Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов

     - величину понижения начальной  цены контракта (шаг аукциона);

     - место, день и время начала  рассмотрения заявок на участие в аукционе;

     - место, дату и время проведения  аукциона;

     - перечень запасных частей к  технике, к оборудованию с указанием  общей начальной (максимальной) цены  запасных частей к технике,  к оборудованию, содержащихся в  таком перечне, в случае, если  при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ;

     - срок, в течение которого победитель  аукциона должен подписать проект  государственного или муниципального  контракта. Указанный срок должен  составлять не менее чем десять  дней со дня подписания протокола  аукциона. При этом в соответствии со ст. 448 ГК РФ этот срок не может превышать двадцати дней;

     - возможность заказчика изменить  количество поставляемых по контракту  товаров;

     - размер обеспечения заявки на  участие в аукционе, срок и  порядок внесения денежных средств  в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

     - размер обеспечения исполнения  государственного или муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на 20% размер аванса, но не менее чем размер аванса;

     - возможность заказчика увеличить  количество поставляемого товара  при заключении контракта.

     В случае если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, к документации об аукционе может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью документации об аукционе.

     К документации об аукционе должен быть приложен проект государственного или  муниципального контракта (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект контракта в отношении  каждого лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе. В случае принятия заказчиком, уполномоченным органом решения о проведении осмотра образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, заказчик, уполномоченный орган или специализированная организация в соответствии с датами, временем, графиком, указанными в документации об аукционе, организует проведение осмотра участниками размещения заказа указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы. Проведение такого осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

     Заказчик, уполномоченный орган по собственной  инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

     Заявка  на участие в аукционе должна содержать:

     1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

     Для юридического лица:

     - фирменное наименование (наименование);

     - сведения об организационно-правовой  форме. В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму;

     - сведения о месте нахождения. Место нахождения юридического  лица определяется местом его  государственной регистрации. Государственная  регистрация юридического лица  осуществляется по месту нахождения  его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности;

     - почтовый адрес. В данном случае  предполагается указывать адрес для отсылки почтовой корреспонденции. Отличие данного пункта сведений от предыдущего, а именно "места нахождения", состоит в том, что он может и не быть указан в учредительных документах, а также не совпадать с местом государственной регистрации юридического лица;

     - номер контактного телефона;

     для физического лица:

     - фамилия, имя, отчество;

     - паспортные данные (серия, номер  данного документа, дата выдачи, а также орган, его выдавший);

     - сведения о месте жительства. Местом жительства признается  место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает;

     - номер контактного телефона;

     б) для юридического лица - полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня  размещения на официальном сайте  извещения о проведении открытого  аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

     - для индивидуального предпринимателя  - полученную не ранее чем за  шесть месяцев до дня размещения  на официальном сайте извещения  о проведении открытого аукциона  выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки;

     - для физического лица, не являющегося  индивидуальным предпринимателем - копии документов, удостоверяющих  личность;

     - для иностранного лица - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

     в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. Документ о назначении лица на должность и (или) надлежащим образом оформленная доверенность;

     г) копии учредительных документов участника размещения заказа;

     д) решение об одобрении или о  совершении крупной сделки либо копия  такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации;

     2) сведения о функциональных характеристиках  (потребительских свойствах) и  качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к такому товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставления указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством РФ такие документы передаются вместе с товаром;

     3) документы, подтверждающие соответствие  участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:

     а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения  заявки на участие в аукционе, в  случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки. Это, в частности, может быть копия платежного поручения с отметкой банка о произведенном платеже;

     б) копии лицензий на право занятия  соответствующими видами деятельности и копии сертификатов соответствия производимых товаров, услуг;

     в) документы, подтверждающие обладание  участниками размещения заказа исключительными  правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с  исполнением государственного или  муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.;

     г) Правительство РФ вправе устанавливать  дополнительные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны  страны и безопасности государства  о наличии у таких участников размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом заказа. В связи с этим предоставляются копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа указанным требованиям;

     д) копия разрешения на ввод объекта  капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство. Данный документ подлежит предоставлению только в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование о выполнении участником размещения заказа за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе.

     Требовать от участника размещения заказа иных документов и сведений не допускается.

     Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена  печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны  участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

     Участник  размещения заказа подает заявку на участие  в аукционе в письменной форме  или в форме электронного документа. При получении заявки на участие  в аукционе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

     Участник  размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

     Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие  в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в  аукционе, указанного в извещении  о проведении открытого аукциона.

     Каждая  заявка на участие в аукционе, поступившая  в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией. По требованию участника  размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.