Шпаргалка по дисциплине "Теория государства и права"

Виды диспозиций: 1) по способу изложения: простые - называет вариант поведения, но не раскрывает его; описательные - описывают все существенные признаки поведения; ссылочные - не излагая правил поведения отсылает для ознакомления с ним к другой норме; бланкетные - не излагая правил поведения отсылает для ознакомления с ним к бланку (инструкциям, положениям, правилам и т.д.); 2) по составу: простые - содержат только одно правило поведения; содержат два и более обязательных правила поведения; альтернативные - содержат несколько правил поведения, любому из которых может следовать S права.

Проблема структуры нормы явл-ся дискуссионной. Одни считают, что норма состоит из гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство ученых-юристов придерживаются трехзвенной стр-ры.

 

53. Виды правовых норм.

Норма права - общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и гос-вом, закрепленное и опубликованное в офици. актах, направл. на регулирование обществ. отношений, путем признания прав и обязанностей их участников.

Классификация:1) по сущности: а)  отправные нормы права - определяют основы правого регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, методы: нормы-начала - положения конституции, закрепляющие основы политического, гос., экономического устройства; нормы-принципы - предписания, выражающие и закрепляющие принципы права; коллизионные нормы - предписания, принимаемые с целью устранения коллизий (противоречий) между нормами права; б) нормы-дефиниции - предписания, содержащие определение правовых понятий и категории;

2)  по предмету правового регулирования (отраслям права): нормы конституционного  права; нормы уголовного права; нормы

гражданского права; нормы административного права и т.д.;

3) по функциям права: регулятивные; охранительные;

4) по методу регулирования: императивные - указывают S конкретные способы реализации предоставляемого ему права в определенных границах; диспозитивные - предоставляют S возможность большой автономии выбора путей реализации предоставляемого права; поощрительные - стимулирует труд людей, их активность (положение об орденах, медалях, премиях); рекомендательные - устанавливают варианты желаемого урегулирования обществ. отношений;

5) по содержанию предписания: - управомочивающие - предоставляют S право на совершение предусмотренных в них возможности действовать тем или иным образом;- обязывающие - закрепляют обязанность совершения определенных действий; - запрещающие - запрещает названное в них поведение;

6) по кругу лиц: нормы общего  действия - распространяются на неопределенный  круг лиц; специальные - распространяются  только на лиц, указанных в  норме;

7) по сфере действия: федеральные; S федерации; местное самоуправление; локальные;

8) по назначению: основные - определяет  начало правового регулирования  общественных отношений, с их  помощью закрепляются его правовые  категории, понятия, цели и задачи; производные - обеспечивают детализацию  основных норм, обычно входит  в особенную часть той или  иной отрасли права.

 

54. Формы (источники) права: понятие и характеристика различных  источников права.

Источник права — это форма офиц. выражения общеобязательных предписаний, создаваемых органами гос-ва в целях регламентации обществ.порядка.

Общим признаком современных источников права является то, что— это офиц.документы, содержащие правовую (общеобязательную) информацию, говорящую о правах, обязанностях либо ответственности физ. или юр. лиц.

Виды источников права: НА, судебный прецедент, правовой обычай и нормативный договор.

1. Правовой обычай -  правило поведения, вошедшее в привычку народа вследствие его повторения в течение длит.времени. Правовым обычай называется потому, что он признан гос-вом как общеобязательная норма поведения, соблюдение которого обеспечивается гос.принуждением. Особенность обычая в том, что это правило поведения, вошедшее в привычку. С юр.т.з. это неписаный источник права, характеризующийся неупорядоченностью, множественностью и разнообразием. Причина этого заключается в многочисленности культур народов, населяющих тот или иной регион.

2. Судебный прецедент (Великобритания, США, Австралия) заключается в придании нормативного характера решению суда высокой инстанции по конкретному делу. Обязательным для всех нижестоящих судов является не все целиком решение или приговор, а только суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Из серии однотипных прецедентов складывается тенденция правового регулирования, что приводит в дальнейшем к созданию законов. РФ не признает возможность создания норм права судами, так как задача последних усматривается только в применении права к конкретным жизненным обстоятельствам.

3.Нормативный договор— это соглашение двух или более S, в котором содержатся юр. нормы, определяющие права и обязанности сторон (междугос.договоры, федеративный договор). В условиях рыночной экономики в РФ распространение получили гражданско-правовые договоры.

4. НА — это офиц. документ, созданный компетентными гос.органами и содержащий общеобязательные юр. нормы (правила поведения).

Признаки НПА: •издается уполномоченным гос.органом; •обладает определенной юр. силой; •регулирует отношения, имеющие постоянный и типичный характер; •имеет конкретную сферу применения; •охраняется от нарушений правоохранительными органами гос-ва; •обладает реквизитами, придающими документу индивидуально-правовую хар-ку. •точно фиксирует содержание правовых норм •занимает строго определенное место в иерархической системе источников права •может быть издан оперативно, в любой части изменен. •обладает четкой внутренней структурой.

 

55. Система права, ее основные  элементы. Различные подходы к пониманию системы права.

Система права - внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юр.норм. Система права обусловливает его форму (систему законодательства) и неразрывно с ней связана.

Элементы: 1. Юридическая норма - первичный и конечный структурный элемент права, который самостоятельно регулирует какую-то одну сторону общественного отношения. 2. Институт права — это обособленная группа юр. норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. ( институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности должностных лиц в административном праве. Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (комплексными).

