Терроризм – новая реальность в мире и государственном обществе и базовые средства борьбы с ним

Законодательство второй половины XVIII-XIX впервые в истории России установило правовую охрану общественной безопасности. Подобного рода деяния были выделены в самостоятельную группу в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845г., где в разделе «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния» содержалась глава, именуемая «О нарушении общественного спокойствия, порядка и ограждающих их постановлений». Посягательствами на общественный порядок признавалось не только бродяжничество и попрошайничество, но и противозаконное изготовление, хранение и сбыт оружия, пороха, снарядов и т.п.

В Уголовном Уложении 1903 года можно выделить две главы, отнесенные к подобного рода посягательствам: одна под названием «О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность», другая - «О нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие». В нем в  первую главу были включены составы незаконного изготовления, приобретения, хранения или сбыта оружия, взрывчатых веществ, снарядов, травля человека животным; несоблюдение отдельных видов правил предосторожности: обращение с ацетиленом и кальцием-карбитом, использование взрывоопасного оборудования (паровых котлов) и т.п.

В наше же время действует Уголовный кодекс 1996 года, который рассматривает общественную безопасность весьма широко, объединяя этим понятием не только общественную безопасность в привычном узком смысле, но и общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, безопасность компьютерной информации. Несмотря, что многие века законодательство о преступлениях против общественной безопасности претерпевали изменения, до сих пор имеются пробелы в законодательстве о преступлениях против общественной безопасности.

Так же хочется затронуть зарождение одного из видов преступлений против общественной безопасности (который подробнее будет рассмотрен во второй главе моей курсовой работы) – терроризма. На мой взгляд, терроризм один из опаснейших преступлений против общественной безопасности который нельзя оставлять без внимания.

Зарождение терроризма как явления произошло в рабовладельческом обществе, хотя отдельные исследователи датируют его возникновение эпохой Великой французской революции XVIII в., их консолидированная позиция нашла свое отражение в Исследовании, подготовленном Секретариатом ООН в 1972 году. Вся террористическая практика свидетельствует, что терроризм с момента своего возникновения является исключительно политическим явлением. Как только в терроризме исчезает политическая цель, этот вид насилия перестает быть терроризмом. О времени зарождения явления также свидетельствует и история возникновения террора как особой формы насилия — принуждение одних через насилие над другими.

Проявления терроризма и истоки его современных течений можно найти на Древнем Востоке, в греческих и римских республиках. Так, один из древнейших литературных памятников — Ветхий Завет (кн. Исход 5-12) — свидетельствует о том, что более 2,5 веков назад на территории Египта в течение почти 3 месяцев было последовательно осуществлено десять террористических акций, вошедших в историю как «казни египетские». В них были применены биологические, бактериологические, экологические, химические и другие средства массово­го поражения. Делалось это для устрашения фараона, державшего в рабстве еврейский этнос, но при этом огромные жертвы понес народ Египта. Данные действия сопровождались угрозами фараону, хотя в них имелся и элемент торга. Эти действия, как отмечается Ветхим Заветом, проведенные Моисеем и Аароном и имевшие конечной целью освобождение детей Израилевых, осуществлялись под патронажем Господа Бога и соответственно оправдывались в последующем как справедливые. Другим следствием оправдания осуществленных согласно библейским преданиям террористических акций явилось наличие постоянного источника конфликтности и террористической угрозы в отношении представителей еврейского этноса, на территории современного государства Израиль.

Возведенный в ранг государственной политики, террор использовался как средство управления обществом и подавления политического противника, о чем свидетельствуют методы управления, и в частности усмирения многочисленных волнений рабов и населения.

 

В рабовладельческом обществе главным субъектом террористической деятельности было государство, которое использовало террор как законное средство массового внеэкономического принуждения к труду, управления обществом и ведения войн, подавления политических противников. Террористическая деятельность направлялось целями как внутри государственными, так и внешнеполитическими. В древнейших государствах экономика сводилась к выжиманию из раба, основного производителя, наибольшей отдачи при минимальных затратах и была основана на насилии, принимавшем зачастую форму террора, что обусловливалось необходимостью психологически сломить, подавить не­давно еще свободного человека.

Таким образом, раннему терроризму как отдельному виду насилия наряду с политической мотивацией была присуща утраченная им в последующем экономическая мотивация. Как показывает В.В. Денисов, насилие в рабовладельческом обществе выступало своеобразным «производственным рычагом», элементом самих производственных отношений, т е. такой функцией господствующего класса, которая прямо направлено, но непосредственное выколачивание прибавочного продукта. Я же добавлю, что в этом насилии заметную роль играл террор.

Нетрудно заметить, что насилие, используемое в то время и лежащее в основе террора, подразделялось на легитимное и противоправное в зависимости от объекта, в отношении которого оно применялось. Практически любое насилие, используемое государством, в том числе и в отношении раба, не считалось противоправным. Так изначально формировалось отношение к государственному терроризму как к законному средству, а к оппозиционному терроризму как к противоправному средству политической борьбы, с которым было призвано бороться государство с использованием всех имеющихся у него инструментов.

