Шпаргалки по "Теории государства и права"

Тойнби выделил до 100 самостоятельных  цивилизаций, но затем сократил их число  до двух десятков. В своем развитии цивилизации проходят несколько  этапов:

Первый — локальные  цивилизации, каждая из которых имеет  свою совокупность взаимосвязанных  социальных институтов, включая государство (древнеегипетская, шумерская, индская, эгейская и др.);

Второй — особенные  цивилизации (индийская, китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и  др.) с соответствующими типами государств.

Третий этап — современная  цивилизация с ее государственностью, которая в настоящее время  только складывается и для которой  характерно совместное существование  традиционных и современных социально-политических структур.

В литературе выделяют первичные  и вторичные цивилизации. Для  государства в первичных цивилизациях характерно, что они являются частью базиса, а не только надстройки. Вместе с тем государство в первичной  цивилизации связано с религией в единый политико-религиозный комплекс. К первичным цивилизациям относят  древнеегипетскую, ассиро-вавилонскую, шумерскую, японскую, сиамскую и др. Государство вторичной цивилизации не составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс. Среди вторичных цивилизаций выделяют западноевропейскую, восточноевропейскую, североамериканскую, латиноамериканскую и др.

У. Ростоу классифицировал государства по стадиям экономического развития, зависимым, в свою очередь, от научно-технических достижений:

Традиционное (аграрное);

Индустриальное;

Постиндустриальное (информационное).

Г. Еллинек разделял:

Идеальные (утопия);

Эмпирические:

Древневосточные;

Античные;

Средневековые;

Новые;

Современные. 
      Для определения типа государства при формационном подходеучитывают: 
      1) соответствие уровня государства определенной общественно-экономической формации. Общественно-экономическая формация– исторический тип общества, который основан на определенном способе производства; 
      2) класс, инструментом власти которого становится государство; 
      3) социальное назначение государства. 
      Формационный подход выделяет следующие типы государств: 
      1) рабовладельческий; 
      2) феодальный; 
      3) буржуазный; 
      4) социалистический. 
      По формационному подходу после смены экономической формации происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более новому. 
       Формационный подход имеет следующие достоинства:  
      1) продуктивность деления государств на основании социально-экономических факторов; 
      2) возможность объяснения поэтапного развития, естественно-исторического характера формирования государства. 
       Недостатки:1) односторонность; 2) не учитываются духовные факторы. 
      В настоящее время распространено несколько трактовок понятия «цивилизация», а также несколько видов типологии цивилизационного подхода. Например, довольно часто под «цивилизацией» понимают культуру, развитие общества в целом. «Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков» (А. Тойнби). В этом случае в зависимости от признаков выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем самым можно говорить о цивилизациях: 
      1) современных и древних; 
      2) западных, восточных, православных и др. 
      В цивилизационном подходе различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др. 
      С цивилизационным подходом связывают теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу), теорию «единого индустриального общества», теорию «менеджеризма», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» и др. 
       Положительные черты цивилизационного подхода: 1) выделение духовных, культурных факторов; 2) более четкая типология государств. 
       Недостатки:1) низкая оценка социально-экономического фактора; 2) преобладание типологии общества над типологией государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 10 Понятие политической системы общества

 

   Политическая  система общества– это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера. 
       Политическая система имеет следующую структуру:  
      1) субъекты политической системы; 
      2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности; 
      3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти; 
      4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы; 
      5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти; 
      6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы. 
       Субъектами политической системы являются:1) государство; 2) политические партии; 3) общественные организации и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправления. 
       Функции политической системы:1) выработка целей развития общества, планирование; 2) определение стратегического развития общества; 3) политическая интеграция общества; 4) регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов разных социальных групп общества; 6) создание единого влияния на социально важные отношения. 
       Виды политических систем:1) распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные. 
       Государство– это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за нарушение или исполнение установленных правовых норм, правил, установленных обществом. В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать управление обществом. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Государство имеет характерные признаки, а именно: 
      1) является единственным официальным представителем всего населения в территориальных географических границах; 
      2) обладает суверенитетом; 
      3) имеет специальный государственный управленческий аппарат, который призван обеспечить последовательную реализацию его воли и задач; 
      4) специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат; 
      5) обладает монополией на правотворчество. Все издаваемые законы имеют обязательный характер для всех граждан, регламентируют деятельность самого государства. 
      Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между государством и политической системой, когда они были бы не враждебными, а взаимодополняющими.

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 11 Понятие формы государства. Структура формы государства

Фо́рма госуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики^[1]. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.

Многообразие форм государственности  обусловлено влиянием на государство  различных факторов, в том числе политических, экономических, исторических. В качестве основных среди них можно выделить следующие:

• исторические традиции развития национальных государств;
• исторические особенности становления национальной государственности;
• реальное соотношение социальных сил в стране;
• национальный состав населения страны;
• менталитет населения;
• зарубежный опыт;
• уровень жизни населения;
• степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;
• роль мирового сообщества^[2].

