Шпаргалка по "Теории организации"

При проектировании организации  используют представление о ней, как о едином организме, действующим  рационально и целенаправленно, имеющем априори установленную  цель и совершенствующем методы достижения целей. Проектирование вызвано тем, что в современных условиях усложняется управление организациями, применения научно-обоснованных методов для выполнения функций управления и специализацией управленческого труда.

 

Организация как  объект социологического исследования

Понятие «организация» употребляется  в нескольких значениях:

1) как упорядоченность  какого-либо объекта; тогда под  организацией понимаются определенные  структуры, строение и тип связей  как способ единения частей  в целое;

2) как вид деятельности; организация – это процесс,  включающий распределение функций,  налаживание устойчивых связей, координацию;

3) как искусственное объединение  людей для решения каких-либо  задач.

В западной социологической  мысли организация представляется как произвольное соглашение людей, которые объединились в процессе работы, распределив и закрепив за каждым членом организации определенную функцию для наиболее эффективной  деятельности всей организации в  целом.

У всех объединившихся людей  предполагается наличие общих интересов, а в идеальном типе организации  – совпадение целей организации  с целями каждого ее члена.

Отличительными характеристиками социальной организации является определенная структура социальных отношений  индивидов и система распределяемых ими верований и мотивирующих ориентаций.

Можно выделить четыре подхода  к определению организации:

1) организация – это  сообщество взаимодействующих человеческих  существ, являющееся самым распространенным  в обществе и содержащим центральную  координационную систему, что  делает организацию похожей на  сложный биологический организм (Д. Марч и Г. Саймон);

2) организация – это  такой вид кооперации людей,  который отличается от других  социальных групп сознательностью,  предсказуемостью и целенаправленностью  (К. Барнард);

3) организация для достижения  специфических социальных целей  должна быть формализована, обладать  формальной структурой (П. Блау, У. Скотт);

4) организация – это  социальное объединение (человеческие  группы), сознательно конструируемое  и реконструируемое для специфических  целей (А. Этциони).

В западной социологии можно  выделить несколько основных подходов к анализу организаций.

Рациональный подход. В  рамках этого подхода организация  мыслится как «инструмент» рационального  средства достижения четко поставленных целей.

Организация в данном случае рассматривается как совокупность отдельных самостоятельных частей, способных изменяться и заменять друг друга, не нарушая при этом целостности  системы. Сторонники этого подхода, представителем которых является М. Вебер, не придают значения неформальным отношениям между членами организации.

Естественная модель. Организация  – некий организм, которому присущ органический рост, стремление к продолжению  своего существования и сохранению равновесия системы. Согласно данной модели организация может продолжать свое функционирование даже после успешного  достижения своих целей. Для представителей этого направления главной задачей  является поддержка равновесия организации.

Большое внимание уделяется  неформальным отношениям в организации.

Концепция «организации-машины», разработанная французским инженером  и исследователем А. Файолем, отмечает безличность организации и формально-рациональные отношения между рабочими и четкую иерархию управления. При этом задача организации заключается в том, чтобы осуществлять контроль, координацию и планирование работы разных звеньев организации. Таким образом, человек рассматривается как элементарная клеточка в системе управления.

Интеракционистская модель рассматривает социальное взаимодействие и коммуникцию как фундаментальные процессы любой организации.

Положительной стороной этой модели является утверждение о невозможности  строго рационального и формального  построения организации, в которой  работают живые человеческие личности со своими интересами, потребностями, ценностями, которые не могут не влиять на процесс выполнения ими  их функций. Поэтому необходимо принять  ограниченность рациональной модели и  невозможность полной формализации поведения людей.

Итак, существует множество  определений организации, из которых  обычно выделяется концепция организации  как рациональной системы, направленной на достижение целей. При этом социальное взаимодействие в организации является составной частью общего процесса социального  взаимодействия в обществе в целом  и поэтому нельзя изолировать  члена организации от общества, необходимо видеть в нем человеческую личность со своими интересами и потребностями.

На исследование организаций  в общественной социологии наложила отпечаток господствующая идеология. Долгое время отечественные социологи  преимущественно изучали социологию труда, малых групп, социальное планирование, не проводя исследований в области  управления организаций. Только с началом  проведения социально-экономических  и политических преобразований в 80—90-е  гг. XX в. появилась потребность в исследовании управленческого характера организаций.

 

Типология организаций. Специфика государственных организаций

Типология организаций –  многомерная классификация, представляющая целостную систему типов, объединенных неким общим началом, общей природой, происхождением, общей средой существования, сущностными свойствами.

С практической точки зрения классификация организаций важна  по трем причинам:

– нахождение сходных организаций  – по каким-либо параметрам, это  помогает создавать минимум методик  для их анализа и совершенствования;

– возможность определения  их численного распределения по классификации  для создания соответствующей инфраструктуры: подготовки кадров, контрольных служб  и т.д.;

– принадлежность организации  к той или иной группе позволяет  определить их отношение к налоговым  и другим льготам.

Исходя из сущности системного подхода к классификации организаций  важно руководствоваться несколькими объективно обоснованными критериями.

Одним из критериев классификации  может быть принцип построения и  функционирования организации, на основе которого целесообразно разделять  все организации в обществе на формальные и неформальные

Классификация организаций  по принципу их построения и функционирования

Формальная организация  характеризуется узаконенной системой норм, правил, принципов деятельности, стандартов поведения членов организации. Главный признак формальной организации  – это заданность, запрограммированность и определенность организационных норм и действий. Организация не исчерпывается формальной частью, хотя и определяется ею.

