Міжнародно-правове регулювання праці

Ця Конвенція стверджує, що сімейні обов'язки самі по собі не можуть служити підставою для припинення трудових відносин.

Конвенція № 158 «Про припинення трудових відносин з ініціативи підприємця» (1982 г.)

Захист трудящих від незаконних звільнень - центральна проблема в регулюванні трудових відносин. Ось чому таке важливе значення має прийняття цієї Конвенції.

Методи і сфера застосування

Ця Конвенція має широку сферу застосування і застосовується за допомогою національного законодавства, за винятком випадків, коли вона застосовується шляхом колективних договорів, рішень арбітражних або судових органів, чи будь-яким іншим способом, що відповідає національній політиці.

Норми загального застосування

Ця Конвенція визначає норми обгрунтування припинення трудових відносин (необхідність законної підстави, пов'язаного із здібностями чи поведінкою трудящого або викликаного виробничою потребою підприємства чи служби). У ній перераховуються далі причини, які не є законною підставою для припинення трудових відносин, наприклад членство у профспілці або участь у профспілковій діяльності у відповідний час, намір стати представником трудящих або виконання функцій представника трудящих, подача скарги або участь у справі, порушеній проти підприємця за звинуваченням у порушенні законодавства, раса, колір шкіри, стать, сімейний стан, сімейні обов'язки, вагітність, віросповідання, політичні погляди, національність або соціальне походження, відсутність на роботі в період перебування у відпустці по материнству, тимчасова відсутність на роботі у зв'язку з хворобою або травмою.

Зазначена Конвенція викладає як процедури, застосовувані для і під час припинення трудових відносин, так і процедуру оскарження рішення про припинення трудових відносин. Щоб тягар доведення необгрунтованості звільнення не лягав лише на трудящого, Конвенція передбачає першу або другу чи обидві такі можливості: а) тягар доведення наявності законної підстави для звільнення лежить на підприємця; б) компетентні органи наділяються повноваженнями виносити рішення про причину звільнення з урахуванням поданих сторонами доказів та відповідно до процедур, передбачених національними законодавством і практикою. Конвенція передбачає право трудящого, з яким намічено припинити трудові відносини, бути попередженим про це за розумний строк, або він має право на грошову компенсацію замість попередження, якщо не вчинив серйозної провини, на вихідну допомогу та / або інші види захисту доходу (допомоги з фонду страхування по безробіттю, фондів допомоги безробітним або інші форми соціального забезпечення).

У разі необгрунтованого звільнення і якщо скасувати рішення про звільнення або поновити працівника на колишній роботі не представляється можливим, виплачується відповідна компенсація чи така інша посібник, який може вважатися доцільним.

Припинення трудових відносин з економічних, технологічним, структурним або аналогічних причин

У цій частині Конвенції докладно викладаються обов'язки підприємців консультуватися з представниками трудящих і інформувати компетентні органи якомога раніше, надаючи відноситься до питання інформацію.

Конвенція № 159 «Про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів» (1983 р)

Ця Конвенція націлює соціальну політику держав на гарантування інваліду можливості при повній рівності мати підходящу роботу і закликає сприяти його соціальній інтеграції. Держава-член відповідно до національних умов і можливостями здійснює політику в галузі професійної реабілітації та зайнятості інвалідів і гарантує, щоб відповідні заходи поширювались на всі категорії інвалідів.

Проводяться консультації у справах інвалідів з представницькими організаціями працівників і роботодавців, а також з представницькими організаціями інвалідів щодо здійснення зазначеної політики, яка повинна ґрунтуватися на принципі рівності можливостей як трудящих чоловіків і жінок, які є інвалідами, так і працівників у цілому (включаючи спеціальні позитивні заходи) .

Для осіб, які є інвалідами, повинні бути забезпечені служби професійної орієнтації та професійного навчання, працевлаштування, зайнятості і т. Д .; слід створювати та розвивати ці служби в сільських районах і у віддалених місцевостях, а також забезпечувати наявність спеціалізованих консультантів.

Конвенція № 160 «Про статистику праці» (1985 р)

Принцип цієї Конвенції може бути позначений як задача регулярно збирати, обробляти і публікувати статистичні дані про працю.

Держава зобов'язується регулярно публікувати статистичні дані про працю, що охоплюють такі розділи:

економічно активне населення, зайнятість, безробіття, неповна зайнятість;

структура і розподіл економічно активного населення;

середні заробітки, почасові ставки заробітної плати;

тривалість робочого часу;

заробітня плата;

вартість робочої сили;

індекси цін на споживчі товари;

витрати на ведення домашніх господарств, доходи;

виробничий травматизм і професійні захворювання;

трудові конфлікти.

