Порядок сертификации продукции

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Основные положения  Закона Республики Беларусь «О  защите прав потребителей»

2.Анализ стандарта  на соответствие ТКП 1.5

3. Порядок сертификации  продукции. Выбрать продукцию,  описать процедуру сертификации 

4.Характеристика  стандартов на системы (ИСО  9000, ИСО 14000, СТБ 18001.1)

Список использованных источников

Приложение  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Основные положения  Закона Республики  Беларусь «О защите  прав потребителей» 
 

      Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 N 90-З "О  защите прав потребителей" (далее - Закон) является основополагающим законодательным  актом в области защиты прав потребителей. Вместе с тем многие вопросы, связанные  с применением Закона, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК), а также другими законами Республики Беларусь.

      Закон регулирует отношения, возникающие  между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже  товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

      Поскольку значительная часть норм Закона направлена на обеспечение защиты прав потребителей в области качества и безопасности товаров, работ и услуг, важнейшее  и непосредственное значение для  правильного понимания и применения указанных норм как раз и имеют  законы, регулирующие порядок установления требований к качеству и безопасности товаров, работ и услуг и подтверждения  их соответствия упомянутым требованиям (например Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З "О техническом нормировании и стандартизации" (далее - Закон N 262-З)). В Законе N 262-З содержатся указания об их направленности на защиту интересов потребителей в области  качества и безопасности товаров, работ  и услуг, а также взаимные отсылочные нормы.

      Во  многих странах, в первую очередь  в промышленно развитых, сравнительно давно уже действуют подобные законы. Проблема защиты потребителя  приобрела международное значение. Одновременно с этим Закон вносит существенные изменения в представления  о некоторых вопросах в области  нормирования качества продукции, гарантийных  и других сроках, связанных с качеством, информацией о продукции, ответственностью за нарушения прав потребителей и  др.

      В Республике Беларусь на различных этапах развития в состав законодательства включались наряду с законами также  указы, постановления правительства  и акты министерств и ведомств.

      Статьей 3 ГК установлено, что гражданское  законодательство - система нормативных  правовых актов, которая включает в  себя содержащие нормы гражданского права: законодательные акты, распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления  Правительства Республики Беларусь, акты министерств, иных республиканских  органов государственного управления. При этом нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК.

      Закон в основном содержит нормы гражданского права, регулирующие имущественные  отношения между гражданами и  лицами, осуществляющими предпринимательскую  деятельность. Вместе с тем в нем  имеются также нормы других отраслей права (государственного, административного  и др.), устанавливающие полномочия некоторых государственных органов  исполнительной власти, общественных организаций и т.д., т.е. регулирующие отношения, не подпадающие под действие гражданского законодательства. При  применении этих норм Закона следует  руководствоваться основополагающими  законами соответствующих отраслей права.

      Упомянутое  содержание понятия "гражданское  законодательство" полностью реализовано  в ст. 3 Закона, где ГК закреплен  как основополагающий закон для  отношений в области защиты прав потребителей.

      Рассмотрим  структуру Закона, который разделен на 6 глав.

      Глава 1 "Общие положения" включает статьи, носящие общий характер в прямом смысле этого слова (ст. 1 - 5), статьи, посвященные одному из основных критериев  при продаже товара - предоставлению информации (ст. 6 - 9), и статьи, являющиеся общими по охвату регулируемых вопросов, т.е. устанавливающие единые требования как к купле-продаже товаров, так  и к выполнению работ и оказанию услуг потребителям (ст. 10 - 14).

      Глава 2 "Гражданско-правовая ответственность  за нарушение прав потребителя" включает в себя общие принципы ответственности  за несоблюдение законодательства при  продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также последствия  в случае несоблюдения норм законодательства при нарушении прав потребителя (ст. 15 - 19).

      Глава 3 "Защита прав потребителей при реализации ему товара", как видно из ее названия, регулирует лишь специфические  вопросы, относящиеся к этим отношениям и не рассмотренные в главе 1 (ст. 20 - 28).

      Глава 4 "Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)" посвящена  особенностям отношений, складывающихся по поводу выполнения работ и оказания потребителям услуг (ст. 29 - 40).

      Глава 5 "Государственная защита прав потребителя" является, как и глава 1, общей, распространяется на отношения, вытекающие из купли-продажи, выполнения работ и оказания услуг  потребителям (ст. 41 - 45).

      Глава 6 "Общественная защита прав потребителя" реализует право потребителей объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, а также  права общественных объединений.

      Субъектный  состав законодательства об охране прав потребителей следующий.

