Правонарушения и их виды

Материальные  и  нематериальные  интересы  (блага)  граждан  и  их 
объединений в равной мере защищаются действующим в России и других  странах законодательством. Так, согласно статье 150 Гражданского  кодекса  Российской Федерации,  нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, доброе  имя,  достоинство,  деловая  и  иная репутация и т.д.) защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и  другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех  случаях и тех пределах, в каких  использование  способов  защиты  гражданских  прав вытекает  из  существа  нарушенного  нематериального  права  и  характера последствий этого нарушения.

Защита материальных и нематериальных благ, находящих свое юридическое выражение  в  гражданских  правах  физических  и  юридических  лиц, осуществляется,  в  частности,  путем:  признания  права;  восстановления 
положения, существовавшего  до  нарушения  права,  и  пресечения  действий, 
нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения;  признания  оспоримой сделки недействительной и  применения  последствий  ее  недействительности; присуждения  к  исполнению  обязанности  в  натуре;  возмещения  убытков; взыскания  неустойки;  компенсации  морального  вреда; прекращения  или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом2.

Когда  говорят  о  таком  признаке  правонарушения,  как  наличие 
причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, то,  во- первых, речь идет о прямой, а не о какой бы то ни было иной связи.  Вредные последствия  должны  быть  прямым  результатом  нарушающих  существующее законодательство действий или бездействия.  Никакие  посредствующие  званья между ними не допускаются; во-вторых, имеется в виду, что  причинная  связь должна быть не случайной, а вполне  закономерной,  обусловившей  наступление вредных последствий.

Названные  признаки  правонарушения  основные,  но  отнюдь  не 
исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки  и черты. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии «состав преступления», с  помощью  которого  группируются  и  описываются  признаки последнего по схеме: объект, субъект, объективная  и  субъективная  стороны правонарушения.

Объектом правонарушения  являются  те  урегулированные  и  охраняемые правом  общественные  отношения,  которым  противоправными  действиями  или бездействием  причиняется  ущерб.  Совершая  правонарушение,  лицо  наносит определенный вред не только сложившемуся  в  обществе  правопорядку,  но  и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.

Субъектом правонарушения признаются физические  и  юридические  лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

Объективная сторона правонарушения  представляет  собой  его  внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния.

В качестве элементов,  составляющих  объективную  сторону  правонарушения, обычно рассматривают:

а) само противоправное действие или  бездействие;

б) вред,  причиненный  данным  действием  или  бездействием  для  общественных отношений;

в)  наличие  причинно -следственных  связей  между  совершенным противоправным деянием  и  наступившим  вредом;

г)  время,  место  и  иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;

д) приемы и средства совершения правонарушения.

Субъективная  сторона  правонарушения  указывает  на  психическое 
состояние  лица  в  момент  совершения  им  правонарушения.  Содержание  ее 
составляет  одна  из  форм  вины  (умысел  или  неосторожность)  субъекта 
противоправного деяния, являющаяся обязательным  условием  или  основанием привлечения его к юридической ответственности.

 Вина - важнейшая составная  часть субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных  элементов  в  научной  и  учебной  литературе рассматривают  цель  и  мотивы  совершения  правонарушения.  Их  называют факультативными, иными словами, не всегда необходимыми для  признания  того или иного деяния правонарушением элементами. Примером  использования  таких элементов может  служить  квалификация  ряда  преступлений.  Совершаемых  в экономической, финансовой и  некоторых  других  сферах  жизни  общества.  В частности, для квалификации  по  французскому  уголовному  законодательству вымогательства, шантажа,  мошенничества  и  некоторых  других  преступлений требуется  в  обязательном  порядке  установление  корыстной  цели.  Для  признания такого, например, противоправного деяния, как обман  лица  «путем использования вымышленного имени или вымышленной должности  или  положения, либо путем злоупотребления подлинной должностью или положением, либо  путем использования обманных действий», в качестве мошенничества требуется помимо всего прочего  наличие  корыстной  цели.  Она  заключается  в  том,  «чтобы побудить это лицо в ущерб себе или какое-либо имущество, оказать услугу или предоставить какой-либо документ, содержащий обязательство или освобождение от обязательства»3.*

Правонарушения классифицируются по разным основаниям:  в  зависимости от  характера  правонарушений, степени  их  вредности  и  опасности  для общественных отношений, а также от  характера  применяемых  санкций  за  их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения  делятся  на преступления и проступки: опасные,  виновные  деяния,  наносящие  существенный  вред  общественным отношениям и  сложившемуся  во  обществе  порядку.  За  любые  преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения  -  уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на  поведение  и правовой статус лиц, виновных в их совершении.

По  своему  характеру  преступления  всегда  являются  уголовными 
правонарушениями. Государственно-правовая  теория  и  практика  большинства стран  исходят  из  того,  что  за  пределами  противоправных  деяний, предусмотренных    уголовным    законодательством,    правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой  применение  не  уголовно- 
правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или  гражданско-правового воздействия.  В  зависимости  от  сферы  общественных  отношений, которым противоправным поведением причиняется  вред,  и  в  зависимости  от характера применяемого при этом взыскания все проступки  подразделяются  на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

Особенностью административных проступков заключается в том,  что  они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти  государства и за из совершение предусматривается административная ответственность.  Она может выражаться в  вынесении  предупреждения,  наложения  штрафа,  лишения права управления транспортными средствами и др.

