Масштабы организации и бюрократия

      С тех пор, как Паркинсон опубликовал свои данные, выяснилось много новых закономерностей – рассмотрим 2 главные.

      1.Уровень  соотношения администрации и  общего количества занятых меньше  именно в крупных организациях (что противоречит закону Паркинсона, и показывает экономию на административном составе крупных организаций). Дело в том, что в крупных организациях подразделения всегда больше, действуют четкие правила и процедуры, в большей степени используется разделение труда. Поэтому-то и требуется меньший надзор за деятельностью со стороны администрации – растущая бюрократия заменяет собой персональный надзор администраторов-менеджеров.

      2. Показатели по коэффициентам вспомогательного состава, согласно новейшим исследованиям, подразделяются и классифицируются на: канцелярский персонал и профессиональный состав. Размеры этого вспомогательного состава растут пропорционально увеличению размеров организации. Причины роста канцелярского состава связаны с ростом процесса коммуникаций и требованиями к документации в крупных организациях. Доля профессионального персонала растет в силу увеличения потребности в специализированных навыках по мере усложнения организационной структуры. Итак, по мере того, как организация увеличивается в своих размерах, общий коэффициент по администрации снижается, а коэффициенты по вспомогательному составу – растут. Прямое воздействие отмеченной тенденции на основной состав занятых проявляется в том, что их количество (в процентном отношении к общему числу занятых в организации) сокращается, хотя организация при этом совсем необязательно становится менее эффективной (поскольку вспомогательный состав, выполняя жизненно необходимые функции, разгружает от них персонал основного состава).

      Из  ряда других недавних исследований выяснились и другие интересные закономерности, дополняющие картину. В быстро растущих организациях административный состав растет быстрее основного – неуправленческого персонала, а в компаниях, переживающих периоды спада, он сокращается медленнее, чем неуправленческий. Эти данные свидетельствуют о том, что чаще всего управленческий и основной неуправленческий персонал нанимают в первую очередь, а увольняют – в последнюю.

      Приведем  примеры различия между крупными и мелкими организациями по основным параметрам. Так, в крупных компаниях больше правил и регулирующих процедур, больше канцелярской работы, письменных коммуникаций и документации. Здесь выше уровень специализации, большая децентрализация, меньше процент тех, кто лично предан высшему руководству, и – больше процент тех, кто занят канцелярской работой, вспомогательной службой и профессионально-поддерживающей основной состав деятельностью.

      Однако, сам по себе размер организации не обусловливает эти организационные характеристики. На организационную структуру также влияют цели организации, внешняя среда и технология. Влияние этих контекстуальных переменных способно модифицировать бюрократическую структуру.

      Связь размеров организации  с другими ее параметрами

      Большие размеры организации обычно вызывают:

      - рост числа управленческих уровней (вертикальная сложность);

      - рост числа рабочих мест и подразделений (горизонтальная сложность);

      - растущая специализация профессиональных навыков и рабочих функций;

      - большая формализация;

      - большая децентрализация;

      - меньший процент высших руководителей;

      - больший процент технического и профессионального вспомогательного состава;

      - больший процент канцелярского и поддерживающего вспомогательного состава;

      - больший объем письменных коммуникаций и документации. 
 
 

      Заключение

      В стремительно меняющемся мире глобальной конкуренции и неопределенной внешней среды многие организации борются со все возрастающей сложностью и увеличением коэффициентов по персоналу. Такая политика осуществляется через разделение на мелкие части, сокращение численности высшего руководства и управленческого персонала всех рангов. Ее результатом становится большая автономия частей организации при значительно возрастающей гибкости, работающая децентрализация и линейно-функциональная организационная структура.

      С другой стороны, бюрократия сдает свои позиции под натиском растущего профессионализма работников. Как показывают исследования, при высоком уровне профессионализма нет необходимости в формализации работы, поскольку профессиональная подготовленность персонала становится той основой, которая задает высокие стандарты профессионального поведения сотрудников и таким образом заменяет собой бюрократический аппарат. К тому же, излишняя бюрократизация подавляет творческий потенциал профессионалов, не давая им возможности принимать независимые решения. Итак, тенденция к значительному росту уровня профессионализма вкупе со стремительно меняющейся внешней средой ведут к постепенному изживанию издержек бюрократизации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  использованных источников

      1 Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. / М.: Изд-во МГУ, 1995.

      2 Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. / М.: "Дело", 1993.

      3 Оболонский А.В., Бюрократия и бюрократизм (к теории вопроса). “Государство и право”, 1993, № 12.

      4 http://www.humanities.edu.ru/index.html

      5 http://besonus.narod.ru/razmer.htm

      6 http://moya-economika.ru/