Різні положення технічного характеру визначають обов'язки щодо кожного розділу; кожна держава в будь-якому випадку в стані поступово і з великою гнучкістю взяти на себе ці зобов'язання. Передбачається тісна співпраця з МОП та національними професійними організаціями.

Конвенція № 161 «Про службу гігієни праці» (1985 р)

Дана Конвенція покликана сприяти за допомогою служби виявленню потенційних небезпек на підприємстві, сприяти фізичному і психічному здоров'ю всіх трудящих, забезпечувати безпечні, здорові і добре обладнані робочі місця.

Служби гігієни праці, наділені в основному профілактичними функціями і функціями консультування, повинні бути створені на благо всіх трудящих.

Служби гігієни праці можуть створюватися в залежності від обставин або для одного підприємства, або як загальна служба для кількох підприємств.

Вони можуть створюватися підприємствами чи групами підприємств, державними органами або офіційними службами, якими іншими уповноваженими органами. Роботодавці, працівники та їхні представники співпрацюють і беруть участь в цьому на рівноправній основі. Служби гігієни праці виконують такі функції: виявлення та оцінка ризику від впливу небезпечних для здоров'я чинників, що виникають на робочому місці, а також нагляд за чинниками виробничого середовища та виробничих операцій, які несприятливо впливають на здоров'я трудящих. Вони консультують в даній області, сприяють адаптації трудових процесів до працівників, а також здійснюють забезпечення інформацією, організовують навчання і просвітництво у цій галузі, організовують першу і невідкладну медичну допомогу, беруть участь в аналізі нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також беруть участь у здійсненні заходів з професійної реабілітації. Вони співпрацюють з іншими службами підприємства, а також зі службами, що займаються медичним обладнанням.

Персонал, який надає послуги в галузі гігієни праці, що має належну кваліфікацію, має повну професійну незалежність.

Служби гігієни праці повинні бути проінформовані про будь-яких відомих й імовірні чинники виробничого середовища, які можуть несприятливо впливати на здоров'я працівників, а також про випадки захворювань серед працівників і невиходи на роботу за станом здоров'я, але персонал служб гігієни праці не повинен перевіряти причини невиходу на роботу .

Спостереження за станом здоров'я працівників у зв'язку з виробничим процесом не спричиняє для них будь-яких втрат у їхньому заробітку, здійснюється безплатно і по можливості в робочий час. Національне законодавство визначає органи, в обов'язки яких входить консультування цих служб і контроль за їх діяльністю.

Конвенція № 163 і Рекомендація № 173 «Про соціально-побутове обслуговування моряків в морі та в порту» (1987 р)

Держави, які ратифікують Конвенцію в цій області, після консультації з представниками організацій судновласників і моряків зобов'язуються забезпечити як у відповідних портах, так і на борту судна побутове обслуговування моряків, у тому числі в області відпочинку та інформації. Ці послуги повинні надаватися всім морякам без дискримінації і часто переглядатися, з тим щоб забезпечити їх адаптацію до мінливих потреб.

У Рекомендації сказано, що при здійсненні цих заходів слід враховувати особливі потреби моряків з точки зору їх безпеки, гігієни і використання вільного часу, в зарубіжних країнах і при проходженні зон бойових У ній рекомендується створення рад з побутового для забезпечення контролю за тим, щоб побутовевідповідало потребам.

Конвенція № 164 «Про охорону здоров'я та медичне об- И0 Р (1987 р)

Конвенція № 165 (переглянута) «Про соціальне забез-Иц моряків» (1987 р)

Конвенція № 167 і Рекомендація № 175 «Про безпеку та гігієну праці в будівництві» (1988 р)

У зв'язку із заклопотаністю, яка висловлювалася протягом багатьох років щодо професійної безпеки та гігієни праці в будівельній промисловості, Генеральна конференція МОП в 1988 році прийняла Конвенцію та Рекомендацію в цій галузі, які оновили існуючі норми, прийняті більше 50 років тому.

Конвенція поширюється на всі види будівельної діяльності - від підготовки будмайданчика до завершення проекту; в ній обумовлюється, що підприємці і особи, які працюють не за наймом, відповідно до національного законодавства повинні дотримуватися визначені заходи.

Країни, які ратифікують новий документ, повинні взяти на себе зобов'язання після консультації з організаціями роботодавців і працівників прийняти і дотримуватися законів або положення, що забезпечують застосування профілактичних і захисних заходів, з тим щоб всі робочі місця були безпечними з точки зору нанесення травм або заподіяння шкоди здоров'ю трудящих .

