Понятие функций и целей организации

 

Содержание

Введение......................................................................................................................3

1.   Понятие функций и целей организации.............................................................4

2.   Стратегическое управление как реализация целевого подхода........................9

3.   Классификация целей организации...................................................................19

4.   Исследование функций организации.................................................................31

5.   Функции и цели на примере «X5 Retail Group»…………

Заключение.................................................................................................................36

Список использованной литературы.......................................................................38

 

Введение

 

Современное стратегическое управление организацией базируется на составлении  дерева  целей.  На  протяжении  последних  десятилетий  данная  тема  широко рассматривается  в  научных  исследованиях.  Однако  не  существует  единства  мнений  в  трактовке понятий.  Различные  школы  дают  свое  определение  основных  категорий  и  критериев  формирования дерева целей в системе  стратегического управления.

Необходимость проведения такого различия была вызвана в первую очередь  изменениями в условиях осуществления  бизнеса. В качестве ведущей идеи, отражающей сущность перехода к стратегическому  управлению от оперативного управления, явилась идея необходимости переноса центра внимания высшего руководства на окружение для того, чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения, своевременно отвечать на вызов, брошенный внешней средой.

Для  освещения  интересующих  вопросов,  исследования  становления  развития  научной  мысли  были  изучены  фундаментальные  работы  по  менеджменту  зарубежных авторов (Г.  Минцберг,  Б.  Альстрэнд,  Дж. Лэмпел,  М.  Портер,  И.  Ансофф,  М.Х.  Мескон,  М. Альберт, Ф. Хедоури, А.А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд, М. Армстронг), пособия по управлению и планированию  советского  периода и современные работы  отечественных авторов (А.И.  Орлов, Г.Б.  Клейнер,  М.П.  Синявина ,  А.  Бурмистров,  В.  Немцов,  Л.  Довгань,  А.А. Епифанов,  С.Н. Козьменко и др.).

Цель работы - усовершенствование процесса формирования функций и  целей организации.

Объект работы - организация.

Предмет работы - функции  и цели организации.

 

1. Понятие функций и целей организации

 

Распределение  целей,  задач  и  отдельных  действий организации  в  рамках  стратегического  управления  осуществляется  с  помощью дерева целей. В специализированной литературе также употребляют название “иерархия целей”, “пирамида планирования”. Соответственно, выделяют различные  элементы (уровни) дерева целей (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Элементы (уровни) дерева целей  с точки зрения различных авторов

Автор	Уровни дерева целей
Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж.	Главная (стратегическая) цель – краткосрочные цели – программные  действия
Орлов А.И.	Миссия – стратегические цели – задачи – задания
Клейнер Г.Б.	Миссия – стратегия  – цели – задачи – действия

 

Ряд  авторов  во  главе  с  Г. Минцбергом  на  вершину пирамиды  ставят  стратегическую  цель, которая достигается путем реализации краткосрочных целей через программные действия. Более распространенный  подход  предлагает А.И. Орлов – от миссии  через второй  уровень - стратегические цели и третий – задачи до подножия – конкретных заданий.

Г.Б.  Клейнер  различает пять  уровней описания:  миссия,  стратегия,  цели,  задачи  и действия. Отметим,  что цели  вынесены  на  более низкий  уровень обобщения,  чем стратегия,  поскольку формулировка цели должна обладать достаточной степенью конкретности, для того чтобы можно было говорить о степени реализации той или иной цели.

А. Томпсон и А. Стрикленд выражают мнение, практически противоположное точке зрения Клейнера. Согласно  их  теории,  стратегия состоит из действий, предпринимаемых руководством для достижения  поставленных целей, и деловых подходов, используемых при этом.  Разработка стратегии поднимает главную управленческую проблему: достигнуть необходимых результатов с учетом положения организации и ее перспектив. Цели – это “результаты”, а стратегия – “средство” их достижения.

Несовпадение  в  трактованиях  одних и тех же  понятий вызывает  необходимость рассмотреть определения, формулируемые разными учеными. Как уже было отмечено, существует смешение понятий “стратегическая цель”, “стратегия” и даже “стратегический план”.  Для конкретизации этих  понятий я предприняла попытку выделить  отдельно  принципиально тождественные определения.

