Терроризм в международных отношениях

Содержание

Введение           3

Глава 1 Терроризм          

1. Определение терроризма, проблемы терминологии   5
2. Лицо современного терроризма      8
3. Проблемы борьбы с терроризмом      13

Глава 2 Терроризм в международных отношениях

2.1 Терроризм в  России        15

2.2 Терроризм в международных отношениях    18

Заключение          34

Список используемой литературы      36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Терроризм и его последствия  являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление  в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще  развивающихся государств. Реалией  настоящего времени является тот  факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства  стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая  страна, любой человек. Терроризм, таким  образом, уже приобрел международный, глобальный характер. Это объясняется  расширением и глобализацией  международных связей и взаимодействия в различных областях.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена  многочисленностью жертв террористов  и огромным материальным ущербом, наносимом террором. За последнее время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и ряде других стран.

Что можно ожидать в будущем? Уже кажется, что твой родной дом  не самое безопасное место, а где  искать защиту? Террористическая активность набирает обороты, и не знаешь, что  ожидать дальше. Терроризм затронул немало государств, но как же международное отношение? А может, и нет отношений? Много и других вопросов задаются мне, поэтому эта тема и актуальна.

Цель работы – изучение понятие  терроризма и его проявление в  международных отношениях

 

Задачи:

изучить понятие терроризма;

изучить проблему борьбы;

изучить какой терроризм в России и в международных отношениях.

Объект изучения – терроризм

Предмет - возникновение терроризма в мире

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1Терроризм

1. Определение терроризма, проблемы терминологии

          В Большой Советской энциклопедии террор и терроризм объясняются как синонимы: «террор (терроризм) – (лат. -  страх, ужас),  - насильственные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и т.д.) с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов…» Упоминаются виды террора – индивидуальный, групповой и государственный, международный.

          В России основные понятия терроризма закреплены Федеральным законом Российской Федерации «О борьбе с терроризмом».

         «Терроризм – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных  имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой; если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений ».

         В коллективной монографии «Терроризм и организованная преступность» (под ред. С.А. Солодовникова) подробно обсуждаются проблемы, связанные со сложностью точного и всеобъемлющего определения понятия «терроризм». В книге также дается объяснение термина «преступления террористического характера», подчеркивается  неразрывная связь этих 2-х понятий, т.к. терроризм всегда связан с преступной деятельностью, а уголовные преступления все чаще стали совершаться  с использованием террористических средств и способов.

         Д.М. Фельдман, автор сотни публикаций на тему терроризма, автор монографии «Поэтика терроризма», предлагает следующим образом различать термины «террор» и «терроризм»: 

 Террор – это не  выстрелы и взрывы, а способ  управления обществом посредством  устрашения, причем само общество  признает этот способ управления  законным и оправданным (сталинский  террор в России). Террор обычно  осуществляется с позиций государственной  власти. Террор – это насилие  сильных над слабыми в политических целях (государство над оппозицией), уничтожение оппозиции с помощью жестоких репрессий.

 Терроризм - насилие и устрашение «слабыми» (оппозиция) сильных (государство) – убийство политических деятелей, чиновников, граждан, взрывы, угоны самолетов, ограбление банков, захват заложников. Расчет в этом случае делается не на военно-стратегическую победу, а на психологический эффект. Целью террористической деятельности является дестабилизация общества, создание атмосферы страха, непредсказуемости завтрашнего дня, провоцирование репрессий со стороны государства. Цель террористов – совершением террористических актов довести народ до такого отчаяния, чтобы он принудил правительство либо защитить население, либо уступить силе.

Терроризм как вид преступной деятельности имеет несколько специфических  признаков. От других видов преступной деятельности его отличают:

1. Насилие и жестокость  при совершении преступлений, часто  содержащие в себе угрозу еще более жестоких проявлений. Насилие применяется не только физическое, но и психологическое. Психологический террор связан не с причинением физического ущерба, а с воздействием на сознание и волю людей с помощью анонимных угроз, демонстративных акций с требованиям принять определенные решения и обещаниями совершить бесчеловечные акции в случае отказа. (1994 г., в г. Владимире террорист обещал отравить источники водоснабжения цианистым калием за отказ выплатить миллион долларов. К письму был приложен флакон с ядом).

2. Целью теракта является  не столько совершение самого  преступления (взрыв, убийство), сколько  устрашение – наведение ужаса,  т.е. преднамеренное создание  обстановки страха. Именно этот  признак отличает теракт от  других видов подобных преступлений, например, диверсий. Страх является  рычагом, средством для достижения  преступных целей. Часто он  более эффективен, чем физическое  уничтожение. Страх парализует  человека, лишает воли к сопротивлению,  вынуждает принимать ранее неприемлемые  решения.

