Соотношение государства и гражданского общества

 

3.2. Гражданское общество и государство в современной России

Начатые в середине 80 –х годов прошлого века преобразования имели своей целью формирование предпосылок гражданского общества с одно-временной сменой социально-экономических отношений во всех сферах жизни. В результате проведённой приватизации, были созданы предпосылки для возникновения среднего класса. Вместе с этим собственность, перестав быть в исключительно государственной, уже как частная осталась по большей части в руках новой бюрократии. Она, распоряжаясь собст-венностью, подчинила себе властные структуры государства и оградила их от общественного контроля.

Отношения между государством и обществом, развивались на основе мнимого конституционализма. На деле из-за раздробленности общества правовые институты не работали, уровень коррупции достиг огромных размеров во всех сферах деятельности государства. Пока государство в лице бюрократии не стремится к самоограничению и поощрению само-деятельности граждан, все негативные факторы переходного периода проя-вляются в проводимой социальной, экономической, культурной политике.

В следствии экономических реформ, реализация идеи индивидуальной свободы и поощрению творческой инициативы, была искажена активным вмешательством в экономические процессы криминалитета на фоне осла-бления внутренних функций государства. Ввиду неповоротливости законодательной власти, большинство населения оказалось отодвинуто от активной экономической деятельности. Так как не были своевременно приняты необходимые для этого законодательные акты. Исполнительная власти не хватало достаточного профессионализма и решительности. В связи с гиперинфляцией реальное благосостояние населения оказалось на уровне нищеты. Тем самым были разрушены основы для формирования граж-данского общества уже на пером этапе проводимых реформ.

На пути формирования гражданского общества в  России существуют и другие трудности. Прежде всего, устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные коммунистическим режимом, которые во многом затрагивают социальные, экономические и культурные предпосылки гражданского общества. В первую очередь, психологический дискомфорт не способствует формированию необходимых атрибутов гражданского обще-ства, таких как: частная собственность конкуренция, рынок, духовная свобода, экономическая независимость, самозащита своих прав и др.  
В следствие, ошибок и прочетов в первые годы реформ, которые привели к резкому падению уровня жизни большинства населения, внедрение этих универсальных ценностей крайне затруднено.

Процесс вхождения личности в новые  социальные связи, включение и обособления  ее сопровождаются распознанием негативной и позитивной направленности действий других индивидов, выяснением степени близости или удаленности их социальные позиции от той, которая признается своей. Так индивид устанавливает свою политическую идентичность, осваивает собственную политическую позицию. На основе этой позиции она взаимодействует с обществом, государством. В российской обществе позиции большинства остаются размытыми, не выходят за пределы первичных связей в семье, с родственниками. Иные социальные взаимодействия неустойчивы. Современное общество может адаптироваться к меняющимся условиям и прогрессивно развиваться только в том случае, если люди не исходят из убеждения, что любой незнакомый человек для них – враг. Общество с низким уровнем межличностного доверия нельзя назвать современным, его устойчивость не обеспечена и проблематична. Сама возможность существования современных экономических и политических организаций решающим образом  зависит от предсказуемости и надежности социальных связей между совершенно незнакомыми людьми.

В 80-х годах беззаконие, клановость, экономический застой, неэффективная власть подорвали доверие населения и коммунистическим режимам, но и после падения советской власти в России ситуация мало изменилась. Если в странах Запада в середине 80-х годов 85-95% респондентов было согласно с утверждением, что "людям можно доверять" (исключение составляла Италия – около 70%, в том числе в Сицилии – более 50%), то в России первой половины 90-х годов так полагало не более 30% опрошенных.

Значительный отпечаток на процесс  формирования гражданского общества накладывает  форсированный характер процесса российской модернизации, когда в сжатые сроки  одновременно решаются задачи, перешедшие от разных исторических этапов. Изменения материального положения различных групп населения приводит к слишком быстрой и радикальной трансформации прежней социальной структуры. Это обстоятельство порождает конфликты государства с различными профессиональными и социальными группами, что находит выражение в массовых забастовках. Процесс кристаллизации автономной личности осложняет то обстоятельство, что создание рыночных отношений и переход от тоталитаризма к демократии совпал по времени с процессами национального самоопределения этносов и социальной стратификацией на основе отношений собственности. Совпадение данных тенденций делает процесс формирования гражданского общества неустойчивым, возвратным.¹⁰

В реальной жизни противоречиво  переплетаются различные, порой  противоположные по своей направленности интересы и потребности социальных групп. Это обстоятельство снижает  возможности управления процессами формирования нормальных экономических, социальных, национальных и иных интересов. Наиболее негативным следствием снижения регулятивной функции государства  является формирование существенного  разрыва в уровне доходов небольшой  группы людей, стоящих у власти или  рядом с ней, и большинством бедного  населения. Вновь воспроизводится  биполярная социальная структура. Так, соотношение зарплаты 10% высокооплачиваемых слоев к зарплате остального населения в 2007 году составляла 16:1, в 2008 году 26:1, в 1995 году – 29:1. Для сравнения, в разных странах это соотношение составляет от 5:1 до 8:1, а в Швеции 4:1.

В этих условиях только сильное государство могло бы стать инициатором и гарантом поступательного процесса формирования гражданского общества, создавая правовые, экономические, политические и культурные предпосылки для самореализации индивидов и групп, удовлетворения их повседневных потребностей. Само же государство должно на практике все больше приобретать признаки правового конституционального государства.

Очевидно, что процесс формирования гражданского общества имеет естественный темп, который нельзя ускорить каким-либо подталкиванием. Ведь зрелый гражданин начинается с развитого самосознания, возникающего из индивидуальных начал личности. Развивать их можно в первую очередь усилиями самой личности, ее устремленностью к постоянному само-совершенствованию.