Анализируя определение  цели, я выяснила, что чаще всего  под целью понимают конкретное состояние, точку либо результаты, которых организация  стремится достичь (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Определения понятия цели современными экономистами

Автор	Уровни дерева целей
А. П. Романов	конечная точка планирования; мысленное предвосхищение результата деятельности
М.П. Синявина,  А.Н. Бурмистров	конкретное состояние  отдельных характеристик организации, достижение которых является для  нее желательным и на достижение которых направлена ее деятельность
Г.Б. Клейнер	описание конечных и промежуточных  состояний предприятия в ходе реализации стратегии
Г.Г. Мартиненко, И.А. Игнатьева	конечные результаты, которых  хочет достичь организация в  определенном периоде времени
Г.И. Киндрацкая	конкретное состояние  отдельных характеристик организации, которого она  стремится достичь  на протяжении определенного срока

 

Идея построения дерева целей  была позаимствована из зарубежной практики. Однако данный подход в России применяется  еще со времен советской экономики. Представив экономику в виде “дерева  целей”,  определяли  генеральную  цель  или  генеральные  цели,  цели  первого  ранга, цели второго  ранга и т. д. С учетом вышеизложенного  составлялись программы экономического развития.  Под  такой  программой следует  подразумевать планируемый  комплекс экономических, социальных,  производственно-технических, организационных  и научно-исследовательских мероприятий,  направленных  на  достижение  одной,  четко  очерченной  цели  общественного развития. 

На советских предприятиях вводилось понятие “нормирование  целей”. В  этом случае каждой цели  определенного  уровня  и  ветви  приписывается “удельный  вес”,  показывающий  значимость данной цели. 

Очевидно,  что  для  стратегических  целей  практически  невозможно  дать  числовые  значения параметров,  которые  необходимо  достичь,  или  сроков,  в  которые  это  необходимо  сделать. Упрощением  было  бы  говорить,  что  срок  выполнения  стратегической  цели,  скажем, 10  лет. Правильнее  не  определять  срок, но  обсуждать  долгосрочное  планирование  на  неопределенный  по времени период.  Некоторые  стратегические  цели,  например, достижение превосходства  над конкурентами, должны выполняться  постоянно.  Главное  различие  между  долгосрочным (его  иногда  называют  корпоративным)  и стратегическим планированием состоит в трактовке  будущего.

В системе долгосрочного  планирования предполагается, что будущее  может быть предсказано путем  экстраполяции исторически сложившихся  тенденций роста.  В  системе  стратегического  планирования  отсутствует  предположение о  том, что будущее непременно должно быть лучше прошлого, и не считается, что будущее можно изучить  методом экстраполяции. Поэтому  в  качестве  первого  шага  предпринимается  анализ  перспектив  фирмы, задачей  которого  является  выяснение  тех  тенденций,  опасностей,  шансов,  а  также  отдельных  “чрезвычайных” ситуаций, которые  способны изменить сложившиеся тенденции.

В системе долгосрочного  планирования цели претворяются в программы  действий, бюджеты и планы  прибылей,  разрабатываемые  для  каждого  из  главных  подразделений  фирмы.  Затем программы и бюджеты  исполняются этими подразделениями.

В системе стратегического  планирования экстраполяция заменена развернутым стратегическим анализом, который связывает перспективы  и цели между собой для выработки  стратегии.

Программы  определяют  направленную  на  достижение  главных  целей пошаговую последовательность действий. Программы отвечают на вопрос о том, каким образом могут быть реализованы стоящие перед  организацией задачи в определяемых ее политикой рамках. Они гарантируют  правильное использование ресурсов, а также  позволяют  отслеживать  динамику развития в избранном направлении. Основные программы, детерминирующие дух и жизнеспособность системы в целом, называют стратегическими программами. 

Краткосрочные  цели –  ближайшие  цели  организации;  краткосрочные  цели  направлены  на улучшение  работы  организации  и  отражают,  насколько  быстро  руководство  старается  достичь  долгосрочных целей.

