Сущность, содержание, формирование и развитие правовой культуры

Предлагаемый подход имеет не только теоретическое, но и практическое значение. При анализе реального состояния юридической культуры личности необходимо учитывать уровень ее развития у населения. Так, если правовую культуру рассматривать только как юридический потенциал, то вольно или невольно остаются в стороне не только перспективы дальнейшего развития, но и устойчивость уже приобретенного. Первое обеспечивается «Правокультурний» творческой деятельностью, второе - выработкой правовых ориентации.

В определении правовой культуры как степени и характера правового развития личности, обеспечивающие какие-то стороны индивидуальной активности, содержатся две несводимые характеристики. Первая - это показатель социальной развитости человека со стороны ее уровня и со стороны направленности (типа).

С этих позиций структура правовой культуры личности выступает в двойном качестве - типа человеческой деятельности и ее ориентации на право, отрасль, отдельный закон. Здесь можно говорить о цивилизационной, криминалистической, административной и судебно-процессуального правовой культуре.

Нет необходимости говорить о самостоятельной структуре правовой культуры личности, исходя из всех отраслей права, однако имеют место в реальной жизни различные ее направления с учетом существенных особенностей деятельности суда, органов внутренних дел (в целом органы), следствия или цивилистики.

При оценке правовой культуры личности важно учитывать уровень и глубину познания правовых явлений, овладение ими. Здесь выделяются обыденный, профессиональный (специальный) и теоретический уровни правовой культуры.

Обычный уровень ограничен повседневными рамками жизни людей при их столкновении с правовыми явлениями. Данный вид культуры как бы «останавливается» на поверхности правовых явлений, ее обобщения неглубоки. С помощью такой культуры нельзя объективно осмыслить и оценить все стороны правовой практики. Однако будет ошибкой рассматривать ее как потенциально дефектную, второразрядную.

Специфика повседневной правовой культуры такова, что она, не поднимаясь до уровня теоретических обобщений, проявляется на стадии здравого смысла, активно используется людьми в их повседневной жизни при соблюдении юридических обязанностей, использование субъективных прав и представляет собой огромный массив правомерного поведения. Профессиональный уровень состоит у лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью. При непосредственном, каждодневном соприкосновении с правовыми понятиями и явлениями у юристов производится профессиональная правовая культура. Им свойственна более высокая степень знания и понимания правовых проблем, задач, целей, а также профессионального поведения. Поиски сущности и содержания правовых категорий под силу личности, обладающей такой правовой культурой, которая соответствует ее научно-теоретической деятельности. [20; с.47]

Правовая культура теоретического уровня представляет собой научные знания о сущности, характер и взаимодействие правовых явлений вообще, всего механизма правового регулирования, а не каких-то отдельных направлений. Она производится коллективными усилиями ученых-философов, социологов, юристов, общественным опытом практических работников. Теория правовой культуры как форма концептуального осознания потребностей общества в правовом регулировании тех или иных сфер жизни может и должна быть идейно-теоретическим источником права.

Обычный, профессиональный и научно-теоретический уровни правовой культуры тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Представить в полной мере сущность культуры нельзя, не раскрывая ее логическую структуру, юридические понятия и категории, оценки (оценочные суждения). Юридические понятия и категории составляют рациональную сторону правовой культуры личности, выражая достигнутую им степень знаний и понимания правовых явлений. С этих позиций правовая культура представляет собой определенную сумму объективных по своему содержанию знаний.

Правовые понятия служат (хотя далеко не всегда) основой формирования оценочной стороны культуры личности Оценочный момент, органически присущий правовой культуре, не только позволяет понять ее роль в правовом регулировании как фактора, обеспечивающего поддержку прогрессивных правовых норм, но и способствует отмене устаревших регуляторов, формированию новых, соответствующих высокому технико-юридического и идейно-теоретического уровня.

В правовой культуре индивида также присутствуют специальные элементы ее логической структуры - нормативные суждения или деонтологические модальности, включающие такие модальные операторы, как «обязательство», «разрешено», «запрещено». Нормативные суждения складываются на фундаменте правовых знаний, оценок и способствуют саморегулированию правового поведения личности.

В правовой культуре личности можно выделить три категории, которые находятся в неразрывном единстве: идейно-теоретические правовые представления, позитивные правовые чувства и творческую деятельность индивида в правовой сфере.

Первая - это система взглядов на действующее или желаемое право, явления, правовая жизнь в целом. В теоретическом, системном выражении правовые представления составляют правовую теорию, выступает ведущей стороной правовой культуры. Положительные эмоциональные отношения личности к праву и правовых понятий является правовое чувство, которое вместе с настроением, психологическим складом, привычками и традициями в сфере действия права составляют социально-правовую психологию. Положительное ее проявление и выступает элементом правовой культуры.

Содержание юридической культуры определяет модель правокультурнои личности. Такая модель предполагает характеристику:

а) фактического правового поведения личности;

б) его отношение к праву и правовым явлениям, осознание социальной значимости права и правопорядка, признание уважительного отношения к правам другого человека;

в) привычки к правомерному поведению;

г) гражданско-правовой активности.

Обладая высокой правовой культурой, гражданин в состоянии свободно себя ориентировать, исходя из признания социальной ценности права и собственного избранного поведения. В наше время это особенно важно, поскольку, с одной стороны, еще существуют много морально устаревшие, не соответствующие интересам правового государства и гражданского общества юридические правила, а с другой - появилась угроза нарушения закона под прикрытием демагогических рассуждений о демократии.