Российское общество вновь оказалось перед дилемой: либо найти согласованную модель взаимодействия индивидуальной свободы, активности и инициативы личности, с принципом ограниченного правления государства, либо пойти по пути очередной модификации державной модели власти при отчуждении от нее народа. Есть случаи использования власти номенклатурной бюрократией в своих корпоративных интересах, что больше отчуждает общество от власти, не служит неприкосновенности прав индивидов.¹¹

В заключении можно сделать вывод, что гражданское общество в современной  России имеет место быть, однако находится в зачаточном состоянии и не может в полной мере влиять на развитие правовых институтов государства. Это обусловлено, тем, что активные члены общества сосредоточены, в основном, в экономически развитых культурных центрах, где могут удовлетворяться приведенные выше необходимые условия возникновения гражданского общества.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог данной работе, следует сделать  следующие выводы:

Идея гражданского общества пережила длительную эволюцию в истории права, а так же политической и экономической мысли, и при этом гражданское общество практически всегда воспринималось как нечто противоположное государству. Основоположником же самой идеи гражданского общества можно считать английского философа, одного из авторов теории "общественного договора" Д.Локка, главной идеей творчества которого была гарантированная законом защита свободы и собственности человека от возможного произвола со стороны государства.

Другую традицию в исследовании гражданского общества представляет подход Г.Гегеля, который рассматривал гражданское общество как совокупность индивидов, удовлетворяющих свои потребности с помощью труда.

В современном  понимании гражданское общество представляет собой систему обеспечения  жизнедеятельности социальной, социокультурной  и духовных сфер, их воспроизводства  и передачи их ценностей от поколения  к поколению. Эта система самостоятельных  и независимых от государства, общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий  для самореализации отдельных индивидов  и коллективов, удовлетворение частных  индивидуальных или коллективных интересов  и потребностей. Интересы и потребности  выражаются через такие институты  гражданского общества как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и организации и т.п. Так же гражданское общество является совокупностью отношений между членами общества, которые не находятся под непосредственным контролем государства.

Гражданское общество и правовое государство  логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В  то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической  предпосылкой правового государства. Гражданское общество и правовое государство – не отсеченные и  не изолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи  между ними жестко детерминированы, так как государство - форма организации  общества, и уже поэтому они неразрывны.

«Гражданское  общество и правовое государство  – это две стороны одной  медали»,¹² а значит, безусловно, предполагают дуг друга.

 Что  касается нашей страны, то на  основании исследования так же  можно сделать некоторые выводы. А именно то, что в настоящее  время многие черты российского  гражданского общества находятся в стадии формирования. Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности. Конституцией были формально закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии, органов местного самоуправления. Но для реального воплощения в жизнь всего, что закреплено в Конституции, необходим высокий уровень правосознания и социальной зрелости значительной части граждан, который, к сожалению, в нашей стране слишком низок. Только с развитием и взрослением гражданского общества в нашей стране, Россия сможет стать поистине правовым государством не только декларативно, но и фактически.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Алексеев С. С. Государство и право. -  М.: ИНФРА-М. 2002.
2. Кочетков А.П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития. – М.: Бизнес, 2003.
3. Лазарев В. В., Общая теория права и государства. – М.: ЮНИТИ, 2000.
4. Мигранян А.М. Актуальные проблемы в праве. -  М.: ИНФРА-ДАНА, 2002.
5. Протасов В. Н. Теория государства и права. – М.: Логос, 2001.
6. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. -  М.: Дело, 2002.
7. Пиголкин А.С.,  Головистикова А.Н.,  Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. – М: ЮРАЙТ,2009.
8. Концепция правового государства. // "ВСЕ О ПРАВЕ" -: Инфо-рмационно-образовательный юридический портал. 2008  
   // URL: http://www.allpravo.ru/
9. Ильин М. Коваль В. Две стороны одной медали: гражданское общество и правовое государство//Полис.-1992
10. Цицерон. Диалоги. М., 1966
11. Ю.Павленко. Современное гражданское общество // Экон-омический портал - экономика России и мировая экономика. 2011  
    // URL: http://institutiones.com
12. Гражданское общество: основные интерпретации и реальное содержание // «ПОЛИТОЛОГИЯ» -: Политический интернет-портал. 2012  
    // URL: http://all-politologija.ru

 

¹ Пиголкин А.С.,  Головистикова А.Н.,  Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. – М: ЮРАЙТ, 2009.

      ² Цицерон. Диалоги. М., 1966

      ³  Локк Дж. Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. М., 1988.

      ⁴ И. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане // Кант И. Сочинения на немецком и русских языках. М., 1994.

    ⁵    Гегель Г.В. Сочинения. М., Л., 1934.

    ⁶   Гегель Г.В. Соч. в 14 т. М., 1929-1956.

    ⁷    Гегель Г.В. Соч. в 14 т. М., 1929-1956.

      ⁸ Ильин М. Коваль В. Две стороны одной медали: гражданское общество и правовое государство//Полис.-1992-№1-2.

⁹ Нерсесянц В.С. Правовое государство: история и современность //  Вопросы философии. 1989.

¹⁰ Хропанюк В. Н. Теория государства и права. -  М.: Дело, 2002. – С. 127

¹¹ Лазарев В. В., Общая теория права и государства. – М.: ЮНИТИ, 2000. – С. 69

¹² Ильин М. Коваль В. Две стороны одной медали: гражданское общество и правовое государство//Полис.-1992-№1-2.