К началу I в. н.э. относится и зарождение религиозно мотивированного терроризма, давшего обильные всходы в конце XX в. В 259 г. во время богослужения римлянами, исповедовавшими тогда в основном еще язычество, были убиты христианский епископ Сикст 11 с шестью диаконами. Под впечатлением этой расправы над первыми христианами епископская кафедра пустовало почти в течение года. В дальнейшем репрессии со стороны государства продолжались с разной интенсивностью.

Через столетия уже сама католическая церковь в ходе крестовых походов под угрозой смерти будет осуществлять массовое насильственное обращение в христианскую веру многочисленных народов, а также поведет непримиримую борьбу с инакомыслием террористическими методами.

История международных отношений также свидетельствует об использовании террора как средства ведения внешней политики, включая военные действия, подрыва государства соперника, устранения его лидера. Террор во время войн использовался с целью заставить вооруженные силы противника и население отказаться от сопротивления, использовался и как тактика партизанской борьбы, и как тактика борьбы с партизанами. Там, где население не оказывало сопротивления, эти области не предавались «огню и мечу». И наоборот. Так было во времена походов Александра Македонского в Малую Азию в 334-333 годах до н.э., так было в годы первой, второй мировых и многочисленных гражданских войн. На войне боевые действия всегда соседствуют с информационно-психологическим противоборством.

Таким образом, в истории развития современного терроризма существует период его раннего развития, где можно выделить два этапа:

 

1 — этап зарождения государственного раннего терроризма, который характеризуется преимущественным и открытым использованием системного терроризма в основном государством с цепью управления обществом и государством, включая производственные отношения, а также как один из способов ведения военных действий. Указанные особенности стали основными отличительными особенностями данной формы политического насилия и значения террора, закрепившись в таком виде в дефинициях понятия «террор» в ряде европейских языков, включая, русский", после великой французской революции, а последнее обстоятельство позволяет некоторым исследователям ошибочно связывать зарождение явления с событиями этого революционного потрясения.

 

2 — этап зарождения оппозиционного раннего терроризма — является принятие на вооружение оппозицией широкого системного использования терроризма (по аналогии с государством) наряду с продолжающимся использованием его государством.

Главное отличие этапов развития раннего терроризма заключается в том, что насилие, лежащее в основе государственного терроризма, кроме политической имело еще и экономическую мотивацию. Как представляется, именно эта историческая особенность раннего терроризма — частичная его экономическая мотивация послужило причиной квалификации уже всего терроризма после Великой французской революции исключительно как политического, что, по мнению некоторых исследователей, и послужило отправной точкой в его истории.

Впервые к системному оппозиционному террору (его еще называют программным или регулярным) обратились представители радикального крыла религиозно-политической секты зелотов (в переводе с древнегреческого «ревнители») — сикарии — в римской провинции Иудея (Южная Палестина) в 1 в. н.э. Они выступали непримиримыми борцами против римского господства, получив свое название от латинского слова «sica», что означало один из видов короткого кинжала, которым в соответствии с ритуалом убивали противника. Сикарии не только вели борьбу с римлянами, но и уничтожали представителей иудейской знати, сотрудничавших с завоевателями. Это были террористические акты, имевшие четкую политическую мотивацию, направленность и адресность.

Организации, подобные сикариям, можно считать предшественниками регулярного оппозиционного и сепаратистского терроризма — неизменного спутника всех революционных потрясений XVII—XX вв. в Англии, Франции, а затем Российской империи, странах Латинской Америки и Африки, а также религиозных и иных конфликтов.

Террору отводится роль «убеждения и воздействия»: устрашения в политике и внеэкономического принуждения в экономике. Террор становится «средством политической борьбы» и используется правящим классом в целях принуждения к труду и получения сверхприбыли, удержания в повиновении народных масс, подавления и подрыва политических противников; оппозицией — в целях подрыва правительственной власти и дезорганизации ее деятельности; народными массами — как ответная мера и месть.

Вместе с тем наряду с государственным терроризмом рабовладельческое общество является колыбелью и двух других разновидностей терроризма: организованного или группового (осуществляется организациями или группами, деятельность которых не контролируется и не направляется государством) и стихийного (в том числе индивидуального).

Истории известна практика государственного массового террора, например, в фашистской Германии или бывшем СССР. Пик «левого» террористического движения пришелся на 60 – 70-е годы XX века. Иногда трудно провести грань между национально-освободительным движением и террористическими организациями националистического толка.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп.

Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека.

Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 – 90- е годы XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Система и виды  преступлений против общественной безопасности.

 

Преступления против общественной безопасности – это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда  безопасным условиям жизни общества.

Видовым объектом этой группы преступлений являются безопасные условия жизни общества (общественная безопасность), которые включают в себя совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных общественных институтов.

С объективной стороны рассматриваемые преступления могут совершаться как путем действия (большинство преступлений), так и путем бездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления, для которых характерно нарушение каких - любо правил. Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяют:

 

- усеченные составы: организация  незаконного вооруженного  формирования  или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство (ст. 208-210, 227, 221 УК);