Соотношение государства и гражданского общества

Дж. Локк в своих трудах осуществил уточнение понятия «гражданское общество». Кроме того, Локк, пожалуй, первый, кто провозгласил главенство гражданского общества над государством. Он утверждал, что основой гражданского общества является частная собственность. И если у  Т. Гоббса абсолютный властью над собственностью обладает государство, с возможностью конфискации любой частной собственности, то для Дж. Локка частная собственность неприкосновенна и практически священна. Поли-тическую власть Дж. Локк приводи, как право на создание законов, регулирующих и сохраняющих частную собственность. По мнению, Локка, основообразующим фактором для появления государства, является стрем-ление людей к сохранению частной собственности. Кроме того, Дж. Локк говорит о равенстве всех в людей внутри гражданского общества, что характерно отличает его от Т. Гоббса, который допускает прерогативу некоторых лиц над законами . По Локку все же должны быть в подчинении закону, являющимся «правителем» гражданского общества.

К. Маркс - основоположник научного коммунизма, в свою очередь, под «гражданским обществом» подразумевал совокупность материальных отно-шений индивидов. Для Маркса гражданское общество, с одной стороны, объект эксплуатации находящийся в руках буржуазии, а с другой - сфера, состоящая из обособленных и отчужденных друг от друга собственников. Такое общество, по мнению Маркса, несовершенно, и человек в нем не может быть подлинно свободным.

Таким образом, несмотря на то, что вопрос о гражданском обществе и государстве волновал людей с самых ранних этапов развития человеческого общежития, и в каждую из эпох, под воздействиями различных исторических факторов, рассматривалась с разных точек зрения, философам, правоведам и политологам тех времен так и не удалось сформулировать единственное верное мнение. Но оставленные ими труды и наработки в данной области, позволяют продолжить исследования взаимосвязи и соотношения граждан-ского общества и государства в полной мере и сейчас.

 

2. Современное понимание гражданского общества

История XX века показала, что основные принципы гражданского общества, такие как, свобода личности, частная собственность и др. - оказались жизнеспособнее всех других.

Многочисленные  трактовки гражданского общества выделяют два основных подхода. Сторонники одного из них рассматривают гражданское общество как социальную универсалию с полным комплексом общественно-исторических отношений, противопоставленных государству, независимо от его формы, начиная от администрации, заканчивая властью в общем.

Второй  подход заключается в рассмотрении гражданского общества как конкретного отдельного феномена в форме существования рыночно-демократичного общества. Так же существует точка зрения, которая связывает, возникновение гражданского общества с возникновением граж-данина, наделённого определёнными правами и обязанностями.⁸

Другими словами - единой точки зрения не существует, но проана-лизировав современную учебную  и научную литературу, можно прийти к следующим выводам.

Однако, сторонники обеих концепций схожи в одном, а именно: гражданское общество – это, прежде всего, развитые экономические, поли-тические, правовые, культурные отношения между его членами; неза-висимость от государства, но и во взаимодействии с ним. Кроме того, это союз индивидов, которые обладают высокими человеческими качествами и целостно развитой, активной личностью.

Нет разногласий  и в определении характерных  черт, которые присущи гражданскому обществу, таких как:

• высокое сознание людей;
• некоторая материальная обеспеченность граждан на основе владения ими собственностью;
• широкие связи между членами общества;
• наличие государственной власти, где ее носители - всего лишь выборные лица, с соответствующей компетентностью, способностью решать проблемы общества и мастерством;
• передача части власти органам самоуправления;
• развитое чувство коллективности, подкрепленное сознанием принадлежности к общей нации и культуре;
• личность гражданского общества - это человек, ориентированный на созидание, духовность.
• цель - наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

Так или  иначе, гражданское общество - это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Объединенные в организации разного рода, инди-виды, устанавливая между друг другом отношения, реализуют свои, не редко, противоположные интересы, обеспечивая, тем самым, гармоничное, целенаправленное развитие общества за счет внутренних источников само-развития, без вмешательства какой-либо политической власти, в лице государства. Благодаря такой самоорганизации, гражданское общество способно так же, ограничивать властную силу государства.

Осознанная  активная деятельность на благо общества - гражданская инициатива - одна из важных характеристик положительной динамики его развития, в сочетании с такими нравственными категориями, гражданская совесть и гражданский долг, служит надежным средством дальнейшего поступательного развития гражданского общества.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что в современном понимании, возникновение гражданского общества вызвано разграничением прав человека и прав гражданина. Права человека обеспечиваются гражданским обществом, а права гражданина - правовым государством. В обоих случаях речь идёт о правах личности, но если в первом случае имеют в виду её права как отдельного человеческого существа на жизнь, стремление к счастью, то во втором случае - её политические права. Таким образом, в качестве важнейшего условия существования, как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию как экономических, так 
и культурных, духовных и политических потенций, реализуя которые, личность, через гражданское общество, обеспечивает воспроизводство социальной жизни.

 

Глава 2. Понятие, признаки и функции государства

Проблемы  понимания государства, его сущности, признаков являются очень важными  в теории государства, в силу той огромной роли, которую играет государство в современном обществе.

