Сущность планирования как функции управления

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский филиал

 

КАФЕДРА ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

СУЩНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

 

 

        Дисциплина: Теория управления

 

 

 

	Студента  4 курса   3 группы Направление 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»          Гордеева Анастасия Сергеевна
	Преподаватель: д. э. н. профессор Советов Павел Михайлович Оценка_____________________ Подпись____________________

 

 

 

 

 

 

Вологда

 

2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................  3

ГЛАВА 1. ПЛАНИРОВАНИЕ, КАК ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ.................................................................................................   5 

1. Понятие планирования. Роль и место планирования в управлении предприятием……..............................................................................................   5 

2. Принципы и методы планирования............................................................  9

3. Формы планирования и виды планов...................................................... 16

ГЛАВА 1. ВЫБОР ФОРМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЕГО РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ..................................................................................  23

1. Факторы, влияющие на выбор формы планирования.......................... ....  23

2. Организация планирования на предприятии и его эффективность...... ..  27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................... 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................. 33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Планирование является главной функцией управления любым предприятием. Именно с планирования начинается как создание, так и функционирование хозяйствующего субъекта. Об этом свидетельствует и опыт стран с развитой экономикой. Недооценка планирования в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление,  как правило, приводят к неупорядоченности, большим экономическим потерям, к явлениям неплатежеспособности предприятий. 

Функция планирования является способом, с помощью которого руководство обеспечивает координацию, направление усилий всех сотрудников на достижение общих целей организации (включая и формулирование самих целей). Планирование включает в себя определение основных направлений  и пропорций развития производства. Планирование предусматривает разработку целей и комплекса мероприятий, определяющих  последовательность достижения конкретных результатов деятельности с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и организацией в целом.

Планирование выполняет не только оперативные задачи, но и задачи перспективного развития. Его назначение как функции управления состоит в стремлении по возможности заблаговременно учесть все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятия. Из вышесказанного вытекает актуальность данного исследования. Планирование является необходимой и целесообразной деятельностью любой организации, имеющей своей целью экономический рост и развитие. Изучению планирования  должно уделяться достаточно внимания менеджеров и руководства. Недостаточно поставить перед организацией цели,  наметить горизонты развития и разработать план. Планирование представляет собой систематизированную сложную и поэтапную деятельность, которая предполагает не только установку показателей развития, но и отслеживание эффективности планирования, измерение промежуточных результатов, сравнение, корректировку. 

Целью данной работы является изучение сущности планирования как функции управления  и его результативности. Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1) Дать понятие планирования  и его сущность. Определить место  планирования в деятельности  предприятия;

2) Раскрыть принципы и методы  планирования;

3) Выделить формы планирования  и виды планов;

4) Проанализировать систему планов  на предприятии, определить факторы, которые влияют на выбор формы  планирования;

5) Определить показатели эффективности  планирования на предприятии.

Предметом исследования является планирование деятельности предприятия.

Для исследования целесообразно применить метод сравнительного анализа при изучении позиций различных авторов относительно рассматриваемых вопросов, метод обобщения для формулировки выводов и другие.

Информационную базу курсовой работы составят труды известных деятелей в сфере управления, экономики и менеджмента, таких как Акулов В. Б., Алексеева М.М., Бурганова Л.А., Гапоненко А.Л., Ильин А.И., Савкина Р.В., Румянцева З.П.  и другие. Помощь в написании работы так же окажут ресурсы Интернет.

Практическая значимость работы состоит в том, что она может быть полезна при изучении данного вопроса, расширения уже имеющихся знаний.

 

 

Глава 1. ПЛАНИРОВАНИЕ, КАК ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

1. Понятие планирования.

Роль и место планирования в управлении предприятием

 

 

Прежде чем начать какое-либо дело, необходимо тщательно продумать, что именно, к какому сроку, какими способами и с помощью каких средств нужно сделать, то есть, поставить перед собой конкретный цели, которых необходимо достичь. В противном случае намерения могут оказаться невыполненными. Следовательно, первой и основополагающей стадией управления любым видом целесообразной деятельности всегда является процесс постановки цели и нахождения способов ее выполнения. Именно к стадии постановки цели можно отнести предвидение, прогнозирование, планирование. Конечным результатом этой стадии является построение идеальной модели хода производственного процесса, направленного на достижение главной цели предприятия.1

Процесс управления предприятием складывается из многих функций. В их число входят планирование и прогнозирование; организация; координация и регулирование; учет, контроль и анализ; активизация и стимулирование. Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим способом воздействия на управляемый объект.2

Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей предвидение развития производства, а также поиск решений, которые обеспечивают развитие производства в оптимальном режиме. Функция планирования служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей.

