядке и размере; в) на перерывы кормящим матерям не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый, с оплатой в размере среднего заработка; г) на освобождение ночных и сверхурочных работ; д) не привлекаются к тяжелым и вредным работам и имеют право на перевод на другую более легкую работу, с сохранением среднего заработка по прежней работе. На дополнительные гарантии при увольнении: не допускается увольнение женщин в период отпуска по беременности и родам при наличии детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).

      Нормы национального законодательства устанавливают значительный круг прав предоставленных женщинам, имеющим детей, что соответствует требованиям международных стандартов труда. Можно констатировать, что женщины являются специальными субъектами международного и национального трудового права, которым принадлежат как неотъемлемые права человека и гражданина, основные права в сфере труда, так и специальные права и гарантии, закрепленные в нормативно-правовых актах.

      Учитывая особую роль женщины в обществе, государство допускает не только дополнительные гарантии женщинам – работницам, но и закрепляет их реализацию через различные социальные программы, такие как «Женщины Беларуси» и «Дети Беларуси».

      Социальное обеспечение предусматривает выплату денежных пособий семьям воспитывающим детей. Эти выплаты призваны материально поддерживать такие семьи. Однако в настоящее время, размер пособия настолько мал, что не в состоянии обеспечить нормальные условия жизни и потребления семей с детьми.

      Следует отметить, что требуются дополнительные гарантии при заключении контрактов с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет. Наниматели с этими работниками заключают контракт, как правило, на минимальный срок. Увольнение их в связи с истечением срока контракта (в таких случаях чаще всего, контракты не перезаключаются) существенно снижает уровень установленных законодательством льгот и гарантий, связанных с рождением и воспитанием ребенка. Изучение порядка заключения контрактов позволяет предложить распространить предоставленное беременным женщинам право давать согласие на заключение контракта, женщинам, воспитывающих детей в возрасте до пяти лет.

     Анализ степени реализации прав и льгот, предоставляются женщинам в связи с материнством, подтверждает необходимость создания в системе государственных органов специальных подразделений, занимающихся проблемами труда женщин. Создание этих органов в Республике Беларусь могло бы обеспечивать решение задач государства по улучшению положения женщин. К их функциям должны относиться определение конкретных задач, контроль за осуществлением намеченных мероприятий, содействия сбору и обобщению данных о правовом положении женщин в Республике Беларусь, изучение их проблем и выработка путей решения.

     Ныне действующее трудовое законодательство наделяет женщин-матерей достаточным количеством прав и льгот. Сегодня основная проблема заключается в обеспечении их реализации. Следует констатировать, что некоторые наниматели стараются избежать принятия на работу женщин, особенно, в период, когда она воспитывает маленьких детей - это весьма недальновидная политика, возвращающая нас к прошлому. Необходимо не допускать снижения уровня правовых гарантий женщинам-работницам и создавать условия фактической реализации предоставленных прав. Одним из путей решения данной проблемы является развитие для женщин-матерей нетрадиционных форм занятости: работа на дому, гибкие формы занятости и др.