Шпаргалка по "Теории государства и права"

Ассоциация — объединение государств по глобальным мировым проблемам (сохранение мира, охрана окружающих среды, рациональное использование природных ресурсов и др.).

Союзы — объединения государств, в основе которых лежат исторические корни, экономическая целесообразность, геополитические факторы и др. В союзы государства объединяются иногда вынужденно, так как в одиночку им труднее вынести давление, которое они испытывают (Балтийский союз, Союз РФ и Республики Беларусь и др.).

Протекторат — формальная опека слабого государства более сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета первого и может сопровождаться его оккупацией.

19. Федеративное устройство России: прошлое и современность.

 
В ст. 11 Конституции РФ содержатся три пункта, конкретизирующие и закрепляющие разделение властей в качестве основополагающего, системообразующего фактора (принципа) структуры механизма современного Российского государства:

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Согласно ст. 12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3.государственный механизм теснейшим образом связан с функциями государства.

Функции современного Российского государства получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы взаимосвязанных государственных органов.

      Опираясь на Конституцию РФ и исходя из структурно-функционального критерия анализа государственного механизма, представляется возможным выделить следующие основные системы государственных органов, составляющих механизм современного Российского государства:

1.  Президент Российской Федерации - глава Российского государства.

2. Система представительных (законодательных) органов государственной власти - от высшего органа, государственной власти РФ - Федерального собрания - до представительных органов государственной власти субъектов РФ.

3.  Система органов государственного управления - от высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти РФ - Правительства РФ - до органов исполнительной власти субъектов РФ.

4.  Органы правосудия.

Судебная система РФ охватывает три разновидности органов судебной власти: Конституционный суд России, Верховный суд России и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд и поднадзорные ему нижестоящие суды.

5.  Органы прокуратуры - от Генерального прокурора. Российской Федерации до нижестоящих прокуроров субъектов РФ.

6.  Иные правоохранительные органы, которые по своему функциональному признаку и социальному назначению призваны стоять на страже законности и правопорядка. К ним относятся органы внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы РФ и другие правоохранительные органы по борьбе с преступностью.

7.  Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы, призванные обеспечить защиту суверенитета, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также выполнение задач в соответствии с международными договорами.

 

По форме правления: республика,

Вид республики: президентская с элементами парламентаризма ( гл. правительства Путин, так как его партия набрала большее  количество голосов). В главе правительства 50% законодательной и 50% исполнительной власти.

По форме гос. устройства: федеративная (асимметричная).

Политический режим: демократическая авторитарная, появилась четвертая президентская вертикаль (правительство), а это авторитарная.

 

Прошлое

По форме правления: республика,

Вид республики: смешанная

По форме гос. устройства: федеративная (симметричная).

Политический режим: демократическая.

20. Политический (государственный ) режим: понятие и разновидности. Политический режим в современной России.

Демократия делится на представительную  непосредственную.

Представительная демократия это когда человек сам участвует (избирательное право, участие в забастовке).

Непосредственная демократия это когда человек сам участвует в делах государства, но через присутствие представителя.

Для демократического политического режима характерны следующие признаки:

1. Предоставление широкой свободы личности.

2. Признание равноправия граждан.

3. Реальная гарантированность прав и свобод личности и реальная возможность реализовать данные права и свободы.

4. Возможность реального участия граждан в формировании властных государственных органов и в осуществлении государственной власти при помощи избирательной системы.

5. Наличие эффективной и квалифицированной судебной защиты прав и свобод личности.

6. Реальное разделение властей на ЗИС.

7. Учет при -осуществлении государственной политики интересов как большинства, так и меньшинства всего населения.

8. Наличие легальной оппозиции существующей государственной власти.

9. Плюрализм политических течений и идеологий, не противоречащих конституционным положениям, демократическому законодательству, общечеловеческим нормам морали.

10. Нацеленность законодательства и государственной политики на удовлетворение объективных потребностей личности и общества в целом.

11. Признание и осуществление на практике конституционности и законности.

К недемократическим режимам относятся тоталитарный и авторитарный политические режимы.

Тоталитарный режим-совокупность методов, приемов и средств осуществления политической власти. Он характеризуется :

1. Ущемление прав и свобод личности, воспрепятствование со стороны властных структур ее свободному развитию.

2. Огосударствление всех общественных организаций.

3. Фактическая ликвидация субъективных прав и свобод личности, несмотря на их закрепление в конституции.

4. Примат государства над правом.

5. Всеобъемлющая милитаризация общественной жизни и наличие военно-бюрократического аппарата, подчиняющего все другие сферы общественной жизни.

6. Отсутствие легальной оппозиции существующей власти.

7. Ликвидация парламентаризма или превращение представительных учреждений в придаток власти одного человека или узкой социальной группы.

8. Фактическая ликвидация политических партий и общественных организаций, кроме правящей политической партии.

9. Концентрация власти в руках главы государства или правительства.

10. Отказ от принципов конституционности и законности.

11. Широкое применение политических репрессий.

Демократия- политический режим , характеризующийся  наличием прав с свобод и участие населения в управлении делами государства и общества.

