Коллективный договор как основа регулирования трудовых отношений

На основе коллективного договора руководитель может создать и довести до сведения работников систему мотивации сотрудников. А система мотивации – краеугольный камень всего управления персоналом, направленного на достижение эффективной работы организации.

Другой важный момент – это то, что коллективный договор – единственный локальный документ организации, который позволяет регламентировать трудовые отношения между работодателем и профсоюзом как представителем работников, в том числе и в конфликтных ситуациях.

Это касается как процедурных  вопросов – возможности предусмотреть  порядок предъявления профсоюзом различного рода требований, так и гарантий взаимного сотрудничества между  профсоюзом и работодателем. Так, при  условии выполнения работодателем  условий коллективного договора профсоюз может принять на себя определенные обязательства, например принятие мер воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, являющихся членами профсоюза, которые не противоречат положениям устава профсоюза, или обязательство не выступать инициатором забастовки (опять же при условии выполнения работодателем условий коллективного договора).

Ни у кого не вызывает сомнений и тот факт, что коллективный договор – важный документ в процессе систематизации локальных нормативных  актов. Этот документ позволяет максимально четко определить, создана ли на предприятии документированная система трудовых отношений. Ведь, как правило, приложениями к коллективному договору являются и правила внутреннего трудового распорядка, и положения об оплате труда работников, различные положения о выплатах разного вида премий, надбавок, графики сменности, порядок проведения предварительных, периодических, внеочередных медицинских осмотров, порядок проведения аттестации сотрудников и проч.

Эта документированная  четкость позволит без осложнений внедрить в организации любую автоматизированную систему, связанную с персоналом. Не будем забывать и о том, что грамотно составленный коллективный договор является в суде несомненным доказательством добросовестности, правоты работодателя, например, в вопросах режима работы.

Итак, при выборе решения  о «полезности» коллективного договора можно порекомендовать работодателям  не спешить с вынесением отрицательной  оценки, а внимательно изучить  те возможности, которые предоставляет  для развития бизнеса заключение такого документа.

При правильном подходе  работодатель может извлечь очевидные  выгоды от заключения коллективного  договора, как-то: уменьшение налогооблагаемой базы, использование городских программ развития бизнеса, создание более комфортных условий труда для работников, повышение производительности труда, уменьшение текучести кадров, снятие напряженности в отношениях с профсоюзом, избежание потерь от забастовок.

Но все эти преимущества можно получить только при условии  внимательного изучения трудового законодательства (как федерального, так и регионального) и конкретной ситуации, сложившейся в организации. Для этого могут потребоваться и услуги консультантов. Несомненно, разработка подобного документа, учитывающего особенности организации, потребует значительных временных ресурсов, возможно, и финансовых затрат, но именно такой подход позволит заключить коллективный договор, максимально отвечающий потребностям организации, выгодный как работодателю, так и работникам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Правовые  нормы, регулирующие действие коллективного договора в  организациях, в последнее время претерпели существенные изменения. Так, например, вступивший в законную силу Федеральный закон от 30.06.2006г. № 90-ФЗ признал утратившими силу на территории Российской Федерации, следующие Федеральные законы:

1. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"
2. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях"

Эти Законы действовали  до принятия Трудового Кодекса РФ, а после его вступления в законную силу в части, не противоречащей ему.

Вступивший в 2002 году в законную силу Трудовой Кодекс внес следующие изменения в отношении  регулирования коллективного договора:

          1. Ранее коллективный договор заключался на срок от одного года до трех лет (ст. 14 Закона о коллективных договорах и соглашениях), а сейчас указание на минимальный срок его действия в законодательстве отсутствует.

Таким образом, стало возможным появление коллективных договоров, действующих непродолжительное время - например, квартал или полугодие. Максимальный срок, на который можно заключить этот правовой акт, остался прежним - три года.

Коллективный договор  вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

          2. Устранена возможность автоматического и, по сути, бессрочного продления действия коллективного договора, содержавшаяся в ст. 14 Закона о коллективных договорах и соглашениях ("по истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий").

В Трудовом кодексе РФ содержится последовательный подход к  коллективному договору как правовому акту срочного действия. Новая ситуация требует от менеджеров и профсоюзов большей ответственности и большей оперативности на переговорах, чем это было в их прежней коллективно-договорной практике. Теперь, если к моменту прекращения действия коллективного договора представители сторон не успеют заключить новый и не примут решение о продлении старого, работники на какое-то время могут лишиться привычной системы льгот и преимуществ, поскольку правовых оснований для их предоставления уже не будет. Несложно догадаться, что недовольство коллектива будет направлено в адрес профсоюзного комитета, не справившегося с ролью представителя работников. Но даже если этого не произойдет, профком все равно пострадает - ведь многие положения главы 58 ТК РФ "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами" могут быть реализованы только посредством коллективного договора.

1. Четко обозначены условия и сроки продления действия коллективного договора.