Форма государства так или иначе зависит от стоящих перед государством задач и характера осуществляемых им функций.

Элементы форм государства

• Форма правления — система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением (старейший элемент: учёными он стал выделяться ещё в Древней Греции);
• Форма государственного устройства — система территориальной организации государства (активно изучается начиная с XVII—XVIII вв.);
• Государственный (политический) режим — методы осуществления государственной власти (наукой стал выделяться только в начале XX в.).

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 12 Форма государственного правления: понятие и виды       

Форма правления– это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства. 
       Монархия– форма правления, при которой: 
      1) высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха (короля, царя, императора, султана и т. п.); 2) власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно; 3) монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие. 
      Монархическая форма правления имеет место в ряде государств мира (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.). 
       Монархии могут быть двух видов:  
      1)  абсолютная– верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя; 
      2)  ограниченная– может быть конституционной, парламентской и дуалистической. 
       Конституционная монархия– такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом. 
      Признаки парламентской монархии: 
      1) правительство формируется из представителей партий (или партии), которые получили большинство на выборах в парламент; 
      2) в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер). 
      При дуалистической монархии: 
      1) государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом; 
      2) правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним. 
       Республиканская форма правленияявляется наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы – президентская и парламентарная республики. 
      В президентской республике: 
      1) президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства; 
      2) правительство сформировывается внепарламентским путем; 
      3) жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу. 
      Такая форма правления существует, например, в США. Российскую Федерацию так же можно отнести к президентской республике. 
      В парламентарной республике: 
      1) правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним; 
      2) глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными; 
      3) правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной; 
      4) президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства. 
      

Вопрос № 13 Форма государственного устройства: понятие и виды       

Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства. 
       Простыми (унитарными)государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др. 
       Признаки унитарного государства:1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3) единый, централизованный государственный аппарат; 4) единая законодательная система; 5) единая налоговая система. 
      В зависимости от способа осуществления контроля можно выделить следующие виды простого (унитарного) государства: 
      1) централизованные (власть на местах формируется из представителей центра); 
      2) децентрализованные, в них функционируют избранные органы местного самоуправления; 
      3) смешанные; 
      4) региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией. 
       Сложными государстваминазывают такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя. 
       Федерация– это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация. 
       Признаки федерации:  
      1) наличие самостоятельности у субъектов государства; 
      2) союзное государство; 
      3) функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации; 
      4) двухканальная система выплаты налогов. 
      В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций: 
      1) национально-государственная; 
      2) административно-территориальная; 
      3) смешанная. 
      В зависимости от юридической основы различают федерации: 
      1) договорные; 
      2) конституционные. 
       Конфедерация– это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач. 
      В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют: 
      1) отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства; 
      2) совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись; 
      3) добровольный выход из государства и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории. 
       Империя– это такое государство, которое формируется в результате завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос  № 14 Политический режим: понятие и виды

       Политический (государственно-правовой) режим– это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание.

       Существуют следующие виды политического  режима:

      1) авторитарный – политический  режим, при котором осуществление  государственной власти связано  с одним лицом, как правило,  по его произволу, не учитывается  мнение большинства населения  государства;

      2) переходный и чрезвычайный –  политические режимы, которые характеризуются  временным характером и формируются  в результате политического переворота  или революции, а также при  стихийных потрясениях, которые  угрожают нормальному существованию  государства и безопасности граждан;

      3) демократический – политический  режим, при котором государственная  власть формируется и функционирует  на принципе подчинения меньшинства  большинству.

       Признаки авторитарного политического  режима:

      1) происходит отстранение населения  страны от формирования государственной  власти;

      2) государственная власть полностью  сосредоточивается в руках правящей  элиты, интересы которой преобладают,  практически не учитываются интересы  остального населения страны;

      3) происходит устранение властью  оппозиции, ведется борьба с  любыми проявлениями недовольства  существующим политическим режимом;

      4) реализация постановлений государственной  власти ведется с использованием  насилия, а также при помощи  военно-полицейского аппарата;

      5) доминирование противоправных  решений.

      Выделяют следующие виды авторитарного  политического режима:

      1) деспотический – режим, при  котором глава государства (деспот) хотя и приходит к власти  законными путями, но реализуемая  им власть имеет поработительный для близкого окружения характер;

      2) тиранический – режим, при  котором глава государства (тиран)  приходит к власти путем ее  захвата, после чего его жестокость, произвол падает на все население  страны;

      3) тоталитарный – политический  режим, при котором в централизованном  едином государстве действует  одна официальная идеология, которая  значительно ограничивает демократические  права и свободы населения.  Органы государственной власти  при этом формируются правящей  партией во главе с лидером,  который организует контроль  во всех областях общественной  жизни;