Государство можно рассматривать с разных позиций: с юридической, исторической, социологической или философской. Это позволяет выделить те или иные характеристики его аспектов, но не дает возможности сфор-мулировать универсальное понятие государства. В современной оте-чественной юридической литературе понятие государства чаще всего определяется, через перечисление его признаков.

Государство - это суверенная политическая организация союза людей, проживающих на определенной территории, предназначенная для осущес-твления власти в целях установления и поддержания порядка в обществе, ведения общих дел.

Сущность  государства заключается в том, чтобы согласовывать отдель-ные воли и выражать общую волю для достижения общих, признаваемых и разделяемых обществом целей. Чтобы приводить в жизнь общую волю, необходима власть, как особое средство согласования, примирения и достижения порядка. Эта власть призвана осуществлять управление в обществе, решая наиболее общие и общественно необходимые дела, защищать слабых от сильных, выступать в качестве судьи в спорах и конфликтах, обеспечивать безопасность и свободу.

Люди, объединяюсь  в союз (государство), как бы уступают ему часть своих прирожденных, естественных прав, умаляя тем самым свой суверенитет и наделяя союз полномочиями по решению общих важных для всего общества дел. В тоже время люди принимают на себя определенные обязанности по отношению к государству. Таким образом, создаётся юридическая связь между каждым человеком и государством, которая в монархии называется подданством, в республике – гражданством. Объем полномочий государства и прав и обязанностей людей, составляющих его, не является неизменным. Его колебания зависят от конкретно-исторических условий развития определённого этноса и их государств.

Признаки  государства - это наиболее характерные и общие свойства государства, проявляемые им во всех стадиях своего развития и остающихся стабильными и неизменными при всех преобразованиях.

К основным признакам государства относятся:

- система  государственных органов;

- территория  и разделение населения по  территориальному признаку;

- юридическая  связь государства и граждан;

- вооруженные  организации для обороны и  охраны порядка;

- система  законодательства;

- система  налогов и сборов.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие назначение и сущность.

В функциях государства проявляется  та реальная роль, которую оно играет при решении основных вопросов общественного  развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения  страны. Фун-кции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач.

Различают внутренние и внешние  функции государства .

Внутренние функции - это основные направления деятельности госуда-рства по управлению внутренней жизнью страны. К ним относятся:

1. Экономическая функция выраженная в выработке и координации государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме.

2. Политическая функция определена необходимостью осуществления им гармонизации интересов разных социальных групп.

3.Социальная функция, выполнение которой обеспечивает нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от участия их в производстве материальных благ, кроме того от возраста, здоровья, пола, и т. п.

4. Правоохранительная функция, -это деятельность государства по обеспечению полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, государственными органами и организациями.

5. Экологическая функция .

Внешние функции - это основные направления деятельности госуда-рства на международной арене, а именно:

1. Дипломатическая функция
2. Функция обороны.
3. Внешнеэкономическая функция.
4. Поддержка мирового правопорядка.
5. .Культурное сотрудничество между странами.
6. Сотрудничество государств в решении глобальных проблем сов-ременности.

Существуют и дополнительные функции государства, такие как, функции строительства дорог, обеспечения национальной безопасности, мелиорационных, ирригационных и иных общественных систем, инфо-рмационная, транспортная, борьба с последствиями стихийных бедствий и др.

 

2.1. История развития государства

История развития государства, на мой взгляд, лучше всего отражена в его закономерностях. Выявление и анализ повторяющихся связей, которые определяют ход развития государства, позволяет проследить настоящее, и составить прогнозы на будущее о данном феномене.

Государство как относительно самостоятельное явление имеет ряд присущих ему собственных закономерностей развития. Однако главным импульсом к движению вперед является взаимодействие с развивающимся динамично обществом.

Основная  закономерность эволюции государства заключается в том, что по мере совершенствования цивилизации, как совокупности духовных и материальных достижений общества, и развитие демократии превращает его из примитивного, «варварского» образования, принудительно-репрессивного характера, в общественную политическую организацию, с активно функ-ционирующим комплексом институтов государства, который действует в соответствии с принципом разделения властей.

Общество которое развивается демократически, нуждается в том, чтобы его объективные и разносторонние потребности были в центре внимания государственных интересов, кроме того демократическое общество, стимулирует развертывание обще социальных функций госу-дарств. Пожалуй, отсюда начинается новая закономерность развития современного государства — возрастание его роли в жизни общества. Эта закономерность начала проявляться в полной мере во второй половине XX в. Организующая и направляющая деятельность государства стали распространяться на социальную, экономическую, и культурную сферы жизни общества, с помощью вновь создаваемых учреждений и органов — министерства образования, экономики, культуры, труда и др.

Под воздействием начавшегося процесса мировой интеграции и научно-технической революции в развитии государства появилась новая законо-мерность — сближение различных государств, их взаимообогащение 
в результате взаимодействия. Так, в свое время западные государства в той или иной мере восприняли от социалистических государств социальную направленность их деятельности, планирование. Россия, например, учится 
у западных государств парламентской культуре разделению властей, строи-тельству правового государства. Таким образом, уходят в прошлое идео-логическая война, острая конфронтация, подозрительность и недоверие.