Типовые и нетиповые формы правления: история и современность

Содержание:

 

Введение ……………………………………………………………… ……. 2

Глава I   Теоретические аспекты формы правления.

1.1. Форма правления. Понятия и признаки…………………………………………... .4

1.2. Многообразия подходом  к определению формы правления….…………………. 6

 

Глава II   Типичные формы правления.

2.1. Монархия как классическая форма правления (понятия, виды и подходы)….. ..8

2.2. Республика как классическая  форма правления (понятия, виды  и подходы)…. 14

 

Глава III Нетипичные формы правления.

3.1. Поиск оптимальных  форм форма правления в мировой  истории……………… 21

3.2. Современные нетипичные  модели управления ……………...………………….. 25

 

Глава IV Форма правления в Украине

4.1. Исторические формы  правления в Украине………………….……………….... 34

4.2. Современная форма  правления в Украине.……………………………………... 36

 

Заключение …………………………………………………………………………….. 38

Литература ……………………………………………………………………………... 40

 

 

 

 

 

 

 

Введения:

 

    Наша реальная  жизнь всегда была сложной для отдельного ее рассмотрения, и многообразна различными функциями и правилами. Особенно в последнее время можно отчетливо разглядеть множество актуальных  проблем в теории и практики современного конституционного права, но в частности государство рассматривает вопрос "О форме правления в его различных вариантах".  Ведь от того, как реализуется государственная власть, зависит вся эффективность государственного руководства,  действенность управления, стабильность правительства и граждан, а так же состояние правопорядка и законности в том или ином государстве. Такие конкретные государственно-правовые явления, служат внешним выражением не только закономерного, но и случайного, не только прогрессивного, но и регрессивного случая. Это связано прежде всего с тем, что в современных условиях  прежние формы изменяются, поэтому и происходит взаимное восприятие, а точнее переплетение элементов различных форм в единую,  и от этого возникают  смешанные  и  "гибридные" формы  правления.    

Создание  таких  " гибридных "форм  отражает  определенные   тенденции современного конституционного развития, ведь человечество не стоит на месте, оно рвется все познавать и улучать свое существование. В большинстве  случаев  смешанные формы, носит позитивный характер: оно способствует повышению  уровня  управляемости государством (в тех сферах,  где  такое  повышение  соответствует  интересам общества). Но иногда, (особенно если в  республике  воспринимаются  некоторые монархические черты) такой процесс приобретает крайне  негативный  характер и плохо воспринимается обществом.

 Итоги политической борьбы за власть находят свое выражение в порядке организации и структуре всего государственного механизма, в тоталитарных либо демократических методах его деятельности. Необходимо выяснить, что будет большим для общества: концентрация власти, при которой ресурсы власти могут целенаправленно направляться на решение актуальных для общества проблем, но при этом существует опасность узурпации власти и установления диктатуры, или же разделения власти между несколькими органами государства, что часто порождает конфликты между ними, распыление ресурсов, необходимых для решения назревших проблем, однако обеспечивает контроль за властью, возможность ее ограничения.

С приходом нового Президента, Украина поменяла свою форму правления став Президентско-парламентской республикой, с формой государственного режима - демократическая. Но даже исходя из это, можно сделать вывод, что усложнения   процедуры  недоверия,  преодолеваются негативными сторонами как президентской, так и парламентарной форм правления, даже не смотря на ее изменения.

Но поскольку  говорить о преимуществах и недостатках  той или иной формы

правления невозможно, не получив представления о самом понятии, я попытаюсь

в  своей  работе дать понятие формы правления  и охарактеризовать разнообразные формы с различных точек зрения, ведь даже не смотря на такое понятие, у людей на протяжении столетий складывалось разные определения и к примеру, я привела мнения философов и ученых из разных веков, для того чтоб узнать как народ совершенствовался в области государства и права.

Современная Украина  движется вперед, постигая все новые вершины международной политики, показывая свои потенциалы внешней торговли и переговорам. Но она так же усовершенствуется и внутри своего государства, меня в себе форму правления с каждым приходом нового президента. И я считаю, что именно это и служит ее некомпетентностью на ряду с другими странами и предполагаю, что если б было иначе (если б новый президент начинал не подстраивать власть, вместо этого улучшая житье граждан, повышая зарплату, уменьшая коммунальные и т.д), то государства воспринимали ее как себе равной. Исходя из этого всего, я сделала в своей работе историческую хронику как складывалась Украина в различные века и какую имела форму правления от  сотворения Скифского государства до современности.

 

 

Глава I

Теоретические аспекты формы правления

 

1. Форма правления (понятие и признаки)

Термин «форма правления» содержится во многих конституциях стран мира (Бразилия 1988г., Казахстана 1995г., Мексики 1917г.) Почти всегда говорится и о том, является государство монархией или республикой (исключениями являются Израиль и Камбоджа 1993г., где использовалась просто название «государство», например «Государство Израиль»), но в конституциях развернутого понятия формы правления не содержится. Оно вырабатывается доктринальным путем в работах ученых¹, поэтому решила сама попробовать дать этому значению объяснения.

Под формой правления, мы понимаем  систему формирования и взаимоотношений   главы   государства, высших органов исполнительной и законодательной власти.  Форма  правления  исторически складывается в процессе борьбы, взаимодействия    социальных и политических сил определенного общества. Она имеет основополагающее   значение   для   изучения конституционно-правового  регулирования   организации и функционирования государства.  Мы только и можем разобраться в  смысле  той  или иной системы органов государственной   власти,   установленной   конституцией    соответствующего государства.

