Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

24 социальное государство: понятие, принципы, виды.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства.

        С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:

1. Демократическая организация  государственной власти.

2. Высокий нравственный  уровень граждан и прежде всего -- должностных лиц государства.

3. Мощный экономический  потенциал, позволяющий осуществлять  меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.

4. Социально ориентированная  структура экономики, что проявляется  в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.

5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.

6. Существование гражданского  общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.

7. Ярко выраженная социальная  направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.

8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

а) достойных условий существования;

б) социальной защищенности;

в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.

9. Наличие развитого социального  законодательства (законодательства  о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).

10. Закрепление формулы  «социальное государство» в конституции страны.

Виды: позитивное государство, где социальное обеспечение основано на индивидуализме и защите корпоративных интересов и в котором государственная социальная политика является лишь средством контроля.

Собственно социальное государство, в котором проводится политика полной занятости, обеспечивается гарантированный минимальный уровень жизни и равенство шансов на успех.

Государство благосостояния, в котором нивилируется различие в зарплате, гарантируется полная занятость, обеспечивается до.

 

25  Механизм  современного Российского государства.

В ст. 11 Конституции РФ содержатся три пункта, конкретизирующие и закрепляющие разделение властей в качестве основополагающего, системообразующего фактора (принципа) структуры механизма современного Российского государства:

1. Государственную власть в Р. Ф осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы гос власти.

Согласно ст. 12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов гос власти.

3.государственный механизм теснейшим образом связан с функциями государства.

Функции современного Российского государства получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы взаимосвязанных гос. органов.

      Опираясь  на Конституцию РФ и исходя  из структурно-функционального критерия анализа государственного механизма, представляется возможным выделить следующие основные системы государственных органов, составляющих механизм современного Российского государства:

1.  Президент Российской Федерации - глава Российского государства.

2. Система представительных (законодательных) органов государственной власти - от высшего органа, государственной власти РФ - Федерального собрания - до представительных органов государственной власти субъектов РФ.

3.  Система органов государственного управления - от высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти РФ - Правительства РФ - до органов исполнительной власти субъектов РФ.

4.  Органы правосудия.

Судебная система РФ охватывает три разновидности органов судебной власти: Конституционный суд России, Верховный суд России и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд и поднадзорные ему нижестоящие суды.

5.  Органы прокуратуры - от Генерального прокурора. Российской Федерации до нижестоящих прокуроров субъектов РФ.

6.  Иные правоохранительные органы, которые по своему функциональному признаку и социальному назначению призваны стоять на страже законности и правопорядка. К ним относятся органы внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы РФ и другие правоохранительные органы по борьбе с преступностью.

7.  Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы, призванные обеспечить защиту суверенитета, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также выполнение задач в соответствии с международными договорами.

 

26 место  и роль государства в политической  системе, его взаимодействие с институтами политической системы. Гос.-о в политической системе современной России.

Это совокупность взаимосвязанных гос.-х обществ и иных организации призванных развивать политическую активность, организационную самостоятельность, личности их реализации политической власти.

  Место гос.-а  в политической системе общества:

1 гос.-о определяет  главные направления и развитие  общества

2. гос.-о – это организация всех граждан ( объединившиеся для совместного проживания).

3 гос.-о обладает специальным аппаратом (государственный и спец. аппарат принуждения).

Основой политической системы общества является политическая власть. Политическая власть – система волевых отношений общества, обусловленная интересами социальных слоев и классов, выраженными в деятельности политических организаций. Структура:

институциональная подсистема включает гос.-о, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, творческие объединения.

Нормативная подсистема – включает в себя нормы права, политические традиции, политическую мораль, политическую этику.

Функциональная подсистема – это формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти (политический режим).

Особое место  и  роль  государства  в  политической  системе  общества определяется еще и тем, что в его руках находятся  огромные  материальные  и финансовые  ресурсы.

Роль политической системы проявляется в ее функциях. Она выполняет координирующую и интегративную, функции. Для обеспечения стабильности политической системы необходимо, чтобы она учитывая интересы участников политической жизни, возникающая между ними противоречия, добивалась оптимального согласования интересов, координировала усилия существующих в обществе класса и социальных групп, а также представляющих их интересы организаций и движений. Политическая система призвана интегрировать paличные элементы социальной и национальной структур на базе консенсуса основных ценностей и идеалов различных слоев населения.  

