Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Марта 2015 в 13:50, контрольная работа
Цель работы – рассмотреть основания предоставления гарантий и компенсаций при расторжении трудового договора.
Исходя из поставленной цели перед работой стоят следующие задачи:
Раскрыть понятие гарантий в трудовом праве;
Рассмотреть правовую природу компенсаций;
Изучить реализацию права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях;
В условиях рыночной экономики интересы работника и работодателя во многом не совпадают, что обусловлено различным отношением к собственности на средства производства. Поэтому одной из главных функций трудового права является защита интересов работника, а одним из способов ее осуществления - законодательное установление гарантий и компенсаций.
Согласно ст. 164 ТК РФ под гарантиями понимают средства, способы и условия, направленные на обеспечение реализации работниками своих прав в сфере социально-трудовых отношений.
В большинстве случаев гарантии имеют форму денежных выплат, хотя ТК предусматривает и другие формы. Гарантийные выплаты предназначены для предотвращения потерь в заработке, когда работник по не зависящим от него причинам не может выполнять своих трудовых обязанностей.
Компенсации - это денежные выплаты, предоставляемые работнику в целях возмещения затрат, понесенных им в процессе исполнения трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
В трудовых кодексах всегда содержались нормы, реализация которых вызывала наибольшее количество споров, так как затрагивала принципиальные интересы сторон трудовых отношений. Особое место среди них занимают нормы, регулирующие прекращение трудовых отношений.
Ключевая задача нового Трудового кодекса РФ – обеспечение баланса интересов работников и работодателей, другими словами – защита прав и интересов как работников, так и работодателей, нахождение здесь компромисса.
Институт предоставления гарантий и компенсаций в трудовом праве и является тем самым компромиссом, призванным смягчить последствия расторжения трудового договора.
ТК РФ рассматривает гарантии как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Объект исследования - правовые отношения, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций.
Предмет – гарантии и компенсации при расторжении трудового договора.
Цель работы – рассмотреть основания предоставления гарантий и компенсаций при расторжении трудового договора.
Исходя из поставленной цели перед работой стоят следующие задачи:
При написании работы были использованы сравнительный метод; изучение нормативно-правовой базы и статей из периодической печати; аналитический метод.
Нормативную базу исследования составили нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление гарантий и компенсаций в трудовом праве.
Теоретическую основу исследования составили труды ведущих правоведов в области трудового права, таких как Ю.В. Белянинова, В.Л. Гейхман, И.В. Гейц, И. Каганова, В.И. Миронов, П.А. Панов, А.Я. Петров, В.И. Симонов, И.С. Цыпкина, Д.В. Черняева и др.
В ч. 1 ст. 164 ТК РФ1 гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Таким образом, в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.
В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий, например, при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, работникам предоставляются определенные гарантии в случаях: 1) направления в служебные командировки; 2) переезда на работу в другую местность; 3) исполнения государственных или общественных обязанностей; 4) совмещения работы с обучением; 5) вынужденного прекращения работы не по вине работника; 6) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) прекращения трудового договора по отдельным основаниям; 8) задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении.
Естественно, данный перечень гарантий не является исчерпывающим, поскольку установление дополнительных гарантий в соглашениях, коллективных договорах, иных локальных актах организации, трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с действующим законодательством. В связи с чем их установление не вступает в противоречие с законодательством. Как следует из приведенного определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника после заключения трудового договора.
К числу основных прав работника относятся: 1) предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции; 2) право на соответствующие действующим стандартам условия труда; 3) получение вознаграждения за выполненную работу. Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка2.
Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер. Существующие гарантии для осуществления этих прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. В частности, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Перечисленные гарантии могут быть признаны неимущественными, так как они не имеют определенной для работника стоимости.
В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия имеет имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.
Отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественной гарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.
Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за свой труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника. Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.
В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой3.
Поэтому в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.
Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают свое действие с окончанием трудовых отношений. Однако работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Таким образом, данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений. Однако несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.
Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. Однако отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу относятся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. Однако наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, которые прекращены.
Таким образом, гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.
1.2. Правовая природа компенсаций
На сегодняшний день трудовой договор является доминирующей формой договорной организации труда, и поэтому им охватывается огромное множество различных видов трудовой деятельности людей. Однако специфика отдельных видов деятельности не может не сказываться на регулировании трудовых отношений: например, очевидно, что труд работника атомной станции объективно требует другого подхода в регулировании, чем труд столяра. Подобные «нестандартные» особенности в трудовых правоотношениях обусловили возникновение специальных правил, определяющих объем прав и обязанностей работника и работодателя при наличии соответствующих предпосылок и в том числе порядок начисления денежных выплат в пользу работника.
Именно на основании описанных предпосылок в российском трудовом законодательстве появился институт компенсаций, которые необходимо отличать от компенсационных выплат как составной части заработной платы, непосредственно связанной с выполнением работником трудовой функции. В отличие от них компенсации согласно ст. 164 ТК РФ представляют собой денежные выплаты с целью возмещения работникам их затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами4.
Предусмотренные в ст. 164 ТК РФ начисления не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве возмещения его затрат, которые он, как правило, не обязан осуществлять непосредственно во исполнение своей трудовой функции, но которые все-таки осуществляются им по соглашению с работодателем5.
Заработная плата несет в себе две основные функции - воспроизводственную (обеспечение работника благами в результате перераспределения с целью воспроизводства рабочей силы) и стимулирующую (стимулирование работника для осуществления трудовой деятельности). Функция возмещения работнику каких-либо внештатных затрат, связанных с трудовой деятельностью, не свойственна оплате труда, и поэтому компенсации по своей правовой природе не входят в данную систему6.
Иными словами, выплата компенсаций производится не столько в силу осуществления работником трудовых функций (хотя это и является обязательным условием их начисления), сколько по причине наличия каких-либо особенностей, связанных с трудом, из-за которых работник несет указанные убытки. Интересно, что данные затраты могут принимать различные формы - будь то неблагоприятное воздействие на здоровье работника сверх установленных нормативов (компенсации за труд в особых условиях), намеренный отказ работника от причитающихся ему по закону правомочий (компенсация за неиспользованный отпуск, которая обычно рассматривается в качестве возмещения ущерба работнику, суть всегда состоит в том, что работник несет издержки7.
В науке высказывается мнение о том, что нормы трудового законодательства, регулирующие порядок и условия выплаты компенсаций, не являются отдельным институтом права. Это и понятно: в данном случае законом не регулируется какая-то устойчивая группа однородных правоотношений, напротив, нормы, посвященные компенсациям, можно найти практически в любом институте трудового права. Вдобавок компенсации выступают весьма разнородной группой привилегий в пользу работника, и закон содержит весьма обширный открытый перечень случаев их выплаты, что также подтверждает «надынституциональный» характер правовых норм, посвященных регулированию компенсаций.