3.Отрасль права представляет собой обособленную совокупность юр.норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Отрасли подразделяются на материальные (гражданское, трудовое) и процессуальные (уголовно-процессуальное и административно-процессуальное).

Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это фактические отношения людей, группа общественных отношений.

Метод правового регулирования - совокупность приемов юр.воздействия на поведение людей, выработанных в рез-те длительного человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует.

Подходы:1. Генетический подход выделяет первичные и производные от них критерии. Первичный критерий - человек. Производными могут быть различные социальные и социально-политические образования, прежде всего гос-во и общество. Исходя из этого можно выделить понимание  права как единого целого и разделение его на естественное и позитивное. Под естественным правом понимается совокупность прав и обязанностей, вытекающих из самой природы человека как разумного социального существа. Позитивное право - система норм, содержащая опред. права и обязанности, исходящих от гос-ва и общества, выраженные в нормативно-правовых документах (законах, актах исполнительной власти). Правовые системы позитивного права основаны на естественном праве, содержат естественно-правовые начала. Право можно разделить на: частное  (направлено на удовлетворение потребностей и защиту интересов отдельных лиц) и публичное (охраняет общие интересы гос-ва).

2.Исторический подход позволяет проследить путь становления права как системы. Критерий -  форма (источник) права, в соответствии с которым различают обычное (традиционное) право, прецедентное право, договорное право и право законов (кодифицированное, статутное, декретное право).

 

56. Соотношение системы  права и системы законодательства. Тенденции их развития в РФ.

Система законодательства - совокупность НПА, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные хар-ки права. Данная система является внешним выражением системы права. Система зак-ва складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов.

Система права – это строение нац. права, заключающееся в разделении единых (по назначению в обществе) внутренне согласованных норм на опред.части, называемые отраслями и институтами права. Первичным структурным элементом системы права выступает норма, а системы зак-ва — статья НА

Варианты соотношения системы права и системы законодательства:

1. норма права и статья закона  совпадают. 2. включение нескольких норм в одну статью закона. 3. расположение одной нормы в нескольких статьях.

Тенденции развития системы права и системы законодательства:

1. общие, характерные для права  в целом, включая систему права  и систему зак-ва как две стороны одного целостного явления:

а) расширение сфера действия частного права и ограничение публично-правового регулирования; б) децентрализация правового регулирования - КРФ и Федеративный договор создали базу для законодательного стимулирования развития S РФ, местного самоуправления; в) интеграция в российское законодательство в определенных случаях общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров.

2.  тенденции развития структуры (системы) права:

а) процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам — институтам, отраслям; б) рост значения правового регулирования, что влечет за собой образование комплексных структурных объединений юр.норм, обусловленное характером предмета и метода правового регулирования, S и объектов правовых отношений; в) возможное развитие системы права в направлении от современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к «плазменному» строению, где первичные структурные элементы будут находиться в состоянии относительной автономности.

3.  Тенденции совершенствования  зак-ва:  а) приведение всего законодательного массива в соответствие с КРФ; б)  формирование новых комплексных отраслей законодательства — о банках и банковской деятельности, приватизации, банкротстве предприятий, налогах, местном; в) становление новой структуры зак-ва, вызванное разграничением полномочий между РФ и ее S.

 

57. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество – деятельность компетентных органов гос-ва по принятию, изменению и отмене нормативных актов и юридических норм.

Принципы: 1.Принцип законности: разработка и принятие нормативно-правовых актов должны осуществляться с соблюдением правовой процедуры и не выходить за пределы компетенции принимающих их органов, нормативные акты должны соответствовать конституции и действующему законодательству.

2.Принцип научности: подготовка  проекта нормативно-правового акта  и его принятие осуществляется  с непосредственным участием  представителей разных

наук;

3.Принцип использования правового  опыта: любой вновь разрабатываемый  нормативно-правовой акт должен  опираться на уже известный  положительный правовой опыт  гос-ва, цивилизации в целом,  зарубежное законодательство.

4.Принцип демократизма и связи  с практикой: демократические механизмы  позволяют эффективно выявлять  истинные стремления и волю  народа (всенародное голосование - референдум  — один из способов придания  нормативно-правовому акту высшей  юридической силы); связь с практикой  выражает задачу законодателя  постоянно отслеживать общественные  процессы, ориентироваться на практику  применения уже действующих законов, своевременно устранять пробелы  в праве (отсутствие конкретной  нормы, необходимой для регламентации  отношения, входящего в сферу  правового регулирования).

Виды: •референдум (одобрение или неодобрение проекта закона путем всенародного голосования);

•принятие нормативных правовых актов уполномоченными органами гос-ва;

•санкционирование гос-вом обычаев;

•выработка судебного прецедента.

•подзаконное правотворчество - акты подзаконного правотворчества необходимы для обеспечения применения закона, к субъектам подзаконного правотворчества относятся: президент (глава гос-ва), правительство, иные высшие органы гос-ва, обладающие по закону правом создания юридических норм и нормативных актов, причина существования этого вида правотворчества заключается в возрастающей сложности вопросов, которые должны решать органы гос-ва.

•правотворчество органов местного самоуправления и негос. юридических лиц.

 

58. Законодательный процесс и стадии.

Законодательный процесс – это урегулированный нормами порядок разработки, обсуждения проектов НПА (законов) и принятия НПА (законов) высшим органом гос.власти.