Обеспечение безопасности автомобильных перевозок

 

Таблица 2

Объем и структура  денежной выручки

Вид услуг	2011 г.		2012 г.		В среднем 2011-2012 гг.
	Млн.руб.	%	Млн. руб.	%	млн. руб.	%
Выручка, млн. руб.	907	100	2716	100	1181,5	100

 

Анализируя  данные таблицы 2, отметим, что единственным видом деятельности предприятия в настоящее время является строительство, поэтому  доход ООО "СМУ №5"  получает от оказания проив комплексе.  Объем денежной производственной деятельности выручки за 2011-2012 года вырос и в среднем за 2 года составил 1181,5  тыс. руб.

Выручка    за рассматриваемый период   выросла на 1808  млн. руб., что связано с выходом их кризиса строительной компании и   возросшим количеством заказов.

Поставщиками  материалов являются такие организации  и заводы как Костромской силикатный завод, ИнТех, и другие. А также  организация эффективно сотрудничает с фирмами по поставке и прокату строительной технике  (АВИ).   

Таким образом,     ООО "СМУ №5"     является стабильным  развивающимся предприятием. Основные показатели значительно увеличились за 2012 год. Так выручка от реализации выросла по сравнению с прошедшим периодом на 1808 тыс. рублей. Наблюдается снижение затрат на рубль реализованных услуг на 70 руб.  Выручка   за рассматриваемый период   выросла на 1808  млн. руб., что связано с выходом их кризиса строительной компании и   возросшим количеством  заказов.

 

1.3.Особенности  транспортной деятельности ООО “Строительно-монтажного управления 5”

 

 

Универсальные средства автомобильного транспорта предназначены  для перевозки строительных грузов широкой номенклатуры и имеют кузов общего назначения. грузовой транспортный средство

К ним относятся  бортовые автомашины и самосвалы, а  также автопоезда в составе автомобиля-тягача и прицепа. Специализированные средства транспорта имеют кузов, предназначенный для перевозки только определенного вида строительных грузов.

Основным назначением  строительных машин является создание строительной продукции определенного  качества, которое регламентируется определенными нормами или техническими условиями. Отношение объема строительной продукции ко времени се создания характеризует один из важных показателей машин—производительность. Поэтому повышение производительности машины, качества выполняемых ею работ и снижение стоимости единицы выпускаемой ею продукции являются одними из основных требований, предъявляемых к строительным машинам.

Важным требованием  является транспортабельность. Для  повышения качества выполняемых  машиной работ требуется внедрение  передовой технологии их изготовления.

Органы управления располагают в пределах рабочей зоны рук машиниста. Для удобной посадки людей различного роста кресла должны иметь регулировку для перемещения сиденья по высоте.

Машина должна обеспечивать операторам хорошую видимость  рабочих органов и окружающих их участков рабочей среды.

Вредное влияние  шума и вибрации на машиниста должно быть ограничено. Предельный допустимый уровень шума на месте машиниста  согласно ГОСТ 12.1.003— 76 не должен превышать 85 дБ.

Большинство специализированных транспортных средств представляют собой сменные прицепы и полуприцепы к грузовым автомобилям, пневмоколесным тягачам и тракторам, что позволяет более эффективно использовать базовую машину. Наибольшее распространение в строительстве получил автомобильный специализированный транспорт. Специализированные транспортные средства для строительства предназначены для перевозки грунта, сыпучих и глыбообразных грузов (самосвалы, керамзитовозы), жидких и полужидких (битумовозы, известевозы, бетонно- и растворовозы), порошкообразных (цементовозы), мелкоштучных и тарных грузов (контейнеровозы), длинномерных грузов (трубовозы, металловозы, лесовозы), железобетонных конструкций (панелевозы, фермовозы, плитовозы, балковозы, блоковозы, сантехкабиновозы), технологического оборудования и строительных машин (тяжеловозы).

