Служебное право

     Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2. Непринятие гражданским  служащим, являющимся стороной конфликта  интересов, мер по предотвращению  или урегулированию конфликта  интересов является правонарушением,  влекущим увольнение гражданского  служащего с гражданской службы.

Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении  у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту  интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта  интересов, от замещаемой должности  гражданской службы в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом.

           1. Непринятие гражданским служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего, являющегося представителем нанимателя, с гражданской службы.

 Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).

 Комиссия по урегулированию  конфликтов интересов образуется  правовым актом государственного  органа в порядке, определяемом  Президентом Российской Федерации.

 Комиссии по урегулированию  конфликтов интересов формируются  таким образом, чтобы была исключена  возможность возникновения конфликтов  интересов, которые могли бы  повлиять на принимаемые комиссиями  решения.

 Положение о комиссиях  по соблюдению требований к  служебному поведению федеральных  государственных служащих и урегулированию  конфликтов интересов утверждается  в порядке, определяемом Президентом  Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Таким образом, правовой статус (правовое положение) государственных служащих - это содержание государственно-служебных  правоотношений, т.е. самая сущность этих правоотношений. С изменением государственно-служебных правоотношений изменяется и правовой статус государственных  служащих, например: увольнение, отставка служащего, утрата российского гражданства, выход на пенсию и т.д.

Статус государственных служащих можно рассматривать и как  комплексную систему, которая включает в себя вертикальную и горизонтальную структуры. Вертикальное деление состоит  в разграничении: 1) видов государственных  служащих (например, в зависимости  от занимаемых государственных должностей (высшие, главные, ведущие, старшие и  младшие государственные должности  государственной службы); 2) уровней  государственной службы: федеральная, в субъектах Федерации. Горизонтальное деление указывает на множество специальных направлений в государственной службе: архивная служба, служба безопасности, военная служба, дипломатическая и т.д.).

Правовой статус государственных  служащих зависит также от условий, в которых протекает государственная  служба. Поэтому особенности статуса  государственных служащих могут  определяться и объективно возникшей  общественно-политической либо государственно-правовой ситуацией: например, введение режима чрезвычайного положения или  военного положения; объявление мобилизации; другие установленные специальными законами административно- правовые режимы. В этих случаях содержание статуса  государственного служащего существенным образом может изменяться; служащие могут получать дополнительные полномочия, права; для них могут устанавливаться  специальные обязанности и особые условия прохождения службы и  юридической ответственности.

Правовой статус государственных  служащих определяет в первую очередь  различный набор прав и обязанностей.

Правовой статус государственных  служащих включает следующие составляющие: способы замещения государственных  должностей; нормирование и организацию  труда; требования, предъявляемые к  государственным служащим; права, обязанности, ограничения и запреты по должности; прохождение службы (аттестация, повышение  по службе, присвоение квалификационного  разряда, ранга, специального звания и  т.п.); меры стимулирования и ответственности.

Специфика выполняемых служащими  задач и государственных функций  определяет особенности правового  статуса различных категорий  государственных служащих. Так, для  некоторых видов государственных  служащих законодателем могут быть установлены особые правила прохождения  государственной службы, специальные  права и обязанности, ограничения  по службе, порядок проведения аттестации (оценки), привлечения к дисциплинарной ответственности, возможность (или, наоборот, запрет) привлечения к уголовной  и административной ответственности.

Особенности правового статуса  различных категорий служащих обусловлены  возложенными на них обязанностями  и характером служебных полномочий, спецификой деятельности государственных  органов, в которых они проходят службу.

Особый статус различных видов  государственных служащих устанавливается  специальными нормативными актами, например: законами РФ "О прокуратуре Российской Федерации", "О федеральных  органах налоговой полиции". Федеральным  законом "Об органах федеральной  службы безопасности в Российской Федерации" и др.

 

 

 

 

 

2. Задача.

При начислении стажа гражданской  службы представители кадровой службы не засчитали в стаж служащему  Сидорову срок его работы в должности  главы администрации района.

Вопрос: Правомерны ли действия сотрудников кадровой службы?

Действия сотрудников  кадровой службы неправомерны, т.к. при  исчислении стажа государственной  гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периоды  службы (работы) в должностях, предусмотренных  Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (утвержденный Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141), суммируются.  Данный вид государственной гражданской службы предусмотрен п. 12-13 Перечня должностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 22.11.2011)"О государственной гражданской службе Российской Федерации"
2. Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (утвержденный Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141)
3. Кноркинг В.И. Основы государственного и муниципального управления. учебник для вузов [Текст]: Кноркинг В.И. М. Экзамен 2005 г. 414 с.
4. Черепанов В.В. Основы гражданской службы и кадровой политики. Учебник [Текст]: Черепанов В.В. М. Юнити – Дана. «2007 г. 224 с.