Типы и функции управления предприятием

Самая высокая потребность  – потребность самовыражения  роста человека как личности –  никогда не может быть удовлетворена  полностью, поэтому процесс мотивации  человека через потребности бесконечен.

Долг руководителя заключается  в том, чтобы тщательно наблюдать  за своими подчиненными, своевременно выяснять, какие активные потребности  движут каждым из них, и принимать  решения по их реализации с целью  повышения эффективности работы сотрудников.

Контроль и координация. Контроль есть фундаментальнейший элемент  процесса управления, практически важная и сложная функция управления. Ни планирование, ни создание организационных  структур, ни мотивацию нельзя рассматривать  полностью в отрыве от контроля.

Контроль – это непрерывный  процесс по выявлению отклонений от заданных параметров или стандартов во всех сферах деятельности предприятия  и направленный на выполнение его  миссии.

Кроме того, основная цель контроля – предупредительная, т.е. своевременно выявить проблемы и  скорректировать соответственно деятельность организации до того, как эти проблемы перерастут в кризис.

Контроль можно рассматривать  как важнейший атрибут совершенствования  системы управления на предприятии.

Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать  в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобщим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как  неотъемлемую часть своих должностных  обязанностей, даже если никто ему  специально этого не поручал. Контроль – это функция управления, которую  должен выполнять каждый сотрудник  фирмы, начиная от руководителя организации  до рядового исполнителя.

Различают предварительный  контроль, текущий и заключительный.

Сущность предварительного контроля заключается в проверке состояния организации до начала выполнения запланированной цели или  выпуска новой продукции. Предварительный  контроль должен отвечать на вопрос: «Готово  ли предприятие к выполнению определенной цели и что нужно еще сделать, чтобы не было сдвигов при реализации запланированной цели?!»

Текущий контроль осуществляется на стадии реализации поставленной цели. Его задача заключается в том, чтобы процесс реализации цели осуществлялся  в строго запланированное время, с наименьшими затратами и  надлежащим качеством.

Заключительный контроль осуществляется после реализации запланированной  цели или какого-либо инвестиционного  проекта и он должен отвечать на вопрос: «Насколько полно и качественно  достигнута поставленная цель, и какие  допущены ошибки, дефекты и почему?»

Из этого следует, что  заключительный контроль необходим  для того, чтобы не повторять допущенные ошибки впредь и для выявления  слабых сторон системы управления с  целью ее дальнейшего совершенствования, т.е. заключительный контроль работает на перспективу.

Контроль и координация  как функции управления тесно  взаимосвязаны, и поэтому многие ученые и специалисты эти функции  объединяют в одну и называют ее «контроль».

В этом имеются определенные положительные моменты.

Координация – это непрерывный  процесс, направленный на поддержание  всей системы управления в работоспособном  состоянии путем своевременного устранения всех дефектов и ошибок, выявляемых в результате контроля. Необходимо отметить, что контроль и координация - это непрерывный  и постоянно действующий процесс.

Принятие решений. Принятие решений является составной и  важнейшей частью управленческой функции.

Искусство управления в  первую очередь заключатся в умении принятия правильного решения и  реализации его на практике. Руководитель любого ранга наделен правом принимать  управленческие решения в рамках своих функциональных обязанностей. В учебной литературе управление трактуется как выбор альтернативы. Имеются и более развернутые  трактовки этого понятия.

Управленческое решение  – выбор альтернативы, осуществленный в рамках должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации.

В процессе управления организациями  принимается огромное количество самых  разнообразных решений, обладающих различными характеристиками. Тем не менее, существуют некоторые общие  признаки, позволяющие это множество  определенным образом классифицировать. Такая классификация представлена в табл. 1.

Теорией и практикой  выработана определенная последовательность действий по принятию и реализации управленческого решения, т. е. технология этого процесса.