Термин «планирование» (от лат. planus ровный, плоский) в управленческом контексте означает создание, разработку замысла некоторой деятельности, работы на определенный период, работу с указанием ее целей, содержания, объема, последовательности и сроков, а часто и методов выполнения. План трактуется также как замысел, предусматривающий ход развития чего-либо.

Планирование как функция управления состоит в выборе оптимальной альтернативы текущего или перспективного развития объекта управления. Эта альтернатива должна соответствовать интересам объекта управления, его возможностям (ресурсам) и быть рассчитана на определенный период времени, а также определять основных лиц, ответственных за выполнение плана.3

Иными словами, планирование представляет собой проектирование желаемого будущего и эффективных путей его достижения.

В связи с тем, что функция планирования активно изучается, в литературе можно встретить различные понятия планирования, данные различными авторами, приведем некоторые из них:

Л. А Бурганова4 определяет планирование, как одну из основных функций управления, процесс выработки планов, где предусматриваются сроки, этапы и показатели управленческой деятельности, просчитываются необходимые ресурсы и возможный конечный результат.

З.П. Румянцева5, дает следующее понятие планированию: это вид управленческой деятельности, связанной с составлением планов организации в целом, ее подразделений, функциональных подсистем, отделов, служб и работников. Оно является  органической частью процесса управления, задающей направление и параметры будущего развития организации.

Планирование – это действительно основная функция управления, поскольку, многообразие целей организации приводит к необходимости разработки системы взаимоувязанных планов работы, направленных на их достижение. На базе системы планов организации выполняются важнейшие управленческие задачи.

Как справедливо указывает З.П. Румянцева, без планирования невозможно обеспечить согласованность в работе всех составных частей организации, взаимосвязи с рыночной инфраструктурой, контролировать процессы, определять потребность в ресурсах, стимулировать трудовую активность работающих. Планирование представляет собой непрерывный процесс использования новых путей и способов совершенствования  работы организации за счет выявленных возможностей  окружающей среды, анализа и создания сильных сторон, возникновения новых условий и факторов. 6 

Как и любая деятельность организации, планирование должно иметь свои цель и задачи. Главной целью планирования является обеспечение эффективного функционирования и развития предприятия. Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

1) предвидение вероятных рыночных тенденций и соответствующая им корректировка производственной программы предприятия;

2) исследование требований потребителей и формирование программы, ориентированной на их запросы;

3) обеспечение выпуска продукции более высокого качества;

4) непрерывное повышение эффективности производства на основе дальнейшей специализации и кооперирования;

5) выявление и мобилизация внутренних ресурсов производства;

6) применение наиболее экономичных технологий и оборудования;

7) согласование действий с поставщиками, потребителями, посредниками предприятия и направленность этих действий на достижение взаимовыгодных результатов.7

Основная задача планирования в условиях рыночной экономики - обеспечение долгосрочной конкурентоспособности, прочности и устойчивости положения объекта управления на рынке.

Планирование проходит несколько взаимосвязанных этапов:  определение целей планирования;  анализ проблем; поиск альтернатив;  определение способов достижения целей и потребностей в ресурсах; оценка;  оформление плана. 

Все процессы и этапы планирования на предприятии взаимосвязаны и зависят друг от друга. В совокупности они составляют определенную систему планирования. 8

Современное планирование должно быть итерационным, т.е. гибким и способным адаптироваться к постоянным изменениям самого объекта управления, изменением внешней среды. Планирование также должно содействовать предотвращению ошибочных действий и сокращению неиспользованных возможностей.

Эффективная деятельность любого хозяйствующего субъекта, государства и всех его структур невозможна без разработки прогнозов и базирующихся на них бизнес-планов и программ, а на уровне государства - без концепции социально-экономического, научно-технического, образовательного и экологического развития, без долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов и программ. Объектом прогнозной и плановой работы могут быть любые виды деятельности, нацеленные на достижение каких-либо целей, особенно целей по обеспечению интересов и потребностей субъектов рынка и хозяйствования. 9

 

2. Принципы и методы планирования

 

 

Под принципами понимают руководящие положения, установки в какой - нибудь деятельности. Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в экономической организации. Еще А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность. Р. Акофф гораздо позже обосновал еще один ключевой принцип планирования — принцип участия.

Принцип единства (холизма) предполагает, что планирование в экономической организации должно иметь системный характер. Все подразделения, участвующие в процессе планирования на всех его этапах устремлены к достижению единой цели - созданию плана организации, контролю его выполнения и коррекции следующих планов по результатам контроля и анализа выполнения плана. Все планы, созданные в организации, представляют собой не просто совокупность, набор документов, но их взаимосвязанную систему.