   Учитывая степень вовлеченности в политическую жизнь, реализацию власти, выделяют следующие группы политических организации

1. Политические организации — прямо и непосредственно осуществляющие политическую власть: государство и некоторые общественные объединения. Непосредственной целью их создания и функционирования является политика. Она заключается в формирований и осуществлении политики, политическом воспитании различна слоев общества.  
2. Неполитические общественные объединения - развивают и возникают не в силу политических причин, целью их функционирования является не политика.

Центральным элементом в политической системе всегда является государство. Его нередко определяют как «политически организованное общество».

Политическая система российского общества на современном этапе характеризуется переходным состоянием от тоталитаризма к демократии. Механизм эволюционной трансформации российской политической системы включает в себя смену концентрации власти принципом разделения властей, однопартийной системы ~ многопартийной, политического и идеологического монополизма - политическим плюрализмом, превращение подданного государства в самостоятельного независимого гражданина.

 

27 представительная  и непосредственная формы демократии  и их роль в политической  системе общества. Демократия и  современное Российское гос.-о.

Демократия – это политический режим которая наличием прав и свобод и участие населения в обществе. Она бывает представительная и непосредственная.

Непосредственная – это когда человек лично участвует.

Представительная – когда человек не сам руководит, а через представителя (президента).

Характерной чертой непосредственной демократии является использование гражданского населения, которое несёт прямую ответственность за принятие и исполнение принимаемых решений. Варианты и направления для инициирования вопросов могут исходить как от отдельных граждан так и целых групп (общественные или хозяйственные объединения, органы местного самоуправления).

Преимуществом непосредственной демократии является быстрая постановка и принятие конкретных решений на уровне отдельных небольших групп общества (вопросы местного и частного характера).

Недостатком непосредственной демократии являются сложность с её применением на больших территориях: сложность формирования вопросов, увеличение сроков на согласование вопросов и проведения голосования. Главными особенностями представительной демократии является передача определённых функций (полных или частичных) законотворчества и контроля со стороны граждан — представительным органам. В отличие от прямой демократии это позволяет наиболее быстро решать глобальные стратегические вопросы общего характера. Главными недостатками выборной представительной демократии по сравнению с прямой — подверженность коррупции, борьба за власть и контроль за финансовыми потоками, манипуляции общественным мнением и частым нарушением Прав и Свобод Человека при недостаточной защите их в законодательстве государств.

Современная демократия это представительство интересов, а не сословий. Как участники политической жизни, все граждане в демократическом государстве равны.   Занимающая важнейшее место в договорной теории происхождения государства идея народного суверенитета в либеральной демократии нашла воплощение в таких принципах, как парламентаризм и выборность, сменяемость органов власти, их ответственность перед обществом, перед избирателями.        

 Понятие “парламентаризм”  применяется к системе государственного  устройства, при которой парламент  занимает центральное место в  политическом управлении и только  он имеет право принимать законы. На парламентских выборах, на выборах в центральные и местные органы власти избиратели голосуют за кандидатов, выдвигаемых политическими партиями. В современном обществе партии стали неотъемлемой частью демократической политической системы.

Непосредственная демократия в современных государствах Россия

Обе формы осуществления власти — непосредственная и представительная — отнесены Конституцией России к основам конституционного строя:

2. Народ осуществляет свою  власть непосредственно, а также через органы гос. власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным  выражением власти народа являются  референдум и свободные выборы.

Праву народа соответствует конституционное право каждого гражданина РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей:

1. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами гос-ва как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы гос.власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В Конституции РФ особо подчеркнута роль непосредственной демократии для местного самоуправления:

3.Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Порядок проведения референдумов в России регулируется Федеральным конституционным законом

     28 Понятие  и сущность бюрократии. Бюрократизм  и коррупция. Этические и правовые  основы деятельности.

Формы проявления бюрократизма — формализм, волокита, канцелярщина (вместо решения вопроса по существу — отписка), бездумное, казенное отношение к делу и др.

Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях. Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.

Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов.

Коррупция — сложное антисоциальное явление, тесно связанное с государством и правом. Она имеет различные формы и виды проявления. В западных зарубежных странах коррупцию обычно связывают с деятельностью властвующих элит, незаконным использованием ими государственных ресурсов в целях укрепления своей власти или обогащения.