Правовая культура в реальной жизни выполняет одновременно несколько специфических функций - познавательно-преобразовательную, право - регулятивную, ценностно-нормативную, право-социалистическую, коммуникативную и прогностическую.

Познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества. Она призвана способствовать согласованию общественных, групповых и личных интересов, поставить человека в центр общественного развития, создать ему достойные условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость, политическую свободу, возможность всестороннего развития. Эта функция связана с созданием правовых и нравственных гарантий таких общечеловеческих ценностей, как честность и порядочность доброта и милосердие, моральный самоконтроль и совестливость, человеческое достоинство и свобода выбора.

Праворегулятивна функция направлена ​​на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы, а следовательно, и общества в целом.

Правовая культура, выступая компонентом правового сознания и бытия в их органическом единстве, связана не только с отражением всего общественного бытия, но и с активным обратным воздействием на него. Присущие ей идеалы, правовые нормы, принципы, традиции и образцы поведения могут способствовать консолидации классов, других социальных групп и слоев граждан, концентрации их усилий на формирование правового государства.

Правовая культура может обеспечивать социальное сплочение людей. Она позволяет не только осуществлять правовое общение между гражданами, но и регулировать их взаимоотношения в юридической сфере.

Регулятивная функция реализуется через правовые и другие социальные нормы. Благодаря этой функции правовая культура обеспечивает подчинение социальных стремлений и идеалов, взаимность прав и обязанностей граждан, вносит элемент упорядоченности в эти отношения.

Ценностно-нормативная функция правовой культуры выражается с помощью системы аксиологических характеристик. Она проявляется в различных фактах, приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Исходя из этого, правовые нормы, другие составляющие правовой культуры общества выступают объектами оценки. Здесь идет речь о ценности в праве и самом праве как ценности.

Указанная функция проявляется и при изучении оценочного отношения личности к результату и цели ее действий, направленных на изменение окружающей правовой действительности, к эталонам и образцов поведения, предусмотренных нормами права. Оценочная деятельность в правовой культуре состоит в «измерении» индивидом, общностью людей права, законности, правопорядка, правоотношений, механизма правового регулирования путем сопоставления с соответствующими правовыми ценностями. Оценке подвергается правовая реальность в самом широком диапазоне - от конкретной юридической ситуации в правовой системы в целом. Это оценка всей совокупности законодательства, конкретных правовых норм, поведения граждан, деятельности правоохранительных органов в борьбе с правонарушениями.

Правосоциалистична функция может быть изучена через призму формирования правовых качеств личности. Безусловно, на этот процесс существенно влияет правовая действительность. Вместе с тем необходима целенаправленная правовоспитательная работа, важные мероприятия по организации юридического всеобуча на селения, предоставление ему юридической помощи, активизации процессов самовоспитания личности.

Правовая культура выполняет и коммуникативную функцию. Обеспечивая общение граждан в юридической сфере, она существует через это общение и влияет на него. Здесь имеется в виду не только непосредственное общение граждан в сфере действия права, но и косвенное «общение» с лицами, принадлежащими к прошлых поколений, или с нашими современниками, с которыми мы лично не знакомы, или которые отделены от нас расстоянием и временем.

Такое общение опосредуется юридическими произведениями и сегодня значительно расширяется в связи с совершенствованием средств массовой информации. Правовое общение выступает как форма межсубъектных взаимодействий свободных и уникальных личностей в сфере права. - [19; ст.346].

2. ПРАВОВАЯ  КУЛЬТУРА КАК ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОРЯДКЕ

2.1 Правовое  обучение и образование

Правовое образование и правовое воспитание предусматривают создание системы обучения и воспитания, направленной на формирование нового, более высокого уровня правовой культуры личности. Стержнем этой культуры является правосознание личности, включая получение системных научных знаний о праве, правопорядок и его охрану и воспитания эмоционального-оценочного отношения к праву и правопорядку.

Правовая культура общества как стабильная соответствие способа и результата поведения всех и каждого правовым нормам, принципам, ценностям отражает уровень развития правосознания каждой личности и включает в себя не только знания о законе и правопорядок, но и непосредственные действия человека (проявление законопослушности, уважения к праву, закона) в различных, даже исключительных жизненных ситуациях, предполагает умение и готовность личности решать свои жизненные проблемы, жить с людьми и среди людей, ориентируясь на нормы права и не выходя за пределы закона.

Данная характеристика правовой культуры как конечного результата правового образования отражает необходимость ее системного осуществления в школе, начиная с младших классов.

Правовые нормы позволяют упорядочить общественные отношения, поведение человека. Они определяют, что разрешено, а что запрещено, как нужно действовать в той или иной жизненной ситуации. [16; 116-132]

Поэтому изучение регулятивных правовых норм имеет чрезвычайно важное значение для интеграции личности в современном обществе.

Становление демократического правового государства, безусловное соблюдение и эффективное обеспечение признанных международным сообществом стандартов прав человека, доминирование права во всех сферах общественной жизни требует повышения правосознания и правовой культуры как общества в целом, так и каждого должностного лица, каждого гражданина Украины.На определение основных задач по приобретения правовых знаний, навыков и умений гражданами и должностными лицами государственных органов, учреждений и общественных объединений, путей их решения, организационное и методическое обеспечение направлена ​​"Национальная программа правового образования населения", утвержденной Указом Президента Украины от 18 октября 2001 № 992 / 2001. [3,]

Правовое образование - это структурный компонент образования в Украине, процесс приобретения правовых знаний, навыков и умений, формирование уважения к праву, закону, правам и свободам человека, соответствующих правовых ориентаций и оценок, правовых поведенческих установок и мотивов правомерного поведения и тому подобное.