3. Публичность, гласность,  пропагандистский характер преступлений. Обычно преступники стараются  скрыть свои преступления, террористы  же заинтересованы в самой  широкой огласке, заставляют говорить  о себе  все средства массовой  информации. Теракт для них –  способ саморекламы, пропаганды  своей идеологии. Одно из определений  терроризма: «это форма насилия,  рассчитанная на массовое восприятие».  Слухи, паника многократно усиливают  поражающий фактор терактов.

4.  Одной из самых  характерных черт терроризма  является то, что преступления  совершаются по отношению к  одним людям, но цель этих  преступлений – принуждение к  уступкам совершенно других людей.  При совершении теракта гибнут  ни в чем неповинные люди. Захват заложников, взрывы в общественных местах  - жертвами преступлений становятся случайные люди, не имеющие никакого отношения ни к политической, ни к религиозной, ни к экономической деятельности (захваты заложников в Буденовске, Кизляре были совершены с целью принудить Российское правительство к политическим уступками).

Таким образом, обобщающее определение  терроризма, исходя из его специфических  признаков: «терроризм – это система  публичного устрашающего насилия, характеризующаяся  повышенной общественной опасностью и  обеспечивающая достижение целей террористов  посредством принуждения к совершению определенных действий в их интересах  государственных органов, негосударственных  организаций, граждан и других субъектов».

1.2 Лицо современного терроризма

 

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости  и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие. Терроризм  и экстремизм в любых их проявлениях  все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой  огромные политические, экономические  и моральные потери, оказывают  сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чем  не повинных людей.

Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов ХХ века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами  активности различных по своей ориентации террористических организаций и  групп. Сегодня в мире насчитывается  около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных  условиях наблюдается эскалация  террористической деятельности экстремистских настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и анти человечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долл.

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным  феноменом. Глобализация и все более  широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед  которым сегодня оказалось человечество.

Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещался от стран Латинской Америки к  Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Одновременно с разной степенью интенсивности  осуществлялись террористические акции  таких организаций, как ИРА в  Англии и Северной Ирландии, ЭТА  в Испании. Активизировались палестинские и израильские террористы, террористические организации в ряде стран Африки и Азии, а также в США. В последние  годы на Ближнем Востоке большую  активность развили исламские военизированные  террористические группы ориентации “Хамас” и “Хезболлах”, сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы. Активно действует, широко используя террористические методы, колумбийская наркомафия, отвоевывая у официальной власти все новые позиции. Появилось немало новых регионов, где террористическая угроза стала особенно масштабной и опасной. На территории бывшего СССР в условиях обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных противоречий и конфликтов, разгула преступности и коррупции, внешнего вмешательства в дела большинства стран СНГ пышным цветов расцвел постсоветский терроризм.

Террористическая деятельность в  современных условиях характеризуется  широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием  с международными террористическими  центрами и организациями; жесткой  организационной структурой, состоящей  из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой  конспирацией и тщательным отбором  кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.

Террористические организации  наладили между собой тесные связи  на общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой и другой основе. Террористические группировки, особенно их руководители во многих случаях тесно взаимодействуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг друга, разделения функций и задач при проведении ими масштабных операций (как, например, в Афганистане или Ливане).

Важной особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный  и организованный характер. Террористические организации создают единые руководящие  органы, систему управления, планирующие  подразделения. Отмечены совещания  и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация  деятельности организаций различной  национальной принадлежности.

Многие причины и движущие силы этого явления давно очевидны. Современная глобальная человеческая ситуация на нашей планете усугубляется ростом в мире социально-экономических  и меж цивилизационных противоречий, противостоянием между развитым Севером и отстающем в развитии Югом. Эти противоречия и это противостояние не в состоянии смягчить, тем более - полностью уравновесить их ни достижения научно-технической революции, ни процессы глобализации экономики или глобальный характер информационно-пропагандистской сферы. Как ни стараются страны «золотого миллиарда» навязать свои взгляды остальной части мирового сообщества и заставить ее последовать своему примеру, эффект зачастую получается прямо противоположный желаемому. Размежевание, рост пропасти между богатыми и бедными странами, слоями населения, народами растут.

Можно увидеть, что сегодня силы, не способные на конкуренцию, в том  числе и особенно в военно-силовой  сфере, с развитыми странами и  их союзниками и партнерами, стремятся  компенсировать свои слабости доступными им средствами, т.е. методами террора, причем террора международного.