      В первую очередь необходимо выделить понятие "потребитель". Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями  и изготовителями, исполнителями, продавцами. Разъясняя эти понятия, Закон  определяет потребителя как гражданина, который имеет намерение приобрести или заказать либо заказывает, приобретает  товар (работу, услугу) для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением  прибыли. В соответствии со ст. 1 ГК потребителями  считаются не только граждане Республики Беларусь, но также иностранные граждане и лица без гражданства.

      Включение в понятие "потребитель" граждан, которые еще только имеют намерение  купить товар или заказать услугу, имеет особо важное значение для  реализации их прав на ознакомление с  товаром, получение информации о  товаре, условиях его продажи, изготовителе и т.д.

      Таким образом, Закон не распространяется на потребителей - юридических лиц, а также на потребителей - физических лиц (граждан), если они используют, приобретают, заказывают либо имеют  намерение приобрести или заказать товар, работу, услугу не для личных бытовых нужд, а также на договорные отношения между гражданами по поводу удовлетворения этих нужд. Под личными  бытовыми нуждами следует понимать удовлетворение бытовых потребностей не только гражданина, который непосредственно  приобрел или заказал товар или  услугу, но также и любых других граждан, которые пользуются вещью  на законных (в том числе договорных) основаниях с согласия непосредственного  ее приобретателя, прежде всего, членов семьи. Статья 462 ГК определяет назначение товара, реализованного путем розничной  купли-продажи, как личное, семейное, домашнее или иное использование, не связанное с предпринимательской  деятельностью.

      Обратимся теперь к содержанию понятий "изготовитель", "исполнитель", "продавец". При  характеристике отношений, регулируемых Законом, законодатель отказался от использования обобщающего наименования контрагентов потребителя - предприниматели, предпочитая называть их конкретно  в соответствии с выполняемыми функциями. Ведь контрагентом потребителя могут  быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе иностранные  юридические лица. Для всех контрагентов потребителя установлено, что Закон  на них распространяется независимо от формы собственности организации.

      Изготовитель  согласно Закону должен производить  товары для реализации потребителю. Иными словами, изготовитель, реализующий  изготовленный им товар, например, другому  предприятию для комплектации его  изделия, не может руководствоваться  в этом случае нормами Закона. Исполнителем согласно Закону являются организация, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие  услуги потребителям по возмездному  договору. Следовательно, оказание безвозмездных  услуг гражданину не может регулироваться нормами Закона. Продавец - организация  или индивидуальный предприниматель, реализующие товары, предназначенные  для личных (бытовых) нужд, потребителям по договору купли-продажи, независимо от вида последнего.

      Таким образом, нормы Закона достаточно полно  характеризуют и регулируют вопросы, возникающие в сфере защиты прав потребителей. Однако многие вопросы  становятся неразрешимыми без обращения  к нормам ГК (глава 30 - договор купли-продажи, глава 37 - договор подряда), которые  более полно и объективно позволяют  разрешить спор. В любом случае Закон оказывает положительное  влияние на разрешение спорных вопросов между продавцом и потребителем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Анализ  стандарта на соответствие  ТКП 1.5 
 

      Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее - технический кодекс) устанавливает общие правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов, государственных стандартов Республики Беларусь (далее - государственных стандартов), предварительных государственных стандартов Республики Беларусь (далее - предстандартов), (далее -стандарты, за исключением случаев, когда необходимо специально указать на статус документа) и изменений к ним.

      Требования  настоящего технического кодекса применяют  при разработке, подготовке к утверждению и изданию стандартов и изменений к ним.

      Особенности построения, изложения, оформления и  содержания государственных стандартов и предстандартов, разработанных на основе международных, региональных стандартов, национальных стандартов других государств в соответствии с СТБ П 1.9.

      Требования  настоящего технического кодекса обязательны  для субъектов технического нормирования и стандартизации, участвующих в процессе технического нормирования и стандартизации.

      Положениями настоящего технического кодекса могут  руководствоваться разработчики стандартов организаций.

      Требования  настоящего технического кодекса не распространяются на действующие стандарты, которые были приняты до введения его в действие. Их приведение в соответствие с требованиями настоящего технического кодекса осуществляют при очередном пересмотре указанных стандартов.

      В настоящем техническом кодексе  использованы ссылки на следующие технические  нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее -ТНПА):

      ТКП 1.2-2004 (04100) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов

      СТБ П 1.9-2002 Государственная система  стандартизации Республики Беларусь. Принятие международных, региональных и национальных стандартов других государств в качестве государственных стандартов

      СТБ ГОСТ Р 50779.71-2001 (ИСО 2859-1-89) Статистические методы. Процедуры выборочного контроля по альтернативному признаку. Часть 1. Планы выборочного контроля последовательных партий на основе приемлемого уровня качества AQL

      ГОСТ 1.3-2002 Межгосударственная система стандартизации. Правила и методы принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов