Терроризм – новая реальность в мире и государственном обществе и базовые средства борьбы с ним

   Уральский государственный  экономический университет      

 

 

 

 

Специальность:          ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

 

 

Предмет:                      ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          КУРСОВАЯ   РАБОТА 

                                   

                                                          ТЕМА:

 

____________________________________________________________

 

_____________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                       Студентка____го курса  группа___

                                                                       _______________________________

                                                                       _______________________________

                                                                       Преподаватель: ________________

                                                                      _______________________________ 

 

 

 

 

                                       Екатеринбург 2013                                     

                 Терроризм – новая реальность в мире и государственном   

                              обществе, и базовые  средства борьбы с ним.

 

 

 

 

 

                                                    План:

 

Глава 1. Общая характеристика преступлений

против общественной безопасности .................................................................... 5

 

1.1. Понятие и история развития  преступлений 

против общественной безопасности, зарождение терроризма……………….. 6

 

1.2. Система и виды преступлений  против общественной  безопасности.......13

 

Глава 2. Терроризм………………………………………………………………17

 

2.1 Объективные признаки терроризма………………………………………...17

2.2  Борьба с терроризмом………………………………………………………19

 

Глава 3. Предупреждение терроризма на современном этапе развития общества, как залог мира и безопасности человечества……………………...22

 

3.1 Эффективность международного  и отечественного опыта законодательной  борьбы с терроризмом в аспектах  его предупреждения…..23

 

Заключение……………………………………………………………………….32

 

Список использованной литературы…………………………………………...33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

         Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что за последние годы от рук террористов погибло значительное количество людей, как и чума террор не щадит ни взрослых ни детей, причем все это делается целенаправленно, жестоко и беспощадно.

Одним из необходимых и обязательных условий нормального функционирования любого государства является поддержание общественного порядка. Правоохранительные органы прикладывают немалые усилия, осуществляя борьбу с уголовно наказуемыми формами нарушений правил поведения людей в обществе – террористическими актами, содействие террористической деятельности, захватом заложников, бандитизмом, вандализмом, хулиганством, массовыми беспорядками. Однако результаты исследований свидетельствуют о том, что преступления против общественного порядка продолжают оставаться весьма распространенными в России.

Общественная безопасность предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а равно нормальную деятельность государственных и общественных организаций. Но до сих пор в юридической литературе вопрос о понятии общественного порядка, его содержании разработан недостаточно, спорные проблемы ответственности лиц, совершающих преступления против общественного порядка окончательно не разрешены.

Одним из опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка является терроризм. Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и государств, преодолевающих этап своего реформирования или развития. Реальностью настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек.

Терроризм в числе самых труднопрогнозируемых явлений современности и самых опасных, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть. Терроризм вышел за национальные рамки и приобрел международный характер, стал эффективным оружием устрашения. Статистика жертв, свидетельствует о том, что количество пострадавших возрастает с каждым годом.

При написании курсовой на данную тему, мною были поставлены задачи такие как: рассмотрев данный материал, изучить состояние терроризма в мире и, в частности, в России. Причины и условия, порождающие это преступление, основные направления борьбы с ним, особенности квалификации терроризма; проанализировать систему и виды преступлений против общественной  безопасности, раскрыть понятие терроризма.

В моей работе использовались работы таких авторов как : Долгова А.И, Емельянов В.П, Лутовинов.В, Иногамовой – Хегай Л.В., также мною были использованы нормативные материалы, другая научная и специальная литература.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.

Общая характеристика преступлений против общественной безопасности.

 

Преступления против общей безопасности (иногда их еще называют преступления против общественной безопасности в узком смысле слова) являются наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности.

Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. Отношения общей безопасности являются фундаментом, на котором базируется безопасность общества в целом. Общие правила безопасности устанавливаются в целях предупреждения физического, материального, организационного или иного вреда для широкого круга социальных благ от действий субъектов, которые сопряжены с несоблюдением общепринятых правил поведения человека в обществе в наиболее опасных и насильственных формах. Соблюдение этих правил не требует специальных познаний, они не относятся к какой-либо специальной (локальной или профессиональной) сфере деятельности и адресованы всем гражданам.

Преступления, нарушающие общие правила безопасности, затрагивают глубинные интересы общества в сфере обеспечения его безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с причинением тяжкого вреда весьма широкому кругу юридических и физических лиц. Поэтому такие преступления, как террористический акт, захват заложника, бандитизм и др., прежде всего и определяют «лицо» преступлений против общественной безопасности и придают им те специфические черты, о которых шла речь ранее при общей характеристике преступлений против общественной безопасности. Характерными признаками этой группы преступлений является то, что эти деяния являются умышленными, все они связаны с применением насилия или угрозой его применения и сопряжены с нарушением только положений уголовно – правовых норм. Именно поэтому законодатель описывает эти деяния как преступления с усеченными или формальными составами, перенося тем самым момент окончания преступления на более раннюю стадию развития преступной деятельности. К тому же следует отметить, что нормы о пяти  преступлениях (террористическом акте,  содействии террористической деятельности, захвате заложника, угоне воздушного судна и пиратстве) восприняты нашим законодательством из международного уголовного права, что свидетельствует о  восприятии этих преступлений международным сообществом как наиболее опасных.

