Гарантии и компенсации в сфере труда

В результате проведенного исследования были выявлены следующие недостатки трудового законодательства в данной сфере.

1. В содержании ст. 165 Трудового кодекса РФ заметны неточности и непоследовательность: гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие отнесены к общим. В этом случае следует признать все гарантии и компенсации, предусмотренные в разделе VII Кодекса в качестве специальных. Но из самого содержания данного раздела это не следует. Гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др. закреплены в соответствующих разделах Трудового кодекса РФ. Глава 24 Трудового кодекса РФ посвящена гарантиям при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность, но в названии этой главы нет термина «компенсации». Но, тем не менее, в ст. 165 ТК РФ предусмотрены не только гарантии, но и компенсации в указанных случаях.

Итак, в гл. 24 Кодекса в большей мере уделяется внимание регламентации именно компенсаций. Этим еще раз подчеркивается необходимость приведения в соответствие названия и содержания данной главы.

2. В ст. 171 Трудового кодекса РФ закреплены гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников определяются соответствующими разделами ТК РФ.

Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется ст. 373 Трудового кодекса РФ.

Статья 172 Кодекса предусматривает гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления. Они устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

В целях совершенствования правового регулирования гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей представляется обоснованным и логичным:

1) из ст. 171 Трудового кодекса РФ исключить положения «...и порядок увольнения указанных работников определяется соответствующими разделами Кодекса», а также «...порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется статьей 373 настоящего Кодекса»;

2) привести ст. 172 Трудового  кодекса РФ в соответствие со ст. 165 и названием гл. 25 Кодекса;

3) из содержания ст. 172 Трудового кодекса РФ исключить  слова «...освобожденным от работы вследствие избрания их», а следовало бы записать: «Гарантии работникам, избранным на выборные должности...», а далее по тексту, ибо Трудовой кодекс РФ (как и ранее Кодекс законов о труде РФ) не признает такого правового явления, как «освобождение от работы».

Таким образом, при дальнейшем реформировании трудового законодательства представляется целесообразным рассмотреть вопрос о правовой природе и системе гарантий и компенсаций в целях единообразного применения законодательства, четко определиться с терминами, решить вопрос о том, каким путем должно совершенствоваться законодательство о гарантиях и компенсациях - либо путем объединения в один правовой институт, либо путем отнесения конкретных гарантий и компенсаций в соответствующие институты трудового права.

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. №  197-ФЗ // Российская газета. –  2001. - 30 дек.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002. № 138-ФЗ // Российская газета. – 2002. – 20 ноября.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Рос. газета. – 1998. - 6 авг.
5. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - Ст. 148.
6. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.
7. О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2008 № 147-ФЗ // Российская газета. - 2008. - 30 июля.
8. О порядке и размерах возмещения расходов, понесенных гражданами в связи с привлечением к участию в парламентском расследовании: Постановление Правительства РФ от 28.02.2006 № 110 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 10. - Ст. 1107.
9. О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве: Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 № 257 // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 18. - Ст. 1684.
10. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 // Российская газета. – 2007. – 8 дек.
11. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы местного органа общественной самодеятельности «Реформа» на нарушение конституционных прав и свобод статьями 42 и 115 Гражданского процессуального кодекса РСФСР и статьей 27 Федерального закона «Об общественных объединениях»: Определение Конституционного Суда РФ от 11.10.2002 № 265-О // СПС «Консультант Плюс».
12. Белянинова Ю.В. Гарантии, компенсации и льготы работникам. - М.: Омега-Л, 2006. – 211 с.
13. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право. – М: ИНФРА-М, 2002. – 520 с.
14. Гейц И.В. Льготы, гарантии и компенсации для работающих. - М., 2009. – 798 с.
15. Закиров Р.Ф. Филологическое и юридическое значение понятия компенсации в российском законодательстве // Вестник гражданского процесса. - 2012. - № 2. - С. 224 - 234.
16. Заложнев Д.А. Модели системы оплаты труда. - М., 2009. – 322 с.
17. Ибрагимов А.М. Понятие «гарантии» в праве: общее и особенное в научной трактовке // Вестник Пермского университета. - 2012. - № 2. - С. 18 - 22.
18. Каганова И. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск // Финансовая газета. - 2008. - № 22. – С. 11.
19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. - М., 2009. – 732 с.
20. Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая. - М.: Статут, 2007. – 512 с.
21. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. - СПб., 2006. – 562 с.
22. Миронов В.И. Практика новейшего трудового законодательства. - М.: Дело, 2006. – 432 с.
23. Миронов В.И. Трудовое право России. – М.: Юриспруденция, 2006. – 592 с.
24. Панов П.А. Компенсационные выплаты и компенсации в трудовом праве: научно-практическое исследование / Отв. ред. Д.Л. Кузнецов. - М.: Волтерс Клувер, 2011. – 88 с.
25. Петров А.Я. Гарантии и компенсации: аспекты трудового права // Трудовое право. – 2007. - № 4. – С. 39-43.
26. Симонов В.И. Отношения по предоставлению гарантий и компенсаций в предмете трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. - 2010. - № 2. - С. 20-22.
27. Симонов В.И. Понятие гарантий и компенсаций в трудовых отношениях // Трудовое право в России и за рубежом. - 2011. - № 4. - С. 49-52.
28. Симонов В.И. Реализация права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях. - М., 2011. – 270 с.
29. Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 19 - 23.
30. Черняева Д.В. Сравнительно-правовые аспекты предоставления гарантий и компенсаций в связи с нарушением права работников на благоприятные условия труда // Спорт: экономика, право, управление. – 2009. - № 1. – С. 41-43.