Контролем  за выполнением мероприятий по улучшению  условий труда проводится работа по промышленной безопасности. К опасным  производственным объектам на ООО "СМУ  №5"  относятся грузоподъемные машины. Основная задача – осуществление  производственного контроля над этими объектами. Следующее направление – действие в чрезвычайных ситуациях на опасных производственных объектах. Разработаны планы ликвидации аварий. Проводится обучение персонала по ликвидации внештатных ситуаций.

На предприятии  проводится обучение технике безопасности. В первую очередь по 10-и часовой программе проводится обучение всех рабочих принятых на завод и работников, которые уже работают на предприятии. Дается необходимый минимум знаний по технике безопасности. Кроме того, по углубленной сорокачасовой программе каждый руководитель проходит обучение.

В 2012 году на предприятии  наблюдается повышение травматизма, что говорит о том, что  не проводится планомерная  и постоянная  работа по профилактическим мероприятиям, таким  как:  обучение персонала безопасным методам работы, повышения качества инструктажей, качественное проведение всех ступеней работы по охране труда и обеспечения работников сертифицированными индивидуальными и коллективными средствами защиты.

Последний несчастный случай на  ООО "СМУ №5"  произошел  из-за нарушения инструкций по охране труда, инструкции по эксплуатации технологического оборудования. На каждый несчастный случай составляется акт, определяется степень вины потерпевшего. Степень вины работника влияет на размер начислений в случае стойкой потери  трудоспособности.

Основные задачи на 2013-2014 гг. это - проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования производства, проведение экспертизы травмобезопасности рабочих мест основных производственных структурных подразделений, продолжение проведения работы и мероприятий по улучшению условий труда. На сегодняшний день на предприятии ведётся работа, направленная  на деятельность всего коллектива завода без травм и профессиональных заболеваний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теоретические основы обеспечения безопасности  автомобильных перевозок

2.1.Нормативно  – правовое регулирование обеспечения  безопасности  автомобильных перевозок

 

Основополагающее  значение в системе  транспортной безопасности имеет Конституция Российской Федерации, закрепляющая основы конституционного строя, формирующая вектор развития законодательства и принципы правоприменительной деятельности. При этом в Конституции есть прямые нормы, имеющие отношение к транспорту. Так, статья 71 Конституции относит управление федеральным транспортом и путями сообщения к ведению Российской Федерации.

Важнейшими  источниками транспортного права  являются федеральные законы. Первым в этом ряду стоит Гражданский  кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), в котором выделены в отдельную главу 40 нормы, регулирующие общие положения о перевозке грузов и пассажиров, условия заключения и исполнения договоров перевозки, ответственность перевозчика за нарушения обязательств и т.д. В главе 41 ГК РФ размещены базовые нормы, касающиеся транспортной экспедиции. 
Особое место в системе источников транспортного права занимают транспортные уставы и кодексы, принятые в форме федеральных законов. Они основываются на гл. 40 ГК РФ и детально регламентируют отношения, возникающие при перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также при обеспечении транспортной деятельности. К ним относят: Воздушный кодекс Российской Федерации (1997 г.) (далее - ВК РФ), Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (1999 г.) (далее - КТМ РФ), Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (2001 г.) (далее - КВВТ РФ), Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.) (далее - УЖТ РФ), Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (2007 г.) (далее - УАТ РФ). Эти документы носят комплексных характер и воздействуют на разнородные частные и публичные отношения, возникающие на различных видах транспорта. При этом следует согласиться с В.А. Дозорцевым, который полагает, что в подобных комплексных актах невозможно выделить общие правовые положения, характерные для отраслевого кодекса. Из-за отсутствия общих начал комплексные акты оправданны только для достаточно узкой сферы, только в ее рамках проявляется специфика таких актов. Узкая сфера действия комплексного акта не исключает его большого объема и значимости для обширной сферы транспортных отношений. Тем не менее действующие транспортные кодексы не образуют самостоятельно отраслевой юридической системы и подлинные функции кодекса не выполняют [8]. 
В системе федеральных подзаконных источников транспортного права наибольшей юридической силой обладают указы Президента Российской Федерации, содержащие нормативные правовые положения по важнейшим вопросам транспортной деятельности (например, Указы Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте", от 16 марта 2010 г. N 321 "О мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации").