 

 

 

1.1. Понятие и история  развития преступлений против  общественной безопасности, зарождение  терроризма

 

Уголовный кодекс рассматривает общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в Уголовном кодексе общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел IX Уголовного кодекса.

Под преступлениями против общественной безопасности, понимаются общественно опасные деяния (действия или бездействия), сопряженные с нарушениями правил, обеспечивающих общественную безопасность, и причиняющие им существенный вред или создающие угрозу такого вреда.

В российской юридической науке до  сих пор ведутся дискуссии относительно понимания общественной безопасности, поскольку с одной стороны она является частью родового объекта преступления, а с другой стороны – видовым объектом преступлений предусмотренных главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отсюда возникло понимание общественной безопасности, как в широком, так  и в узком смысле.

В широком смысле общественная безопасность включает в себя: общественную безопасность в узком смысле; здоровье населения; общественную нравственность; экологическую безопасность; безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; компьютерную безопасность.  Исходя из этого, раздел IX Уголовного кодекса Российской Федерации состоит из нескольких однородных групп преступлений, одни из которых посягают на общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности  общества, другие  направлены против общественных отношений, обеспечивающих безопасность в определенных (конкретных) сферах деятельности общества (экологической, компьютерной и т.д.), третьи – против общественных отношений, обеспечивающих соблюдение общественного порядка.

История развития института преступлений против общественной безопасности насчитывает уже много веков, поскольку уголовная ответственность за некоторые составы этих преступлений была установлена ещё в российских законодательных актах XIII века. С того времени характер этих преступлений существенно не изменился, зато перечень  существенно возрос.

Уголовное законодательство России дореволюционного периода характеризовалось большим количеством нормативных актов. Правовое регулирование ответственности за совершение этих деяний упоминаются уже в положениях Пространной редакции Русской Правды. Русская Правда - один из первых крупнейших памятников права Древнерусского государства. Эпоха Русской Правды охватывает время от начала XI до конца XIII века.

Норм о преступлениях против общественной безопасности еще не содержится в положениях Русской Правды, данное понятие ей не известно, но анализ содержания текста закона позволяет выявить похожие либо подобные преступления. Так упоминается о похищенных и утраченных вещах, выделяется оружие как отдельный предмет преступления: «Собственник утраченного коня или вещи (оружия, одежды) должен публично объявить о пропаже, после чего, если обнаружит ее в чужом владении, то имеет право получить обратно». Наказание за это устанавливалось законом в виде штрафа - уплаты 3 гривен. Таким образом, Русская Правда говорит об уголовной ответственности за хищение оружия. Исходя из этого, можно сказать, что уже в Древней Руси имеются истоки охраны общественной безопасности. Но деление в Русской правде всех преступлений на две группы - против личности и имущественные - заставляет сделать вывод, что законодатель того времени ставил на первое место отношения собственности, в том числе и собственности на оружие.

Отдельные виды правонарушений против общественной безопасности также предусматривались в памятниках русского права. Так, отдельные проявления такого преступления, как хулиганство, были закреплены в Соборном Уложении 1649 года статья 2 главы 3 Соборного Уложения «О государеве дворе, чтоб на государеве дворе никакого бесчинства и брани не было» гласит: «А будет кто в государеве дворе кого задерет, из дерзости ударит рукою ... посадити его в тюрьму на месяц».  Отсутствие специализированных мер охраны общественной безопасности правового характера в законодательстве Русского централизованного государства на рубеже XII-XVI вв. связывалось с рядом внешнеполитических причин. В тот период главной задачей Российского государства была необходимость борьбы против иноземного гнета, обеспечения независимости и обороноспособности Руси, поэтому проблемы внутренней безопасности страны уходили на второй план.

В период образования и укрепления Русского централизованного государства большое влияние на развитие законодательства об ответственности за преступления против общественной безопасности имело Соборное Уложение 1649г. - первый в истории России систематизированный закон. Уложение содержало много норм, так в ст. 28 главы 7 Уложения устанавливается ответственность за кражу оружия военнослужащим у военнослужащего: «А буде кто, будучи на службе в полеках, у кого украдет ружье, и того бита кнутом нещадно, а что украл, и то на нет доправить и отдать тому, у кого он украл».  В период становления абсолютизма в России также действовало Соборное Уложение 1649г. принятый Петром I важнейший законодательный источник уголовного права Артикул Воинский 1715 года содержал принцип равной ответственности. Следует отметить, что Артикул Воинский был преемником Соборного Уложения и помимо уголовно-правовых норм содержал большое количество военных правил и положений, что было связано с обострением внешнеполитической ситуации в период правления Петра I. Так, законодатель в Артикле Воинском установил уголовно-правовую норму о хищении оружия и наказание за нарушение правил обращения военнослужащих с военным имуществом.