Понятие функций и целей организации

Рассматривая этот вопрос, можно ориентироваться на различные подходы к роли и значения предприятия в обществе. В зависимости от концепции предприятия устанавливается главная цель, миссия организации - сугубо экономическая или социально-экономического характера.

Для достижения генеральной цели нужно довести его содержание до каждого уровня и исполнителя на предприятии, определить вклад каждого из сотрудников в стратегический успех предприятия вообще. Это можно обеспечить с помощью декомпозиции целей и задач, то есть построением «дерева целей», где устанавливаются конкретные, измеренные задачи, лежащие в основе конкретных видов работ.

«Дерево целей» - это наглядное графическое изображение подчиненности и взаимосвязи целей, демонстрирует распределение общей (генеральной) цели или миссии на подцели, задачи и отдельные действия.

«Дерево целей» можно определить как «целевой каркас» организации, явления или деятельности.

Цель - это идеальное представление о характере деятельности и возможности объекта, в отношении которого она установлена и должна отражать объективные условия его существования, а также корректировки структуры объекта, структуры и динамики процесса достижения цели, поэтому речь должна идти о совокупности целей.

Основная идея построения «дерева целей» - декомпозиция.

Декомпозиция - это метод раскрытия структуры системы, при котором по одному признаку ее разделяют на отдельные составляющие.

Декомпозиция используется для построения «дерева целей», чтобы связать генеральную цель со способами ее достижения, сформулированными в виде задач отдельным исполнителям.

Рассмотрим технологические основы построения «дерева целей».

Не существует универсальных методов построения «дерева целей». Способы его построения зависят от характера цели, избранного методологического подхода, а также от того, кто разрабатывает «дерево целей», как он представляет себе поставленные перед ним задачи, как он видит их взаимосвязь.

Основное правило построения «дерева целей» - это «полнота редукции».

Полнота редукции - процесс сведения сложного явления, процесса или системы к более простых составляющих. Для реализации этого правила используют такой системный подход:

а) цели высшего уровня является ориентиром, основанием для разработки (декомпозиции) целей низшего уровня;

б) цели низшего уровня являются способами достижения цели высшего уровня и должны быть представлены так, чтобы их совокупность предопределяла достижения первоначальной цели.

Требования к построению «дерева целей» следующие:

- Полнота отображения процесса или явления;

- На каждом уровне совокупность подцелей должна быть достаточной для описания цели высшего уровня;

- Непротиворечивость целей низшего и верхнего уровней;

- Декомпозиция цели на подцели на каждом уровне должно выполняться по одному методологическим подходом;

- Все цели должны быть сформулированы в терминах работ.

«Дерево целей» строится на основе координации целей.

Вертикальная координация целей позволяет согласовывать несвязанные между собой направления деятельности и формировать конкурентные преимущества всего предприятия.

Горизонтальная координация обеспечивает более эффективное использование производственного потенциала и его частей (например, квалифицированных кадров, работающих в разных подразделениях, различных видов ресурсов, типизации «know-how» для их использования в различных направлениях деятельности, производственных мощностей для большего их загрузки с целью создания условий для сокращения расходов и т.д.).

Приведенная классификация имеет практическую направленность, поскольку для каждой из определенных групп целей нужен свой подход к построению и анализу. Так, существенным является выбор методов построения «дерева целей», так как метод «дезагрегации» можно применить только для формализованных целей, а «метод обеспечения необходимых условий» - для всех типов целей.

Построение «дерева целей» любым методом базируется на  качествах целей. Надо отметить также, что при декомпозиции целей нецелесообразно использовать одновременно в том же «дереве целей» различные методы даже если характеристика целей это позволяет. Можно построить два «дерева целей» двумя различными методами (если цель это позволяет), а затем сравнить полученные результаты.

Метод дезагрегации целей применяется для формализованных целей, которые чаще всего характеризуют реально существующие объекты или те, которые создаются. Он базируется на системном представлении об объекте исследования и предусматривает использование таких понятий:

а) система как целостный объект, т.е. генеральная цель или идеальное представление о том, что надо создать;

б) подсистема (ПС) как часть более общей системы, в которой подсистемы является функционально значимыми;

в) элементы как совокупность составляющих элементов подсистем.

