Внешняя и внутренняя среда предприятия

- природные ресурсы;

- капитал в виде вкладов  учредителей, займов и кредитов, производственных фондов, ценных  бумаг и иных финансовых активов;

- рабочую силу (что означает  использование труда, знаний, опыта  и

квалификации наемных  работников);

- информацию (которая может  способствовать развитию бизнеса  и получению прибыли: от результатов  интеллектуальной деятельности  до геологической информации  о недрах).

Становясь участником предпринимательских  отношений, обладая правом собственности, совершая сделки, необходимые для  осуществления предпринимательской  деятельности, предприниматель приобретает  имущественные права вещного  и обязательственного характера, а  также неимущественные права.

Обязанности предпринимателя. В частноправовой сфере обязательства (но не обязанности) предпринимателя  регулируются гражданским правом и  являются элементом гражданско-правового  отношения. В публично-правовых отношениях обязанности предпринимателей классифицируются по нескольким основаниям. В зависимости  от круга лиц, чьи интересы затрагиваются  в результате предпринимательской  деятельности и должны быть защищены, обязанности предпринимателя могут  быть установлены по отношению к

следующим субъектам предпринимательских  отношений:

1) обществу в целом  (например, государство устанавливает  обязанности предпринимателей по  охране окружающей среды, по  производству и экспорту продукции  двойного назначения и т.д.);

2) потребителям товаров,  работ и услуг, контрагентам (устанавливаются  требования к предпринимателям  по поводу качества и безопасности  произведенной продукции);

3) наемным работникам (работодатели  несут обязанности по обеспечению безопасных условий труда, предоставлению компенсации при высвобождении работников);

4) участникам хозяйственных  обществ и товариществ, членам  производственных кооперативов (закон  обязывает органы управления  и иных представителей действовать  добросовестно и разумно в  интересах коммерческой организации,  а следовательно, в общих интересах указанных лиц в целом);

5) конкурентам (предпринимателям  запрещается осуществлять действия, направленные на ограничение  конкуренции, а также действия  в форме недобросовестной конкуренции).

6) предпринимателям, являющимся  другой стороной в сделке.

Детальное изложение всего  комплекса обязанностей предпринимателя  возможно в рамках определенной стадии его экономической деятельности.

Первой считают стадию подготовки к экономической деятельности, в период которой должны быть осуществлены действия по государственной регистрации  предпринимателя, получение необходимых  лицензий, допусков, иных разрешений. Проводится подготовка необходимых форм и бухгалтерских  книг для ведения бухгалтерского учета, финансовой и статистической отчетности, касающейся деятельности предпринимателя. На данной стадии проводится и постановка предпринимателя на налоговый учет. К этой стадии необходимо также отнести обязанности предпринимателя, связанные с формированием производственной базы, необходимой для осуществления производственной и иной экономической деятельности, включая строительство предприятия, завода, цеха, здания, сооружения, установку необходимого оборудования и оформление соответствующих прав на каждый объект (право собственности и иные права). С такими мероприятиями могут быть связаны обязанности по получению необходимых разрешений соответствующих органов государственного контроля для эксплуатации промышленных объектов, получению положительных результатов экологической экспертизы, необходимых разрешений для получения права пользования землей, водой, недрами и иных имущественных и неимущественных прав в целях дальнейшего использования производственных фондов.

Следующая, вторая стадия, в  которой осуществляется непосредственное производство товаров и оказание услуг, находится в рамках обычной  хозяйственной деятельности, под  которой понимается деятельность, связанная  непосредственно с процессом  производства товаров, выполнения работ  и оказанием услуг и их реализацией  потребителю.

Общим для обязательств предпринимателя в данный период является выполнение требований законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, и выполнение обязательств по гражданско-правовым сделкам, заключенным в целях осуществления такой деятельности. Сюда необходимо отнести соблюдение требований трудового законодательства, норм и правил природопользования, санитарии, ведения бухгалтерского учета, противопожарной безопасности, требований стандартизации и сертификации, направленных на обеспечение качества, безопасности продукции, ее технической и информационной совместимости, применения современных технологий при ее изготовлении, единства измерений, предоставления возможности получения потребителем информации о товаре или услуге. Более детально обязанности предпринимателей раскрываются в соответствующих нормативных актах, регулирующих те или иные сферы обеспечения общественно-государственных интересов, перечисленных выше. В частности, законодательство о труде предусматривает обязанности работодателя в сфере наемного труда, такие, как обеспечение условий труда, отвечающих требованиям безопасности, охраны и гигиены труда, соблюдение условий трудовых договоров с работниками, коллективных договоров и соглашений, вступление в коллективные переговоры с представителями работников, выплата заработной платы и др.

В рамках последней, третьей  стадии к предпринимателю предъявляются  требования, связанные с формированием  результатов предпринимательской  деятельности и распоряжением ими. Главным результатом является прибыль  или убыток от предпринимательской  деятельности.

В связи с этим на предпринимателей возлагаются такие обязанности, как уплата налогов в бюджеты  различных уровней и уплата иных обязательных платежей во внебюджетные фонды, подача налоговых деклараций, иных налоговых отчетов и бухгалтерских  балансов, предоставление статистической информации. Для этого предприниматель  должен провести необходимую предварительную  работу по составлению, проверке (ревизии) и одобрению такой информации.

Например, на годовом собрании акционеров акционерного общества должны быть утверждены годовой отчет, годовой  бухгалтерский баланс общества, счет прибыли и убытков, а также  принято решение о распределении  прибыли и убытков за предыдущий финансовый год.