В ст. 43 ТК РФ сказано, что  стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Как и в случае с заключением коллективного договора, минимальный срок его продления не ограничен. Таким образом, возникла удобная формула коллективных переговоров для предприятий, спрос на продукцию и услуги которых неустойчив, подвержен резким рыночным колебаниям, и вообще для всех организаций, чья деятельность в высокой степени зависит от изменений внешней среды. Как правило, руководители таких организаций не готовы брать на себя длительные обязательства, и даже один год кажется им слишком большим сроком. В том случае, если представители работников считают такой подход мотивированным, стороны могут договориться о заключении коллективного договора, скажем, на полугодие, а затем периодически продлевать его действие. Как подчеркивает А.Ф. Нурутдинова, "продление срока возможно неоднократно, но каждый раз не более чем на 3 года".¹⁸ Решение о продлении действия коллективного договора должно быть документально оформлено. Однако в законодательстве не содержится указаний о том, каким образом это нужно сделать.

В своей работе я попыталась раскрыть некоторые моменты, связанные с коллективным договором, показать лишь небольшую часть информации, касающуюся данного вопроса, отметить значение коллективного договора в производственной жизни трудового коллектива.

В наше время коллективные договоры оказывают огромное влияние  на условия труда работников. Соблюдение условий коллективных договоров, их соответствие прогрессивным международным  нормам, способно улучшить экономическую ситуацию в стране. Ведь, чем лучше условия труда работника, тем лучше результат его деятельности. И, я надеюсь, что в будущем все работники независимо от их положения, будут иметь такие условия труда, какие они считают необходимыми для хорошей работы.

Таким образом, всё выше сказанное, на мой взгляд, показывает заинтересованность работодателей  и работников различных организаций  заключать коллективные договоры и  определяет коллективный договор как  основу трудовых отношений в организации.

 

Библиографический список

 Нормативно-правовые акты

 

          Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948).

          Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949).

         Конституция РФ от 12. 12. 1993 // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

          Трудовой кодекс РФ от 30. 12. 2001 // Парламентская газета № 2-5, 05. 01. 2002 (с изменениями от 22.07.2008 № 157-ФЗ).

          Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12. 01. 1996  № 10-ФЗ (в ред. 09. 05. 2005 № 45-ФЗ) // Российская газета № 12 от 20. 01. 1996.

          КоАП РФ от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002  (часть I).

 

Основная литература

 

          К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова “Трудовое право России” М., Юристь, 2006 – 496 с.

          Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. «500 актуальных вопросов по Трудовому Кодексу РФ. Комментарии и разъяснения», Юрайт-Издат, 2006 – 564 с.

          Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебник. М.: Инфа-М., 2008 – 600 с.

          Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного, Юристъ, 2004 – 491 с.

          Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. ООО «Журнал «Управление персоналом», Москва, 2004 – 1152 с.

          Жуков А.Л. Регулирование заработной платы в соглашениях и коллективных договорах. МИК, 2006 – 376 с.

          Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике.  - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 1995 Алиев В.Д.- зав. кафедрой трудового права и основ правоведения, доцент.

          Н. Толбухина  «Кадровое дело», № 10, октябрь 2004.

          Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации // Отв.ред. Ю.П. Орловский – М.: ИНФРА-М, 2002.

          Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. – М.: ООО «ТК Велби», 2002 – 297 с.

          РИА «Новый Регион», 09.01.2008.

          Лидия Педченко «Справочник кадровика» № 1 2008.

 

Другие информационные источники и приложения

 

          Коллективный договор ТОИОГВ СО-УСП МСП СО по Сухоложскому району.

¹  Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. 1995Алиев В.Д.- зав. кафедрой трудового права и основ правоведения, доцент.  - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 1995 - .55с.

² Конвенции МОТ №135 <<О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях>>Конвенции и рекомендаци, принятые Международной конвенцией труда 1957-1990 Т.П. Женева: Международное бюро труда, 1991;С 1671-1674, и № 154 "О содействии коллективным переговорам" Консультант Плюс (международное законодательство)

³ Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12. 01. 1996   № 10-ФЗ (в ред. 09. 05. 2005 № 45-ФЗ). Российская газета № 12 от 20. 01. 1996

⁴ Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. 1995 Алиев В.Д.- зав. кафедрой трудового права и основ правоведения, доцент  - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 1995 – 72с.

⁵ Закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ст.12. Консультант Плюс (основная база от 12. 01. 1996  № 10-ФЗ (в ред. 09. 05. 2005 № 45-ФЗ). Российская газета № 12 от 20. 01. 1996

⁶ Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. «500 актуальных вопросов по Трудовому Кодексу РФ. Комментарии и разъяснения», Юрайт-Издат, 2006 – 37с.

⁷ Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике.  - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 1995 – 86с.

⁸ Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. «500 актуальных вопросов по Трудовому Кодексу РФ. Комментарии и разъяснения», Юрайт-Издат, 2006 - .33с.

.

⁹ К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова  “Трудовое право России” М., 2006 – 144с.

¹⁸ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.П. Орловский. М.: Юрид. фирма "КОНТРАКТ", Изд. дом "ИНФРА-М", 2002. С. 108