Причины правонарушения

Штрафные, карательные санкции  применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются  наказания — наиболее строгие  меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания — смертная казнь. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в  совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим  обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

 Отличие  преступления от других видов  правонарушений заключается в  его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

-преступления  небольшой тяжести;

-преступления  средней тяжести;

-тяжкие преступления;

-особо тяжкие  преступления.

Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание. Приложение А.

 

2.4.Юридическая  ответственность: понятие и виды

За совершённое  правонарушение при наличии всех элементов его  состава наступает юридическая ответственность.

Юридическая ответственность – это форма социальной ответственности, проявляющаяся в применении к правонарушителю санкций правовых норм, уполномоченными на то, государственными  органами в рамках процессуального порядка, строго определённого законом.

Сообразно видам  правонарушений в теории права выделяют четыре вида юридической ответственности: уголовную, административную,  дисциплинарную и гражданскую.

Уголовная ответственность  применяется за нарушение запретов, предусмотренных  УК РФ. Поскольку преступления  представляют собой наиболее опасные для общества деяния, то и меры наказания за них устанавливаются наиболее строгие. Действующий  УК РФ устанавливает 12 видов наказаний:

- штраф, т.е. денежное  взыскание, назначаемое  в размере  от двадцати пяти до одной  тысячи минимальных размеров  оплаты труда, или в размере  заработной платы или иного  дохода  осужденного за период  от двух  недель до одного  года;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет;

- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных  наград;

- обязательные работы, назначаемые осужденному и выполняемые ими бесплатно в свободное от основной работы или учебы время;

- исправительные работы  на срок от двух месяцев  до двух лет; 

- ограничение по воинской  службе;

- ограничение свободы,  т.е. нахождение осужденных в  специальном учреждении без  изоляции от  общества;

- арест на срок от  одного до шести месяцев;

- содержание в дисциплинарной  воинской части;

- лишение свободы на  определённый срок;

- пожизненное  лишение  свободы;

Привлечение  лица, виновного  в совершении  преступления, осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), которым детально регламентированы все процедуры, связанные с возбуждением уголовного дела, расследованием преступления и вынесением приговора. УПК РФ определяет права и обязанности  обвиняемого,  подсудимого и осужденного,  потерпевшего и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, порядок проведения отдельных следственных действий и оценки полученных доказательств.

Единственным  органом, управомоченным    привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные государственные  органы не могут осуществлять правосудие  и соответственно рассматривать  уголовные дела.

Осужденный, не согласный с приговором, имеет право на его обжалование в вышестоящий суд, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания.

Отношения уголовной  ответственности прекращаются отбытием наказания либо освобождением от наказания по амнистии или по указу Президента РФ о помиловании.

Административная ответственность  применяется за правонарушения, предусмотренные  законодательством об административных правонарушениях. В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях не охватывает всех составов административных правонарушений, которые могут устанавливаться и другими актами.

За совершение административных правонарушений устанавливается 7 видов  административных взысканий:

- предупреждение;

- штраф; 

- возмездное изъятие  предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- конфискация предмета, явившегося орудием совершения  или непосредственным объектом административного правонарушения;

- лишение специального  права, предоставленного гражданину;

- исправительные работы  на срок до двух месяцев; 

- административный арест  на срок до 15 суток. 

Порядок  производства по  делу об  административном  правонарушении регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. Круг органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, является достаточно широким. В него входят суды, административные комиссии при  органах местного самоуправления, органы милиции, разного рода государственные инспекции и другие государственные органы. Дело об  административном правонарушении рассматривается, как правило, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разрешается давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться услугами адвоката.

Постановление  по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд или вышестоящий по подчиненности орган. Отношения административной  ответственности  прекращаются исполнением взыскания. Лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания  исполнения взыскания не совершит нового административного правонарушения.

Дисциплинарная ответственность  применяется за совершение дисциплинарного проступка. Порядок применения взыскания за нарушение дисциплины регламентируется ТК РФ, уставами о дисциплине и другими нормативно-правовыми актами. Согласно ст. 135 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины применяются  следующие взыскания: замечание,  выговор, строгий выговор и увольнение. Последняя мера может применяться за наиболее грубые нарушения трудовой дисциплины, в том числе:

- за систематическое  неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей;

- прогул;

- появление на работе  в нетрезвом виде, в состоянии  наркотического или токсического опьянения;

- совершения по месту  работы хищения. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут предусматриваться и иные дисциплинарные взыскания.

Порядок  применения дисциплинарного  взыскания  достаточно обстоятельно регламентируется законодательством. Значит, все принципы юридической ответственности действуют и в сфере дисциплинарной ответственности. Должностное лицо,  разрешая дело о  дисциплинарной ответственности конкретного работника, должно быть, уверено в том, что оно установило по делу истину, собрало необходимые доказательства, а принимаемое решение является справедливым.

Законодательство устанавливает  достаточно короткие сроки применения дисциплинарного взыскания.

Оно может применяться  непосредственно после  обнаружения  проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В любом случае взыскание не может быть применено  позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или  проверки финансово-хозяйственной деятельности – не позднее двух лет со дня его совершения. За каждый проступок может быть применено только одно  дисциплинарное взыскание. Однако к правонарушителю могут применяться и иные меры принуждения, не являющиеся дисциплинарным взысканием. Так, работник одновременно с выговором может быть лишен полностью или частично ежемесячной или квартальной премии.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного  взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Гражданская ответственность  преследует иные цели, нежели уголовная, административная и дисциплинарная. Она применяется, прежде всего, для  восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда. Должник, не исполнивший или ненадлежащие исполнивший обязательства по договору, обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода.

По определенной части  обязательств на должника, не исполнившего обязательств, может возлагаться обязанность выплачивать штрафные санкции в виде неустойки.

Правовосстановительные  цели преследует и ответственность  за вред, причиненный личности либо имуществу гражданина или юридического лица. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В отдельных случаях, предусмотренных законом или договором, может устанавливаться обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.

Однако гражданское  право знает и карательные  санкции. Это конфискация, штраф и отказ в защите субъективного гражданского права. Конфискация имущества применяется в качестве одной из санкций за нарушение гражданского законодательства и, в частности, за совершение сделок с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Штрафные санкции (штраф, пеня) применяются к правонарушителям независимо от убытков, понесенных стороной потерпевшей в договоре, и выплачиваются потерпевшему. Отказ в защите субъективного гражданского права применяется в случаях злоупотребления правом управомоченным лицом.

Гражданская ответственность  возникает с момента неисполнения обязательства в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения. Характерная особенность гражданской ответственности состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без применения мер государственного принуждения.