Стоит отметить, что второй и более низкие уровни «дерева целей» должны содержать основные и альтернативные элементы достижения целей более высокого уровня. Первый уровень целей не содержит альтернативные варианты, а представляет собой обобщенные взаимосвязанные подсистемы.

Далее построение «и / или» - «дерева целей» методом дезагрегации выполняют по тем же правилам: каждая из целей делится на элементы и для каждого из них создается комплекс альтернативных действий для их достижения.

Элементы «и / или» «дерева целей» дальше можно не делить на более низкие уровни в следующих случаях:

а) если элемент, который анализируется, непосредственно не связанный с основной системой и не дает ничего ценного для ее функционирования;

б) если элемент, рассматриваемый тривиально и его существующий вариант устраивает исследователя и исполнителя.

Метод обеспечения необходимых условий при построении «дерева целей» можно использовать для декомпозиции цели любого типа. Автором этого подхода является В. Глушков, который применил его впервые при построении графов прогнозирование развития научно-технического прогресса; потом было доказано, что метод срабатывает и в большем числе случаев.

Метод обеспечения необходимых условий предполагает, что сформулированная генеральная цель предлагается экспертам для анализа и построения «дерева целей». Независимые эксперты выдвигают требования относительно формы и условий, необходимых для достижения цели, предлагают перечень оценок структуры целей, а также меры для достижения целей.

Для проведения любых работ в социально-экономической системе, каковой является организация или предприятие, необходимо создать определенные условия, что и отражено в виде целей и уровня.

Иерархия целей позволяет ответить на вопрос об ответственности за достижение различных целей благодаря установлению взаимосвязи между иерархическими уровнями организации и целями.

Декомпозиция целей методом, который рассматривается, позволяет доказать на низших уровнях (на 4-м или 7-м, в зависимости от сложности цели и системы, относительно которой она сформулирована) отдельные цели до исполнителей - подразделений или должностных лиц. Масштабы работ для достижения отдельных целей позволяют определить количество и квалификацию исполнителей, а взаимосвязь между отдельными ветвями - установить эффективную кооперацию между исполнителями.

Различают нормативные и фактические «дерева целей» организации. Первое - имеет плановый характер, второе - характеризует текущее состояние предприятия с точки зрения деятельности, которую оно теперь выполняет. Переход от фактического к нормативному «дерева целей» является задачей, которую решает стратегическое управление.

Цели определяют в количественно-качественных показателях вклад в общих результатов, ожидаемых от деятельности отдельной производственной или управленческого звена, отдельного менеджера или исполнителя-рабочего (в зависимости от содержания конкретной цели и деятельности, связанной с ее достижением).

Цели должны быть установлены для каждого направления деятельности предприятия, для каждого производственного подразделения, участвующего в достижении результатов.

Цели предприятия - это описанные в формальном виде границы, которые оно хочет достичь в долго- и краткосрочном периоде.

Стратегические цели связаны с:

- Реализацией направлений деятельности в привлекательных отраслях, их комбинацией;

- Конкурентным положением на рынке и восприятием его потребителями и обществом;

- Инвестиционной деятельностью внешних инвесторов, местом, которое желает занять предприятие на финансовом рынке;

- Внутренними особенностями и возможностями предприятия обеспечивать реализацию внешне направленных целей.

Стратегические цели нужно устанавливать во всех звеньях и направлениях деятельности предприятия, от которых зависит его выживание и успех.

Совокупность целей можно охарактеризовать с помощью конкретных показателей, что позволяет выполнить требование измеряемости. Каждое предприятие выбирает и формулирует свои цели, а также формирует систему показателей для их характеристики.