Таблица 1 – Классификация управленческих решений

Классификационный признак	Группы управленческих решений
Степень повторяемости  проблемы	Традиционные	Нетипичные
Значимость цели	Стратегические	Тактические
Сфера воздействия	Глобальные	Локальные
Длительность  реализации	Долгосрочные	Краткосрочные
Прогнозируемые  последствия решения	Корректируемые	Некорректируемые
Характер использованной информации	Детерминированные	Вероятностные
Метод разработки решения	Формализованные	Неформализованные
Количество критериев  выбора	Однокритериальные	Многокритериальные
Форма принятия	Единоличные	Коллегиальные
Способ фиксации решения	Документированные	Недокументированные

Эта технология складывается как бы из двух частей: этапы рационального решения проблем (рис.1); реализация и оценка принятого решения (рис. 2).

        Рис 1. Этапы рационального решения проблем  

 

Рис. 2. Реализация и оценка принятия решения

Процесс принятия решения  начинается тогда, когда становится очевидной необходимость какого-то руководящего действия и промедление  с реализацией этого действия может отрицательно повлиять на результаты работы предприятия.

При этом руководитель должен убедиться в том, что существует действительно проблема, а не проявление симптома какого-либо негативного явления, который с течением времени сам  по себе исчезнет без всякого вмешательства.

Для повышения эффективности  управленческих решений необходимо запомнить следующие моменты:

• определена ли истинная проблема;
• на достижение чего направлено решение;
• когда оно должно быть принято;
• какие существуют сдерживающие факторы;
• каков будет эффект, если не принимать никакого решения;
• какая информация необходима;
• стоит ли делегировать принятие решения?

Кроме этого, в учебной  литературе приводится пять рекомендаций по принятию решений и их претворению  в жизнь: анализировать, консультироваться, осуществлять, поддерживать общение, проверять.

Эти рекомендации особо  не нуждаются в раскрытии их сущности из-за своей очевидности.

Важнейший момент в выработке  научно обоснованного решения –  совещание. Именно на совещании руководитель может не только выяснить сущность рассматриваемой проблемы, но и возможные  пути ее решения.

Теорией и практикой  выработаны определенные правила для  проведения совещаний с целью  повышения их эффективности. Эти  правила следующие:

• совещания должны проводиться только в случаях их острой производственной необходимости, т. е. на совещании должна рассматриваться очень важная проблема, решение которой требует коллективного разума. Частые совещания на предприятии – это, как правило, негативный признак, свидетельствующий об их неэффективности и нерациональном использовании рабочего времени руководителями и специалистами предприятия;
• время проведения и повестка дня совещания должны быть заранее известны участникам совещания, чтобы у них была возможность более тщательно подготовиться к совещанию;
• должен быть четко прописан регламент проведения совещания: время для освещения доклада; время для выступающих в первый раз и во второй. Председатель совещания должен не только четко соблюдать регламент, но и чтобы выступающие говорили по существу рассматриваемой проблемы;
• на совещания должны приглашаться только те лица, которые причастны к рассматриваемой проблеме и которые действительно способны к выработке правильного управленческого решения. Приглашение лиц по принципу «чем больше участников, тем лучше» в данном случае неприемлемо;
• к проведению совещания руководитель должен тщательно готовиться. Это касается и сбора необходимой объективной информации о состоянии рассматриваемого вопроса, и проработки возможных управленческих решений;
• на совещании должна быть создана доброжелательная обстановка, позволяющая каждому участнику при его желании объективно высказаться по существу рассматриваемой проблемы и возможных путях ее решения. Критика нежелательна, так как в этом случае руководитель совещания может не услышать от участников объективных причин, почему возникла рассматриваемая проблема и как ее надо решать.

Критериями эффективности  проведения любого совещания могут  быть: длительность проведения совещания; принятие научно обоснованного решения  и возможность его реализации с наименьшими затратами и  в кратчайшее время.

Первый критерий не нуждается  в особых комментариях, так как  давно известно, что участники  совещания могут эффективно работать не более 1,5 часа. Отсюда вывод –  продолжительность совещания не должна быть более этого времени.

