Коллективный договор как основа регулирования трудовых отношений

Федеральное агентство  по образованию

 

Государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования

«Уральский государственный  экономический университет»

 

кафедра права

 

 

 

Курсовая работа по трудовому праву

Тема: Коллективный договор как основа регулирования трудовых отношений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Екатеринбург

2012

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………….. с. 3

Глава 1. Понятие коллективного договора и его функции…………………. с. 5 

1.1. Понятие коллективного  договора……………………………………….. с. 5 

1.2. Функции коллективного  договора………………………………………. с. 6   

1.3. Работники и представители  работников………………………………... с. 7 

1.4. Работодатель и представители работодателей………………………… с. 16 

Глава 2. Ведение коллективных переговоров……………………………… с. 18 

Глава 3. Содержание коллективного договора…………………………….. с. 21 

Глава 4. Контроль за выполнением коллективного договора………………с.30

Заключение……………………………………………………………………..с.37

Библиографический список……………………………..……………………с.40

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы.

Предлагаемая курсовая работа представляет собой теоретический  и практический анализ понятия и  содержания института коллективного  трудового договора.

 Об актуальности  темы также свидетельствует и  тот факт, то правовое регулирование  данного института   в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ претерпело серьезные, а по сути, фундаментальные преобразовательные  изменения. Существенным новшеством следует признать появление в трудовом законодательстве нормативных требований к содержанию коллективного трудового договора, детальному определению процедуре его заключения, вступления в силу, исполнения и других многозначительных для практического применения законодательных уточнений.

Объект исследований представляет собой реально существующие общественные отношения, возникающие в ходе заключения, изменения и расторжения коллективного  трудового договора. В широком понимании предмет работы – это все нормативно - правовые акты, регламентирующие и  регулирующие правоотношения в сфере трудового законодательства в рамках реализации коллективных договоров.   

Коллективный договор  – как сложный комплексный  институт трудового права, а также  современная научная концепция  о его сущности и особенностях.

Основная цель курсовой работы  определяется выбранной тематикой и состоит в том, чтобы всесторонне изучить и глубоко проанализировать  современное правопонимание коллективного договора,  а также  на основе теоретического и практического материала систематизировать актуальные  вопросы и проблемы его реализации в современных условиях.

Цель курсовой работы определяет следующие задачи: 

Ø Дать понятие коллективного  договора и общую характеристику его условий.

Ø Проанализировать  вопросы заключения  коллективного договора.

С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить теоретические вопросы, понятия и  сущности трудовых отношений и роли в нем института коллективного договора.  В работе проводится  исследование современного правового  регулирования коллективного договора на примере Управления социальной политики в Сухоложском районе (его стороны, содержание, порядок заключения и пр.). 

При написании данной работы были проанализированы основные учебные и научные материалы  в  рамках тематики работы, комментарии к действующему  трудовому законодательству, а также различные публикации в периодической прессе о сущности и особенностях коллективного договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО  ДОГОВОРА И ЕГО ФУНКЦИИ

 

1.1 Понятие  коллективного договора.

Трудовой кодекс РФ рассматривает  коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или  у индивидуального предпринимателя  и заключаемый работниками и  работодателями в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ст. 41 ТК РФ). В целом ряде случаев коллективный договор необходим для нормативного обоснования действий руководителя организации (например, по оплате труда персонала).

И так, коллективный договор - это соглашение, которое устанавливает дополнительные гарантии для работников и ответные обязательства с их стороны по отношению к администрации. Такой договор призван повышать правовые и социальные гарантии для персонала по сравнению с теми, что установлены трудовым законодательством.

 

 

1. 2. Функции коллективного договора

 

 Коллективный договор выполняет сразу несколько функций.

 

Функции коллективного  договора

——————————————————

|    |   |

Защитная  Оптимизирующая Регулирующая

 

 Защитная функция коллективного договора заключается в том, чтобы защитить интересы работников, ведь в трудовых отношениях работодатель является экономически более сильной стороной. Например, в коллективном договоре можно предусмотреть меры по сохранению рабочих мест на случай механизации или автоматизации производства или, скажем, запрет на увольнение за прогул женщин с маленькими детьми.

Оптимизирующая  функция: коллективные договоры способствуют упрощению трудовых договоров, оптимизации расчетов затрат на оплату труда.

Регулирующая  функция: коллективный договор позволяет избежать открытых конфликтов между работниками и работодателем. Пока договор остается в силе, он регулирует трудовые отношения и помогает разрешить все вопросы, возникающие у сторон в связи с его положениями.

В соответствии со статьей 36 Трудового кодекса представители работников и работодателей могут проявить инициативу по проведению переговоров и заключению коллективного договора. Традиционно инициируют заключение договора сотрудники, однако с таким предложением вполне может выступить и работодатель.