Показатели, в общем перечне могут отражать цели организации, зачастую сгруппированы следующим образом:

1) общеэкономические цели: уровень доходов, уровень рентабельности (рассчитан по разным методикам); годовой прирост прибыли; годовой прирост дохода в расчете на одну простую акцию и т.п.;

2) маркетинговые цели: общий объем продаж, доля рынка, который его обслуживает фирма; прирост объемов продаж; прирост доли рынка, уровень обеспеченности ресурсами, уровень цен;

3) цели производства: масштаб производства и динамика прироста, уровень расходов; добавленная стоимость и ее динамика, уровень качества производства; внедрение новых методов производства, уровень диверсификации, уровень эффективности и т.д.;

4) финансовые цели: минимизация налогового "пресса": финансовая стабильность; оптимальная структура капитала; динамика оборачиваемости капитала; цена акции и уровень дивидендов; прирост инвестиций и др.;

5) научно-технологические цели: технологический уровень, разработка новых продуктов и технологий, приобретение патентов и лицензий; адаптация «know-how» к условиям производства и т.д.;

6) кадровые цели: оптимальный уровень численности и структуры персонала, уровень квалификации персонала; развитие системы набора, отбора, повышения квалификации и переквалификации, уровень производительности труда и т.п.;

7) организационно-управленческие цели: внедрение эффективных технологий управления; оптимизация временных характеристик для принятия решений; внедрения эффективных методов организации производства и управления и т.д.

Зависимости от выбранных классификационных признаков существовать и различные перечни и структура показателей, используемых для описания целей.

Роль акционеров в АО различных типов однотипна: они являются законными собственника предприятия, обеспечивающие их капиталом, рассчитывая на определенные прибыли на свои капиталовложения. Акционеры получают доходы двумя способами:

1) в виде дивидендов;  

2) от оценки имеющегося капитала предприятия на рынке, который выражается в курсовой стоимости акций.

С целью удовлетворения интересов акционеров большинство АО устанавливает как главную цель развития максимизацию благосостояния акционеров, что отражается в показателе ROI (прибыль / инвестиции). Этот показатель является достаточно обоснованной общей характеристикой эффективности деятельности предприятия в целом, поскольку свидетельствует о наличии перспектив развития. Практика зарубежных корпораций свидетельствует, что высокий уровень показателя ROI вызывает рост спроса на акции. Спрос на акции повышает их цену, т.е. является рыночной оценкой стоимости капитала предприятия.

Однако ROI не может быть единственным показателем, является целевым ориентиром развития предприятия. С одной стороны, здесь есть определенный риск увлечься ошибочной управленческой практикой максимизации ROI в краткосрочном периоде. Это может проявиться в экономии «несущественных затрат» на НИОКР, маркетинг, долгосрочные проекты разного типа и т.д. Благодаря этому «текущее ROI» будет расти, но «перспективное ROI» оказывается в опасности из-за отсутствия потенциала инноваций, знание рынка и др. Настоящем «доходы» акционеров в будущем обращаются на убытки. С целью защиты от такого развития событий П. Друкер и еще более 25 лет назад доказал необходимость существования дополнительных к ROI целей, которые бы уравновешивали кратко- и долгосрочные ориентиры предприятия. Для следующих целей (по Друкер, «второстепенных») относятся: доля рынка, уровень инноваций, производительности, обеспеченность материальными и финансовыми ресурсами, уровень управленческой деятельности и развитие, качество исполнения решений и качество взаимоотношений, социальная ответственность. Эти цели в некоторых случаях, по мнению П. Друкера, на определенных этапах развития предприятия такие же важны, как и миссия.

В рыночной экономике долгосрочная доходность является бесспорным источником инвестиций, обеспечивающих жизнеспособность и развитие фирмы; несмотря на это можно надеяться на достижение других целей предприятия. Они являются способами выполнения миссии и помогают сформировать стратегии. Так, предприятие может определить для себя цель быть первым или вторым на каждом сегменте рынка, где оно конкурирует. Тогда это найдет выражение в определенном наборе стратегий, которые будут создавать рыночное лидирования, а не ориентацию на определенную рыночную нишу. Однако какой бы ни была миссия предприятия, все или большинство целей предприятия направлены к одному: максимизация благосостояния собственников предприятия - единоличного или коллективного (в том числе, акционеров).