К иным подзаконным  нормативным правовым актам как  источникам транспортного права  относятся постановления Правительства  Российской Федерации и огромное количество ведомственных инструкций, положений, правил и т.п., принимаемых  различными органами исполнительной власти. Правительство РФ издает постановления, имеющие нормативный характер, на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ (например, Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", от 9 июня 2010 г. N 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций", от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта").

В сфере транспортного  нормотворчества ключевую роль играет Министерство транспорта Российской Федерации, которому в соответствии с Положением, утв. Постановлением Правительства  РФ от 30 июля 2004 г. N 395, предоставлено право самостоятельно принимать многочисленные и разнородные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов; правила формирования и применения тарифов, взимания сборов в области транспорта, правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов; правила государственной регистрации гражданских воздушных судов; акты, устанавливающие формы бланков различных документов; порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов; правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении; положение о классификации судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания и т.д.

К ведению субъектов Российской Федерации относятся региональный транспорт и пути сообщения, управление региональной транспортной инфраструктурой. В связи с этим в регулировании  транспортной деятельности немаловажную роль играют нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, прежде всего законы субъектов Российской Федерации. В качестве примера можно привести Закон города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в городе Москве", Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. N 110-ЗКО "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Курской области", Закон Санкт-Петербурга от 22 апреля 2009 г. N 175-38 "О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга".

Особыми источниками транспортного права являются санкционированные государством обычаи делового оборота. Их специфика состоит в том, что закон придает тому или иному обычаю общеобязательное значение. При этом сам обычай в тексте закона не приводится. Например, согласно ст. ст. 129 - 132 КТМ РФ при отсутствии соответствующего соглашения сторон время подачи уведомления о готовности судна к погрузке, сроки погрузки, размер платы за простой судна определяются на основе обычаев, принятых в порту погрузки.

В литературе ведется активная дискуссия о возможности отнесения к источникам права судебных прецедентов, т.е. судебных решений, имеющих обязательное значение при рассмотрении других аналогичных дел. Хотя официально в Российской Федерации судебный прецедент в качестве источника права не применяется [9], тем не менее на практике при разрешении споров суды учитывают решения вышестоящих судов. Возможность использования предыдущих постановлений Конституционного Суда РФ в качестве судебного прецедента прямо закреплена в конституционном судопроизводстве Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ (п. 3 ч. 1 ст. 43, ст. 47.1).

Некоторые ученые полагают, что к источникам транспортного  права следует относить постановления  Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего  Арбитражного Суда РФ, которым ст. ст. 126 и 127 Конституции РФ предоставлено  право давать разъяснения по вопросам судебной практики [3. С. 24 - 33]. В качестве примера можно сослаться на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в котором детализируется законодательство и в ряде пунктов формулируются новые положения нормативного правового характера. В частности, давая толкование ст. 116 УЖТ РФ, Пленум ВАС РФ в п. 11 дополнил Закон, указав, что грузоотправитель при ссылке на аварию в целях освобождения от штрафа за невыполнение заявки должен представить в арбитражный суд акты об аварии, составленные соответствующими государственными органами, содержащие сведения о том, когда произошла авария, и доказательства, подтверждающие, что в связи с аварией осуществление основной производственной деятельности прекращено.

В транспортной деятельности необходимо учитывать  действующие положения инструктивных  указаний Государственного арбитража  СССР и Государственного арбитража Российской Федерации, связанные с регламентацией отношений между транспортными организациями и их клиентурой. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15 апреля 1992 г. N 7 разъяснил, что эти инструктивные указания по применению законодательства при разрешении споров и их доарбитражном урегулировании сохраняют свое действие на территории Российской Федерации в той части, в которой они не противоречат законодательству Российской Федерации.

2.2.Охрана труда   при перевозках на автомобильном транспорте

 

 

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного  движения являются:

-приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;