Некоторые организации, например открытые акционерные общества, банки, страховые организации, обязаны  организовать проверку своей финансово-хозяйственной  деятельности независимым аудитором  и получить его заключение до подачи годового бухгалтерского отчета в налоговую  инспекцию.

Установление налогов  является одним из ограничений прав человека и гражданина и существенно  ограничивает права собственности  предпринимателя на результаты своей  деятельности. Такое ограничение  прав должно быть произведено исключительно  на основании закона и в той  мере, в какой это необходимо в конституционных целях, указанных в ч.3 ст.55 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ в своих постановлениях определил, что к налоговым отношениям - кроме общеэкономических конституционных принципов - должны применяться такие конституционные принципы, как равенство (ч.2 ст.19 Конституции РФ), равноправие (ст.8, ч.1 ст.19, ст.57 Конституции РФ), соразмерность налогообложения конституционно значимым целям ограничения прав и свобод гражданина (ч.3 ст.55 Конституции РФ). Применение данных принципов подтверждено и Налоговым кодексом РФ, который установил, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, а при установлении налога учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (ст.3).

В общей форме под ответственностью предпринимателей понимается обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных (договоренных) обязанностей (обязательств), нарушений  прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства. Соответственно, хозяйствующие партнеры, государственные  органы несут ответственность перед  предпринимателями при невыполнении договорных обязательств, принятии решений, нарушающих права предпринимателей. Ответственность возникает из-за невыполнения установленных законами обязанностей и обязательств при  неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.

Предприниматели несут юридическую  ответственность, которая представляет собой установленную правовыми  нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при  неисполнении ими установленных  нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств. В зависимости  от отраслевой принадлежности юридических  норм, устанавливающих ответственность, применяются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность предпринимателей. Действует также дисциплинарная, материальная, моральная ответственность.

Предприниматели как субъекты рыночной экономики, участники гражданского оборота несут в первую очередь  гражданскую ответственность, которая  представляет собой установленные  гражданским законодательством  юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных  обязанностей и обязательств. Гражданская  ответственность проявляется в  применении к правонарушителю в  отношении другого лица (кредитора) либо государства установленных  законом или договором мер  воздействия, имеющих для правонарушителя  отрицательные имущественные (финансовые) последствия в форме уплаты неустойки, возмещения убытков, ареста имущества, возмещения вреда.

Гражданская ответственность  является имущественной, носит компенсационный  характер, так как главной целью  ее применения является восстановление прав потерпевшей стороны (кредитора). Гражданская ответственность предпринимателей возникает из внедоговорных отношений. Она устанавливается соответствующими нормами права, а также является договорной, вытекающей из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения заключенных  договоров. С точки зрения уровня (роли) ответственности виновной стороны, гражданская ответственность подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

Солидарная обязанность (ответственность), или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности  или требования предусмотрена договором  или установлена законом, в частности  при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников  по обязательству, связанному с предпринимательской  деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными  правовыми актами и условиями  обязательства не предусмотрено  иное (ст. 322 ГК РФ). При солидарной обязанности  должников кредитор вправе требовать  исполнения обязательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников, которые остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных от исполнения обязательств. Так, участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Субсидиарной ответственностью является дополнительная ответственность  лиц (сторон), которые наряду с должником  отвечают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или  договором. Так, в соответствии с  ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность  своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками  по обязательствам, возникшим до его  вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим  до момента его выбытия наравне  с другими участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищей, за год, в  котором он выбыл из товарищества.

Смешанной ответственностью является ответственность, возникающая  при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих  сторон.

Предприниматель как собственник  организации (предприятия) в соответствии с трудовым правом устанавливает  материальную ответственность работников за причиненный предпринимателю  ущерб по их вине. Материальная ответственность  может быть установлена лишь за ущерб, который возник в результате противоправного  и виновного поведения работников. Материальная ответственность бывает двух видов: ограниченная (в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная, устанавливаемая для работника, с которыми заключен договор об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Полная материальная ответственность должна быть установлена при получении работником материальных ценностей (денег) под отчет по разовым документам, а также, если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления.

В учредительных документах предпринимательских организаций  необходимо в соответствии с трудовым правом устанавливать дисциплинарную ответственность работников как  форму воздействия (взыскания) на нарушителей  трудовой дисциплины. Применяют следующие  дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с работы.

Административная ответственность  предпринимателей и должностных  лиц предпринимательских организаций  установлена за совершение ими административного  правонарушения при осуществлении  предпринимательской деятельности. Для предпринимателей основной формой административного наказания (ответственности) является штраф - денежное взыскание, установленное  в пределах от одной десятой до 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, до 5 000 МРОТ - в соответствии с федеральными законами.

Уголовная ответственность - это (в соответствии с положениями  Уголовного кодекса РФ) один из видов  юридической ответственности предпринимателей, возникающей при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской  деятельности. Основанием уголовной  ответственности предпринимателей является совершение действия, содержащего  все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, в первую очередь, в гл. 22 "Преступления в сфере  экономической деятельности". Виновным в преступлении признается лицо, совершившее  противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Видами уголовного оказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской деятельности являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок. Штраф устанавливается судом в пределах от 25 до 1 000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до одного года. Размер штрафа устанавливается судом в зависимости от тяжести и вида совершенного преступления в сфере экономической деятельности.