При аграрном  строе значение формы   правления сводилось лишь  к определению того,  каким образом  замещается   должность  главы  государства: в порядке наследования или путем выборов. По мере перехода к индустриальному строю, сопровождавшегося путем ослаблением  власти монархов, от чего замечалось появление и  укрепление  народного представительства,  от такого представительства формы правления  стали  обогащаться двумя пунктами

1. Наибольшее значение  приобрело не  то, наследственный  или  выборный  глава  государства  в  стране,   а  то,   как организуются    отношения    между    главой    государства,    парламентом.

2. Как взаимно уравновешиваются полномочия власти, а точнее, как устроено  разделение  властей по этапам: от Президента до парламента.

    Но могу заметить, что форму правления нельзя отождествлять с управлением государством, даже не смотр на все ранее сказанного, ведь название существующей формы правления не всегда дает правильное представление о способе управления. Великобритания или Япония - монархии, но монарх фактически не обладает властными полномочиями и отнюдь не управляет государством.

Следует отметить, что форма правления имеет  основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования  организации и функционирования государства².

    В настоящее время отечественная теория государства и права может предложить более глубокое и достаточно обоснованное понимание формы правления, как одной из основных характеристик устройства государства, дать более взвешенную классификацию этих форм, наметить более реальный прогноз их развития.

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

 ~ как создаются высшие органы государства и каково их строение;

~ какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;

~ как стоятся отношения между верховной государственной властью и населением страны;

~ в какой мере высшие органы государства позволяют обеспечивать права и свободы гражданина.

По указанным  признакам формы государственного правления подразделяются на монархические и республиканские. Эти же формы подразделяются на разные группы и они будут описаны мной в этой работе.

 

1.2. Многообразие подходов к определению формы правления

Многообразие  к понятию формы правления  очень много,  каждые из этих понятий  характеризуется собой по разному, но смысл остается прежним. Возникает вопрос: " Почему же люди все продолжают давать определение этим словам? Я предположила что это совершается для того, чтобы людям которые не имеют высшего юридического образования, было легче усвоить понятие " формы правления", так ли это? Является на самом деле или же нет? Или же власть наоборот хочет предоставить народу больше подходов к этому понятию, чтоб скрыть саму суть? Но так или иначе, само понятие довольно просто - оно характеризует порядок образования органов власти и отношения этих органов к его народу.

Далее я приведу  различные подходы к этому определению, которое давалось различными учеными, философами и простыми людьми.

 

Платон Древнегреческий философ, основоположник всей европейской философии. Происходил из афинского аристократического рода. С философией познакомился благодаря Крутилу, был ближайшим учеником Сократа. Согласно мнению Платона, государство возникает вследствие общественного разделения труда, при котором люди могут избирать себе сферу деятельности по своим склонностям, ибо от природы они предназначены к тому или иному делу. Причем, лучше из них работает тот, кто делает одну работу, нежели тот, кто занимается всем понемногу. По мнению Платона, все существующие государства принадлежат к отрицательной форме, где главным двигателем поведения людей оказываются материальные заботы и стимулы. "Какого бы ни было государство, в нем всегда есть два государства, враждебных друг к другу: одно – государство богатых, другое – бедных ".³

 

ШАРЛЬ ЛУИ МОНТЕСКЬЕ Французский просветитель, правовед, философ Выступал против абсолютизма Стремился выявить причины возникновения того или иного государственного строя, анализировал различные формы государства. Определив, что форма правления в стране во многом зависит не от воли законодателя, но от своеобразия самого государства его размеров, населенности, климата, географии, от религии, исповедуемой народом, и его нравов, Монтескье привнес в науку о праве и вообще в гуманитарное знание ньютоновский метод, отвергавший вмешательство божественного начала в жизнь природы, а теперь и общества.⁴

 

Гегель Немецкий философ, один из творцов немецкой классической философии и философии романтизма. В развитии идеала правового государства философия Гегеля имеет то значение, что она доводит этот идеал до его кульминационного пункта: правовое государство объявляется у него божественным, приводящим человеческое развитие к его нравственному завершению. По мнению Гегеля форма правления должна проводится но основной принципе единства и прежде всего в отношении к устройству власти. Организация власти требует расчленения ее на основные моменты. Различные дела и связанные с ними полномочия поручаются отдельным органам. Но это разделение властей нельзя понимать как абсолютную их самостоятельность. Все они суть лишь моменты единого целого.⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        Глава II

Типичные формы правления

 

 

2.1. Монархия как классическая форма правления

Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. 
Основными признаками монархии - классической монархической формы управления являются:  • существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);  
  • наследственный порядок преемственности верховной власти;  
  • представительство государства монарха по своему усмотрению;  
  • юридическая безответственность монарха. 
Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты монархического управления. 

Монархия делится на:  
  - абсолютную;  
  - ограниченную (парламентарную);  
  - дуалистическую;  
  - теократическую;  
  - парламентарную⁶.

 

Абсолютная монархия - при такой форме правления верховная государственная власть, по закону всецело принадлежит только одному лицу. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата. Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом. Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - XVII и Франция до революции 1789 года. 
 
Конституционная монархия представляет собой форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх при такой форме правления не вправе изменить конституцию. Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).  
   
 
Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками: