Правонарушение как основание юридической ответственности. Признаки и состав правонарушения

Говоря о таком признаке правонарушения, как наличие причиной связи между противоправным деянием  и причиненным вредом, то, во-первых, речь идет о прямой, а не о какой  бы то ни было иной связи. Вредные последствия  должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Никакие посредствующие звенья между ними не допускаются; во-вторых, имеется в виду, что причинная  связь должна быть не случайной, а  вполне закономерной, обусловившей наступление  вредных последствий.

Все названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки и черты. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии «состав  преступления», с помощью которого группируются и описываются признаки последнего.

1.2. Элементы состава правонарушения

Юридический состав правонарушения. Категория состава правонарушения более детально и полно разработана  в науке уголовного права применительно  к составу преступления. Однако она  имеет и общеправовое, общетеоретическое  значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятие «правонарушение» и  «состав правонарушения» тесно  взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь  с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Состав правонарушения - научная абстракция, отражающая систему  наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков  необходима и достаточна для привлечения  правонарушителя к юридической  ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

К числу обязательных элементов  любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная  сторона правонарушения, субъект  правонарушения, субъективная сторона  правонарушения.

Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым  противоправными действиями или  бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию  граждан, а также их субъективным правам.

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю  характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В  качестве элементов, составляющих объективную  сторону правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или  бездействие; б) вред, причиненный должным  действием или бездействием для  общественных отношений; в) наличие  причинно-следственных связей между  совершенным деянием и наступившим  вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства совершения правонарушения.

Субъектами правонарушения признаются физические и юридические  лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность  за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

Субъективная сторона  правонарушения указывает на психическое  состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание её составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Вина - важнейшая составная  часть субъективной стороны правонарушения. В качестве её дополнительных элементов  в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными, не всегда необходимыми для признания  того или иного деяния правонарушением.

Глава II. Понятие, виды, принципы и основания юридической ответственности

2.1. Понятие и  виды юридической ответственности

Юридическая ответственность  является одной из форм, или разновидностей, социальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. Юридическая ответственность — важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она определяется государством и применяется его компетентными органами.

В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого  определения юридической ответственности. В одних случаях она понимается как "мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка". В других случаях - как "регламентированное нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение". В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как "применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке".

Юридическая ответственность  неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность  субъектов независимо от их воли и  желания, она носит государственно-принудительный характер.

Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение  людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное  принуждение, а принуждение к  исполнению норм права. Характерная  особенность такого принуждения  заключается в том, что сама эта  деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных  учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность - это  одновременно и претерпевание, она  всегда связана с применением  мер государственно-принудительного  воздействия. Этой особенностью правовая ответственность отличается от иной социальной ответственности.

Юридическая ответственность  всегда связана с определенными  лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных  последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной  личности. Лишения - это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие  только при правонарушении.

Основная черта юридической  ответственности - штрафное, карательное  назначение. При этом кара - не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая  ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая ответственность  тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает  как принудительно исполняемая  обязанность, возникшая в связи  с правонарушением и реализуемая  в конкретном правоотношении.

Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое  основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность  немыслима. Правонарушение указывает  на момент возникновения юридической  ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую  ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение  ответственности в развитии, в  нем нужно различать следующие  стадии: а) возникновение юридической  ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

Говоря о юридической  ответственности как обязанности  отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные  и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это  означает, что юридическая ответственность  возможна в силу правового регулирования  общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном - свободы воли индивида, ибо без  этого нет вины, без вины нет  ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы  воли. Нельзя невиновного считать  ответственным.

Таким образом, юридическая  ответственность характеризуется  следующими основными признаками:

• она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;
• наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;
• выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;
• воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической  ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет отграничивать ее от других правовых и неправовых категорий.

Таким образом, юридическая  ответственность представляет собой  возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в  лице его специальных органов  и правонарушителем, на которого возлагается  обязанность претерпевать соответствующие  лишения и неблагоприятные последствия  за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

Основные функции юридической  ответственности - охрана правопорядка и воспитание людей. Обе эти функции  преследуют конкретную цель - предупреждение правонарушений. Она достигается  только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан  в духе уважения законов.

Успешному осуществлению  этих задач служат следующие основные принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость [5]  .

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов  и соответствующих им нормативных  актов всеми гражданами, организациями  и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального  права заключается в том, чтобы  ответственность имела место  лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона.

Обоснованность - процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта  совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.

Справедливость означает выполнение следующих требований:

• а) недопустимость уголовных наказаний за проступки;
• б) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
• в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен;
• г) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;
• д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание.

Целесообразность  предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия  целям юридической ответственности. Целесообразность также означает строгую  индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что, если цели ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, она вообще может не иметь места (применение мер общественного воздействия, отсрочка исполнения приговора и т.д.).

Принцип неотвратимости наказания  означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны  государства и общественности. Неотвратимость юридической ответственности - важнейшее  условие ее эффективности.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а  также материальная.

Уголовная ответственность наступает  за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической  ответственности. Только наличие в  действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения  уголовной ответственности. Возлагается  она специальным правоприменительным  актом - приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

Гражданско-правовая ответственность  предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет  свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права  и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного  права. Закон предусматривает также  возможность взыскания с виновного  в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстано-вительный характер.