 

1 Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. №  197-ФЗ // Российская газета. –  2001. - 30 дек.

2 Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право. – М: ИНФРА-М, 2002. - С. 210.

3 Миронов В.И. Трудовое право России. – М.: Юриспруденция, 2006. – С. 319.

4 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. - М., 2009. – С. 321.

5 Гейц И.В. Льготы, гарантии и компенсации для работающих. - М., 2009. - С. 119.

6 Заложнев Д.А. Модели системы оплаты труда. - М., 2009. – С. 122.

7 Каганова И. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск // Финансовая газета. - 2008. - № 22. – С. 11.

8 Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. - СПб., 2006. – С. 391.

9 Панов П.А. Компенсационные выплаты и компенсации в трудовом праве: научно-практическое исследование / Отв. ред. Д.Л. Кузнецов. - М.: Волтерс Клувер, 2011. – С. 38.

10 Миронов В.И. Трудовое право. - М., 2009. - С. 500.

11 О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2008 № 147-ФЗ // Российская газета. - 2008. - 30 июля.

12 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002. № 138-ФЗ // Российская газета. – 2002. – 20 ноября.

13 Симонов В.И. Понятие гарантий и компенсаций в трудовых отношениях // Трудовое право в России и за рубежом. - 2011. - № 4. - С. 49.

14 Симонов В.И. Отношения по предоставлению гарантий и компенсаций в предмете трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. - 2010. - № 2. - С. 20.

15 О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 // Российская газета. – 2007. – 8 дек.

16Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

17 О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - Ст. 148.

18 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы местного органа общественной самодеятельности «Реформа» на нарушение конституционных прав и свобод статьями 42 и 115 Гражданского процессуального кодекса РСФСР и статьей 27 Федерального закона «Об общественных объединениях»: Определение Конституционного Суда РФ от 11.10.2002 № 265-О // СПС «Консультант Плюс».

19 Миронов В.И. Практика новейшего трудового законодательства. - М.: Дело, 2006. - С. 299.

20 Симонов В.И. Реализация права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях. - М., 2011. - С. 70.

21 Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая. - М.: Статут, 2007. - С. 112.

22 Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 19.

23 Белянинова Ю.В. Гарантии, компенсации и льготы работникам. - М.: Омега-Л, 2006. – С. 21.

24 О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

25 О порядке и размерах возмещения расходов, понесенных гражданами в связи с привлечением к участию в парламентском расследовании: Постановление Правительства РФ от 28.02.2006 № 110 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 10. - Ст. 1107.

26 О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве: Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 № 257 // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 18. - Ст. 1684.

27 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Рос. газета. – 1998. - 6 авг.

28 Петров А.Я. Гарантии и компенсации: аспекты трудового права // Трудовое право. – 2007. - № 4. – С. 39.