Согласно Российскому законодательству, повторность одного и  того  же 
административного  проступка  в  ряде  случаев  может  повлечь  за  собой 
«трансформацию» административной ответственности в уголовную.  Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для  общественных 
отношений противоправные деяния физических лиц, направленные  на  нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений,  а  также  на нарушение  трудовой,  служебной,  учебной,  воинской  и  иной  дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных  (уставах,  положениях,  инструкциях)  и  локальных (решениях  местных  органов  государственной  власти  и  др.),  нормативно-правовых  актах.  Устанавливаются  различные  меры  административного воздействия и в текущем законодательстве. Скажем, Кодексом законов о  труде Российской Федерации предусматриваются такие  дисциплинарные  взыскания  за нарушение трудовой дисциплины, как  выговор,  строгий  выговор,  замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

Гражданско-правовые  проступки  понимаются  как  правонарушения, 
совершаемые в сфере  имущественных  и  неимущественных  отношений,  имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение  гражданские  правонарушения  находят  в  причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств,  распространении  сведений,  прочащих  честь  и  достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении  гражданских  прав  тех или иных лиц либо организаций.

Гражданское право России, равно как и  других  стран,  устанавливает, 
наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности,  конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. Среди  них: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и др. При этом, в статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляется принцип, в  соответствии с которым, в частности, «уплата неустойки и  возмещение  убытков  в  случае ненадлежащего  исполнения  обязательства  не  освобождают  должника  от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено  законом  или договором».

Таким  образом,  противоправность  есть  родовое  свойство  всех 
отклоняющихся от правопорядка деяний. Основным объективным признаком является общественная вредность, опасность - определяющая черта  правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонарушение. Итак, правонарушение - это общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

1.2.  Юридический состав правонарушения

Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его  правомерного  поведения. Эти  характеристики,  хотя  и  являются  определяющими  для  понимания правонарушения, требуют все же конкретизации,  привлечения  дополнительных, уточняющий  их  содержательных  признаков,  достаточных  для  отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Этой  цели  в  юридической  науке  и  практике  служит  конструкция 
юридического  состава  правонарушения,  представляющая  совокупность 
необходимых и достаточных  с  точки  зрения  действующего  законодательства 
условий  или  элементов  (и  их  признаков)  объективного  и  субъективного 
характера  для  квалификации  противоправного  деяния  в  качестве 
правонарушения.

Объективную сторону правонарушения образует  противоправное  деяние, выраженное  вовне  в  форме  фактических  противоправных  действий  либо  в противоправном  не совершении  предписанного  законом  проведения.  Мысли, убеждения, намерения, внешне не  проявившиеся,  не  признаются  действующим законодательством  объектом  преследования.  В  этом  находит  проявление гуманистическая направленность права. С позиции  правового  подхода  только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью  ( оскорблением, клеветой и пр.)  может быть причинен ущерб защищаемым  правом интересам.

Практика  преследования  за  убеждения,  инакомыслие  и  т.п.  есть 
проявление репрессивной сути  государства,  дефицита  в  нем  демократии  и 
цивилизованности,  свидетельство  действия  в  нем  демократии  и 
цивилизованности, свидетельство действия произвола, возведенного в закон  и 
именуемого  «правом».  Не  признается  правонарушением  и  так  называемая 
рефлекторная  активность  -  нецензурная  брань  в  болезненном  бреду  или 
социально опасная активность душевнобольного,  являющегося  невменяемым,  и пр.

К элементам объективной стороны правонарушения  относятся  причинная связь между деянием и наступившими  последствиями  и  причиненный  вред.  В юридической  теории  и  практике  под  причиной  связью  понимают  такую объективную связь между вредным деянием и наступившими  последствиями,  при которой  противоправное  деяние  предшествует  во  времени  последствию  и является главной и непосредственной причиной, неизбежно  вызывающей  данное последствие.  Вред  выражается  в  совокупности  отрицательных  последствий правонарушения, представляющих собой  нарушение  правопорядка,  уничтожение какого-либо блага, ценности  или  ограничение  пользования  или,  стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический  и  иной  характер,  посягать  на специфические или общие интересы.

Характер деяния и причиняемый при этом  вред  являются  объективными 
основаниями для определения степени  общественной  опасности,  отграничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка.

С объективной стороной непосредственно связан другой элемент состава 
правонарушения  -  объект,  т.е.  отношения,  на  которые  посягает 
правонарушитель.

Субъективная  сторона  правонарушения  воплощена  в  понятии 
деликтоспособности  правонарушителя.  Это  означает,  что  правонарушением 
признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в  момент  их 
совершения находились  под  контролем  воли  и  сознания  лица.  Отсутствие 
свободной воли - возможности выбрать иной  (правомерный)  вариант  действий вследствие  невменяемости,  малолетнего  возраста,  физического  или 
психического воздействия и пр. - являются юридическим условием, при котором деяние  правонарушением  не  признается,  даже  если  оно  имело  вредные последствия.