Менеджеры не только формулируют  краткосрочные цели, согласующиеся  с долгосрочными и способствующие  их  достижению,  но  и  разрабатывают  краткосрочные планы,  согласующиеся  с более масштабными долгосрочными  планами. Такие краткосрочные стратегии  называют тактикой.  В  рамках  тактики  составляются  политика,  процедуры,  правила.  На  операционном  уровне рядовым сотрудникам выставляются индивидуальные задания, календарные  планы.

Систематизацию  подходов к формированию  дерева  целей  представим  в  виде  обобщенной схемы (рис. 1.1). Поскольку  целеполагание  вытекает  из  определенных  условий,  уделим  внимание анализу, который  предшествует построению дерева целей. Стратегический  анализ  нужен  для  того,  чтобы  обеспечить менеджеров необходимой информацией при  разработке  стратегии  компании. Он  предусматривает изучение среды  и выявление тенденций, которые  наблюдаются в окружении. Таким  образом, разработка целей разного  уровня происходит согласно принципам  построения дерева целей путем анализа  влияющих факторов. Построение дерева целей идет “сверху вниз”, от общих  целей к частным. 

В  то  же  время  достижение  главной  цели  обеспечивается  за  счет  реализации  целей  первого уровня.

Рис. 1.1. Процедура формирования дерева целей в рамках стратегического  управления

 

Результаты работы компании проверяются на соответствие с  запланированными показателями. Если цели достигнуты, происходит  постановка новых целей, если нет  – планы корректируются с учетом  полученной  информации  о реальных возможностях  компании. В любом  случае менеджер высшего управленческого  звена возвращается к  стратегическому  анализу  и  снова  проходит  все этапы формирования целей. В  этом проявляется цикличность целеполагания.

2. Стратегическое управление как реализация целевого подхода

 

Не бывает бесцельной деятельности, но степень осознания целей может  быть разный: от почти бессознательной ориентации на размытые, неясные намерения к четкого установления взаимосвязанных целей и задач. Процесс установления целей не только способствует тому, что конкретные цели развития предприятия достигаются с большей вероятностью, но и является также основой уменьшение объемов ненужной деятельности, беспорядка, пассивности в выполнении общих намерений. Система взаимосвязанных целей предполагает наличие в ней различных по содержанию, срокам, ориентации и механизмам достижения целей и задач.

Стратегические цели охватывают внешнее состояние организации (рыночные характеристики предприятия, его конкурентоспособность  и др.), финансовые результаты, которых  предприятие желает достичь (годовая  доходность, оборачиваемость капитала, рентабельность и другие ключевые финансовые и операционные показатели, которых можно достичь в результате выполнения выбранной стратегии), другие характеристики предприятия, с помощью которых можно определить его стратегические успехи. Степень осознания и роль целей позволяет определить различные типы управления.

Любое управление предполагает достижение целей и в этом контексте  является целевым. Различия заключаются  в методах осознание, обоснование  и определение целей, поскольку чем яснее цель, тем больше уверенности в том, что можно найти способы ее достижения.

Целевой подход, жестко ориентирован на перспективу, требует четкого  определения целей развития, путей  их достижения, изменений всех компонентов  производственно-управленческих систем, которые необходимы для обеспечения  эффективных результатов.

Целевой подход - это система  методов и методических приемов, обеспечивающих постоянную ориентацию управленческой деятельности, планово-управленческих решений, процессов выполнения этих решений, направленных на конечные результаты, с учетом социально-экономических характеристик, которые постоянно изменяются благодаря развитию системы потребностей, количественных и качественных изменений в производственном потенциале системы, относительно которой применяется целевой подход. Это не означает потери внимания к текущей деятельности. Если не уделять определенного внимания промежуточным целям деятельности, связанной с их достижением, возникает угроза не достичь конечных результатов от усилий и вложений в развитие предприятия.

В последние годы наибольшее распространение «целевой подход к  управлению» приобрел в форме  стратегического управления, которое  продемонстрировало свою эффективность  на преуспевающих предприятиях различного типа во всем мире. Определение концепции  стратегического управления предполагает формирование системы управления определенного (стратегического) типа с определения  цели как отправной точки стратегических действий. В менеджменте функцией целеустановления есть функция планирования, в процессе реализации которой определяются цели и способы их достижения. Однако цель нельзя отождествлять с планом или прогнозом.