Тоталитарный режим был раньше – Советский режим, Фашистский режим и российский режим.

Авторитарный режим : признаки

- полное отчуждение власти от народа

- субъектом власти является  один человек или группа лиц

- единая идеология

- тоталитарного контроля  над обществом нет.

Политический режим в России демократический с элементами авторитарии, так как президент назначает губернатора и появляется четвертая президентская вертикаль.

 

21 механизм  государства: понятие, структура, роль  в осуществлении функций и  задач государства.

Механизм государства — система гос-х органов призванных осуществлять функции государства.

В широком смысле механизм государства включает в себя три составные части:

Государственный аппарат – это система органов государства создаваемых для реализации государства публичной власти.

Государственные учреждения – это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной.

Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции либо обеспечения выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества.

Признаки: это система гос. органов организующая свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, имеет сложную структуру, различные материальные средства, на которые опираются в своей деятельности отдельные гос-е органы (бюджет, имущество).

Особенности механизма РФ. Все государственные органы объединены выполнением сходных целей и задач - реализацией функций государства. Деятельность государственного механизма обеспечивает особая группа людей,

которые: 1) занимаются управлением в качестве основного вида деятельности; 2) обособлены от общества;         3) наделены властными полномочиями; 4) обладают специальной подготовкой; 5) подчиняются специальным нормам своих органов и организаций. В качестве примера представителей данной группы можно выделить:

Президента Российской Федерации; членов Правительства РФ; депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации; судей; чиновников различных уровней; военнослужащих и офицерский состав; работников милиции,  прокуратуры, спецслужб и иных государственных организаций.

 

 

 

22 Понятие  признаки и классификация государственных  органов

Орган государства – это структурная часть гос. аппарата наделенная гос-ми властными полномочиями имеющая свою компетенцию и действующую в своих организационно-правовых формах.

Компетенция органов власти – совокупность прав, полномочий обязанности органов.

Организационно-правовая форма – это форма деятельности через которую осуществляют

Функции: по принятию нормативно-правовых актов, по надзору, правоприменительные функции, по управлению гос-м имуществом, по оказанию гос. услуг.

Специфические признаки наделен полномочиями осуществлять гос-ю власть, обладает определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью, имеет определенную компетенцию, то есть закрепленную за ним совокупность задач, функций., действие распространяется на определенную территорию. Основное свойство гос. органа: издавать нормативные акты, применять меры принуждения, убеждения, поощрения для выполнения этих актов и осуществлять надзор за их реализацию.

Классификация

Классификация государственных органов.

1-ая - с учетом порядка  образования (формирования) органы  государства подразделяются на  первичные и производные. Первичные  формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума). Вторичные (производные) - это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами. 

2-ая классификация - с учетом  сферы действия органы государства  подразделяются на высшие и местные. Высшие действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации. Местные органы - это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. Как правило, территория всех государств подразделяется на определенные части, которые именуются административно-территориальными единицами. Существуют самые различные административно-территориальные единицы, имеющие самые различные названия. В РФ административно-территориальными единицами являются города, районы, поселки, села. В федеративных государствах органы государства по сфере действия подразделяются на высшие органы федерации (федеральные органы), высшие органы субъекта федерации и местные.

3-ья классификация - с учетом  принципа разделения властей органы государства (органы государственной власти) подразделяются на законодательные, исполнительные и судебные. К законодательным органам относятся высшие представительные органы государственной власти. Эти законодательные органы принимают и издают законы. Исполнительные органы, это правительство, министерства, отделы – занимаются непосредственно управленческой деятельностью – исполнение законов. Судебные органы осуществляют правосудие. Данная классификация является относительной, поскольку, не охватывает как правило всей системы государственных органов. В частности в РФ в эту классификацию не вписываются такие органы как – президент и прокуратура.

Временный орган: конституционное совещание.  Постоянный орган: гос. дума.

 

23 Принципы  организации и деятельности гос.-го аппарата. Проблема разделения властей в построений и деятельности гос.-го аппарата.

 Принципы организации и деятельности механизма государства — это законодательно закрепленные первостепенные идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма государства.

Принято различать:

1. общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, ко всем составляющим его государственным органам;
2. частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы органов:

а)первая группа охватывает такие конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма Российского государства, как народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность)

б)вторая группа охватывает такие принципы, как верховенство Конституции и федеральных законов над иными нормативно - правовыми актами; обязанность государственных служащих, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданства, единство системы гос-й власти, гласность при осуществлений гос-й службы и т.д.

Однако рассматриваемый принцип открывает немалые возможности для негативных последствий. Нередко законодательные и исполнительные государственные органы стремятся переложить друг на друга ответственность за неудачи и ошибки в работе, между ними возникают острые противоречия, доходящие до применения военной силы и проч.

Излишний акцент в теории и на практике только на разделении властей, забвение того, что государственная власть по своей сути едина, снижает управляемость в стране, опасно ослабляет государство, особенно в сложных условиях переходного Периода развития. Поэтому неслучайно в теории и конституциях появился новый подход, признающий совместимость единства и разделения властей, плодотворность их взаимодополняющего воздействия.