В процессе работы над проектом коллективного договора у руководителя появляется уникальная возможность составить максимально точное представление о реальных интересах и потребностях работников. Заключение коллективного договора помогает наладить партнерские отношения работодателя с профсоюзом.

С точки зрения эффективного управления, коллективный договор выполняет  в организации ещё целый ряд  важных функций, в числе которых  следует выделить нормативно-регулирующую (создание свода правил и норм организации), интегративную (снижение уровня конфликтности, объединение коллектива) и коммуникативную (расширение информационного обмена в организации и взаимопонимания между менеджерами и работниками).

Коллективный договор  устанавливает права и гарантии, улучшающие их положение по сравнению с законодательством. Работникам следует понимать, что в ситуации, существующей на рынке труда, большинство из них не смогут в одиночку получить те условия труда, которые может добиться профсоюз в процессе коллективных переговоров. Коллективный договор - главный инструмент реализации защитной функции профсоюза в организации, показатель эффективности работы профкома. В нем содержится механизм реализации законных прав профсоюза, что способствует его деятельности в организации.

Необходимость заключения коллективных договоров признана в большинстве стран с рыночной экономикой. Статус коллективных договоров в развитых странах чрезвычайно высок, поскольку они являются важным, а зачастую - главным источником трудового права.

1.3. Работники и представители работников.

 

Работники - физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Эти отношения базируются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15, 20 ТК РФ).

Лица, связанные с организацией гражданско-правовыми отношениями, в том числе и длительного  характера, могут участвовать в  коллективных переговорах лишь в  качестве приглашенных экспертов, специалистов и посредников. Они не являются работниками организации, поскольку не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка, самостоятельно определяют условия своего труда, получают вознаграждение не за выполнение трудовой функции, а за конкретные услуги или товары. Коллективный договор на них не распространяется.

В ряде случаев первичная  профсоюзная организация, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", объединяет в своих рядах не только работников, но и временно не работающих, пенсионеров. В коллективном договоре могут быть предусмотрены меры социальной поддержки работодателем определенного круга лиц, не обладающих статусом работника (ветеранов, безработных, несовершеннолетних детей умерших работников и т.д.). На собраниях, связанных с волеизъявлением работников в отношении коллективного договора, пенсионеры и временно не работающие члены профсоюза могут участвовать только в качестве приглашенных. В то же время, поскольку эти лица входят в состав субъекта коллективных трудовых отношений - первичной профсоюзной организации - они могут быть направлены ее органом в комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта - трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключение коллективного договора, а действуют в лице представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом, различаются сторона коллективного договора - ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса - ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные им.

Поскольку в современных  условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько  представительных органов будут претендовать на заключение договора, разрешение проблемы полномочного органа должно быть отдано самим работникам. Если такой орган отсутствует, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор.

Представители работников – профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 29 ТК РФ).

При этом органам общественной самодеятельности для представления  работников при коллективных переговорах  и в коллективных договорах требуется  предоставить специальные полномочия. Профсоюзные же органы уполномочены представлять работников на коллективных переговорах и на заключении коллективных договоров в силу своего устава, которое должно содержать право на такое представительство. ¹

Международно-правовыми  нормами представители работников, не участвующие в профсоюзе, признаются как бы "второстепенными" участниками коллективно-договорного процесса, что связано с практикой большинства стран, в которых профсоюзы являются наиболее авторитетными и общественно значимыми организациями трудящихся.²

Первичный профсоюзный  орган, действующий в организации, уполномочен представлять ее работников в соответствии в уставом его профессионального союза, содержащего указание на такое представительство, либо на основании положения о первичной профсоюзной организации, принятого ею в соответствии с уставом профсоюза.

В соответствии с Федеральным  законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзам, их объединениям, первичным организациям также предоставлено право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников. В нем предусмотрено общее право профсоюзов на представительство и защиту прав и интересов работников.³

Отношения профсоюзов, первичных  профсоюзных организаций и их органов с другими представителями работников (органами общественной самодеятельности) строятся на основе сотрудничества. При этом Законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" прямо установлено, что наличие иных представительных органов в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов.

В коллективно-договорной практике участвует первичная профсоюзная организация. Это - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от формы собственности и подведомственности, действующее на основании общего положения, принятого им в соответствие с уставом, или на основе общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. То есть, такое положение может быть утверждено отдельно, или может являться составной частью устава профсоюза. Однако во всех случаях в положении о первичной профсоюзной организации должно содержаться право представлять работников в коллективных переговорах и при заключении коллективных договоров с работодателями. Это необходимо для обеспечения законности представительства интересов работников их профсоюзной организацией.⁴