Сюди включаються такі операції, як використання лісів і підмостків; підйомно-транспортне обладнання та механізми; транспортне, землерийне і вантажно-розвантажувальне устаткування, а також використання механізмів, машин і обладнання та інструментів. Інші положення охоплюють роботу на висоті, в котлованах і під землею, роботу в кесонах, в стислому повітрі або над водою, пальові роботи або використання електрообладнання та вибухових речовин. Повинні також робитися кроки для запобігання хімічних, фізичних або біологічних небезпек і ризиків виникнення пожежі. Нарешті, Конвенцією охоплюються проблеми особистого захисного обладнання та одягу, першої допомоги та соціального забезпечення трудящих.

Відповідно до її вимог трудящі повинні отримувати адекватну та відповідну інформацію про потенційну небезпеку та ризики для здоров'я, а також повинні проходити інструктаж і підготовку щодо застосування заходів щодо їх запобігання і контролю. В акті також потрібно, щоб держави, які ратифікують його, зробили всі необхідні кроки, включаючи застосування відповідних вакансій та виправних заходів, а також використання інспекційних служб для забезпечення ефективного впровадження цих різних положень. У ньому підкреслюється значення співпраці між роботодавцями та працівниками для забезпечення безпеки та гігієни праці на будівельних майданчиках.

Конвенція доповнюється Рекомендацією, яка розповсюджується на виготовлення і зведення нафтових вишок і прибережних установок. Положення Рекомендації спрямовані також на посилення заходів техніки безпеки для зашиті будівельних робітників, зайнятих на підприємствах ядерної промисловості.

Конвенція № 168 і Рекомендація № 176 «Про сприяння зайнятості та захист від безробіття» (1988 р)

Беручи Конвенцію та Рекомендацію з цього питання, Конференція завершила виконання завдання 32-річної давнини щодо актуалізації всіх конвенцій МОП з соціального страхування, прийнятих до Другої світової війни.

Нові норми, які можуть застосовуватися зі значною гнучкістю, можуть використовуватися у вельми різних національних умовах з урахуванням рівня розвитку. Їх основна мета полягає в координації національних систем захисту від безробіття та їхньої політики зайнятості. У цих цілях ратифікують держави будуть прагнути до того, щоб їх система захисту від безробіття і, зокрема методи надання допомоги по безробіттю сприяли забезпеченню повної, виробничої та вільно обраної зайнятості та не перешкоджали підприємцям пропонувати, а трудящим шукати продуктивну зайнятість.

В рамках політики сприяння виробничої зайнятості «всіма відповідними засобами, включаючи соціальне страхування», будуть створюватися спеціальні програми по забезпеченню додаткових можливостей для створення робочих місць для певних категорій осіб, які перебувають у несприятливому становищі, включаючи трудящих, постраждалих від структурних перетворень.

Особи, захищені допомогою з безробіття, яким має бути гарантовано рівне поводження, повинні становити не менше 85% всіх осіб, які працюють за наймом, включаючи державних службовців та учнів.

Ця Конвенція включає норми щодо захисту від повного безробіття, т. Е. Втрати заробітків через те, що особа, здатна до праці, готове до праці і фактично займається пошуками роботи, не має можливості отримати відповідну зайнятість, може поширюватися на часткове безробіття і припинення (або скорочення) заробітків через тимчасове припинення роботи.

Відносно повного безробіття або тимчасового припинення роботи посібника варто виплачувати таким чином, щоб надати цій особі часткову або перехідну заміну заробітної плати і в той же час уникати створення такого становища, коли трудящий втратив би зацікавленість у праці або створення робочих місць. Хоча в Конвенції обумовлюється, що допомоги виплачуються на цих умовах, початковий термін виплати може бути обмежений 26 тижнями в кожен період безробіття або 39 тижнями за будь-який період в 24 місяці. У Конвенції містяться спеціальні факультативні положення про нові обличчя, які прагнуть отримати роботу.

Ці можливості звичайно ширше для країн, чиї системи соціального страхування носять обмежений характер в силу рівня розвитку. Рекомендація охоплює, зокрема, проблеми стимулів професійної та географічної мобільності в рамках політики забезпечення продуктивної зайнятості, посібників, виплачуваних у зв'язку з частковим безробіттям і роботою неповний робочий день, критерії оцінки положення про підходящої зайнятості та вдосконалення систем захисту, особливо в інтересах країн, що бажають створити або поліпшити такі системи.