Принципы управления (что  делать) – это обобщающие теоретические  положения, апробированные практикой, которыми следует руководствоваться  в управленческой деятельности для  достижения поставленной цели с меньшими затратами.

Исследованиями в области  принципов управления занимались многие выдающиеся зарубежные и отечественные  ученые (Ф. Тейлор, А. Файоль, А.Т. Гастев и др.).

Основные принципы Файоля приводятся в книге «Общее и промышленное управление». В ней перечисляются следующие четырнадцать принципов управления: разделение труда; власть; дисциплина; единство командования; единство руководства; подчинение индивидуальных интересов общему интересу; вознаграждение; централизация; скалярная цепь (линия власти); порядок; равенство; устойчивость должностей личного состава; инициатива; честь мундира. Трудно возразить против каждого из этих принципов, настолько они точны и верны. Известный американский промышленник – новатор Генри Форд (начало XX в.), положивший начало научной организации производства, сформировал ее основные принципы. Приведем некоторые из них:

• не надо страшиться будущего и незачем быть почтительным к прошлому;
• прошлое полезно потому, что указывает нам путь и средства к дальнейшему развитию;
• кто боится риска и неудач, тот ограничивает свою деятельность;
• поменьше административного духа в деловой жизни и побольше духа предприимчивости;
• моя цель – простота;
• если цены на товары выше, чем доходы потребителей, то цены следует приноровить к доходам;
• понижение заработной платы в государственном масштабе есть дурная финансовая политика, ибо она снижает спрос на товары.

Большинство из перечисленных  принципов актуальны и сегодня, например, первые два принципа дополняют  друг друга, а что касается выражения  «Незачем быть почтительным к прошлому», то оно представляется спорным. А  если прошлое было прекрасным во всех отношениях!? Почему мы не должны почтительно  относиться к этому периоду жизни  общества?!

Спорным признается и третий принцип: «Кто боится риска и неудач, тот ограничивает свою деятельность». Риска действительно не следует  бояться, но его необходимо учитывать  и управлять им с целью его  минимизации, в противном случае можно превратиться в банкрота.

В Японии всякими путями прививается чувство патриотизма  к своей стране, обществу, фирме, в том числе и через принципы управления. В качестве примера приведем принципы японских фирм:

• не забывай выгоду ради долга, но получая выгоду, помни о долге;
• наилучшее качество работы – на службу обществу;
• прежде чем создавать вещи, «Мацусита» создает кадры;
• своим трудом улучшаем жизнь и создаем лучшее общество.

Некоторые из этих принципов  трудно назвать таковыми, так как  они, скорее всего, похожи на лозунги, но для японцев, по-видимому, не важно, что это – принципы или лозунги, лишь бы они работали на благо всего  общества и каждой фирмы.

В современных условиях для российских предприятий очень  не хватает подобных японских принципов  – лозунгов, особенно второго и  четвертого.

В бывшем СССР (при плановой экономике) рекомендовалось использовать при управлении следующие принципы: принципы демократического централизма; принцип единоначалия и коллегиальности; принцип планового ведения хозяйства; принцип материальной заинтересованности; принцип ведущего звена; принцип  экономии; принцип эффективности  др.

Некоторые из них не утратили своей значимости и сейчас, так  как они являются классическими  и приемлемыми для любой формы  хозяйствования, в том числе и  принцип планового ведения хозяйства, но применительно к рыночной экономике. Особо следует остановиться на принципе «ведущего звена» (ленинский принцип). Суть его заключается в том, что  на любом уровне управления при решении  какой-либо проблемы всегда необходимо находить основную объективную причину  ее появления, что позволит в свою очередь найти ведущее звено  и для ее решения.

Основными принципами социалистического  хозяйствования были и такие: «Все –  во имя человека, для его блага»; «От каждого - по способности, каждому  – по труду».  

Эти принципы-лозунги по своей сути неплохие, но, к сожалению, они были только на бумаге, т. е. в  реальной действительности реализованы  не были. К другим принципам управления можно отнести: принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации  в управлении; принцип сочетания  прав, обязанностей и ответственности  и др.