Неформальная организация  – это система непредписанных социальных ролей, неформальных институтов и санкций, эталонов поведения, переданных обычаями и традициями, которые возникают спонтанно в ходе ежедневных взаимодействий. Неформальные организации не регистрируются в государственном органе. Они создаются на базе общих интересов в области культуры, быта, спорта и др. Например, объединение друзей, группа туристов.

Неформальные социальные группы играют важную роль в деятельности любой организации. Особенно заметна  их роль в деятельности крупных предпринимательских  и государственных структур.

На стыке двух названных  типов организаций находятся  такие разновидности организационных  моделей, как поведенческая, органическая и «организационной туманности».

Поведенческие модели представляют собой одновременное функционирование двух систем в рамках одной организации:

– технической системы, производящей продукцию или услуги;

– социальной системы, включающей деятельность сотрудников, которые  приводят в действие техническую  систему.

Если удовлетворению социальных и психологических потребностей отдельных лиц и групп уделяется  недостаточное внимание, то техническая  система, по всей вероятности, начнет терять равновесие.

Сильная поведенческая модель делает акцент на децентрализации, гласности  информационного потока, а также  слабой командной цепи по отношению  к организации труда и системам отчетности. Предполагается, что сотрудники сами вовлекаются в процесс принятия решений, которые осуществляются децентрализованно и зачастую коллегиально. Все сотрудники организации могут оказывать влияние на процедуры, используемые в подразделениях организации. Особый акцент делается на способности отдельных лиц вписываться в структуру организации и решать проблемы.

Органическая модель имеет  следующие характеристики: наличие  небольшого объема правил (за исключением  правил по технике безопасности), полная децентрализация, коллегиальное принятие решений, широкая сфера ответственности  сотрудников, наличие нескольких уровней  иерархии и невысокий уровень  разделения труда. Инициативные сотрудники, обладающие компетентностью и оригинальностью  мышления, составляют основу этой модели.

Органическая модель характеризуется  гибкостью и способностью быстро реагировать на изменения условий  среды функционирования (пример подобной модели – шведская компания «Инейтер», предоставляющая консультации в области вычислительных систем).

Модель «организационной туманности» представляет собой  модель самоконструирования. Она непрерывно изменяется, постоянно пребывая в поиске новых способов реагирования на условия среды и методов созидания собственного будущего. Ориентированная на самоконструирование, организация характеризуется такими качествами, как непостоянство, разногласия, неортодоксальность и изобретательность. Организация такого типа непредсказуема с точки зрения используемых методов и своей ориентации, зачастую являясь хаотичной. Данная форма организации является экспериментальной.

Используя критерий принадлежности к основным структурным элементам  общества – государству и гражданскому обществу, можно выделить совокупность государственных организаций и  совокупность организаций, составляющих структуру гражданского общества

Классификация организаций  по принципу принадлежности к основным структурным элементам общества

В российском обществе к  государственным относятся федеральные (законодательные, исполнительные и судебные) организации. Конституцией РФ предусмотрено разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ.

Совокупность организаций, составляющих структуру гражданского общества, в зависимости от характера  и целей их деятельности можно  подразделить на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие организации  создаются для осуществления  предпринимательской деятельности и подразделяются: по виду и характеру  хозяйственной деятельности; по принадлежности капитала и контролю; характеру собственности; правовому положению; масштабам  и сфере деятельности

Классификация коммерческих организаций по разным критериям

Некоммерческие организации  подразделяются по формам создания и  объединения.

Типология организаций

 

Эволюция взглядов на сущность организации

Идеи и концепции, охватываемые классической теорией организации, представляют собой результат многих ученых и практиков. Первоначально  теория организации не была выделена как специальный предмет рассмотрения и изучалась в рамках теории научного управления. Ф. Тейлор и его последователи (19 век) видели в организации наилучший  способ добиться высокой эффективности  труда. Этой задачи можно добиться с  помощью разделения планирования работ  и их выполнения. При таком подходе  происходит разделение труда руководителя и исполнителя, и на каждом уровне организации происходит специализация  функций. Каждый уровень занят своим  делом и не вмешивается без  необходимости в функции других. Кроме того, Ф. Тейлор предложил дифференцированную сдельную оплату труда, при которой  рабочие получают заработную плату  пропорционально своему вкладу в  производство. Предлагая такой вариант  оплаты, автор считал, что основным фактором мотивации является возможность  на рабочем месте зарабатывать деньги.

В начале ХХ века промышленное производство сталкивается с усложнением  организационных структур и их разнообразием. Появляются картели, синдикаты, тресты и другие сложные формы производства и сбыта. Усложняется также и  структура самого производства; в  него включаются не свойственные ему  прежде функции - сбыт, реклама, производственный быт и т.п. Появляется потребность  в описании и изучении этих новых  форм. Ответом на такой практический запрос стали работы Г. Файоля. Он предложил три группы принципов организации - структурные принципы, принципы процесса и принципы конечного результата. Структурные принципы обеспечивают основные направления для создания системы взаимосвязанных задач, прав и ответственности, к ним он отнес разделение труда, как между исполнителями, так и между руководителями и исполнителями; единство цели и руководства, в соответствии с которым деятельность, имеющая общую цель, должна производиться по единому плану и управляться одним руководителем; соотношение централизации и децентрализации; соотношение власти и ответственности. Принципы процесса объясняют действия руководителя при общении с подчиненными, соотношение таких ценностей как справедливость, дисциплина, вознаграждение персонала, корпоративный дух, единство команд и подчинение главному интересу. Принципы конечного результата определяют желаемые характеристики организации. Это порядок, стабильность, инициатива.