Правомерные поведения: типология, социальная ценность, проблемы

1. административные,
2. дисциплинарные,
3. гражданско-правовые (деликты),
4. процессуальные ,
5. международные,
6. конституционные.

Административное правонарушение - «посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность» (статья 10 КоАП РСФСР). Однако, принимая во внимание вступление в силу с 1 июля 2002 года КоАП РФ, необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 2.2 данного Кодекса административным правонарушением будет признаваться «противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Что расширяет круг деяний, признаваемых административными проступками, вследствие принятия соответствующих законов субъектами РФ.

Санкции за данный вид правонарушений носят  карательный характер, а сам перечень административных проступков в КоАП является исчерпывающим, что также можно объяснить характером санкций. Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются[43]: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишения лишение специального права (например, права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток), конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и административное выдворение за пределы страны иностранного гражданина или апатрида.

Административное взыскание может  быть наложено не позднее двух месяцев  со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также  органы, уполномоченные рассматривать  дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и  порядок исполнения постановлений  о наложении административных взысканий  определены «Кодексом РСФСР об административных правонарушениях».

Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того же административного  проступка в ряде случаев может  повлечь за собой «трансформацию»  административной ответственности  в уголовную.

Гражданскими правонарушениями (деликтами) можно назвать социально-вредные деяния или бездействия, посягающие на имущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Они состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств,  заключении противоправных сделок и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд, накладывая санкции правовостановительного характера, направленные на устранение вредных последствий правонарушения, а также восстановление нарушенных прав и интересов граждан и организаций. Перечень гражданских деликтов не является исчерпывающим, поэтому в каждом конкретном случае суд решает вопрос о признании деяния гражданским правонарушением.

Гражданское право России, равно  как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские  правонарушения. К ним относятся:

1. возмещение убытков;
2. взыскание неустойки;
3. компенсация морального вреда и прочие.

При этом в Гражданском кодексе  России закрепляется принцип, в соответствии с которым, в частности, «уплата  неустойки и возмещение убытков  в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом  или договором»[44].

При имущественных правонарушениях  ответственность наступает в  виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания  сделки недействительной, принудительного  исполнения условий договора и т.д.  Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.) нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве, но в целом санкции носят карательный характер (увольнение, лишение премии, отчисление из учебного заведения и т.п.). К дисциплинарной ответственности привлекают не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, вышестоящим органом или должностным лицом.

Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Процессуальные правонарушения связаны с нарушениями норм процессуального права непосредственно правонарушителем. Исходя из этого, субъектами данных правонарушений могут быть лишь лица, обладающие государственно-властными полномочиями. Совершение данных правонарушений нарушает установленную законом процедуру совершения определенных действий правонарушителя (нарушение процедуры допроса подозреваемого, использование доказательств, полученных противоправным способом). Санкции за данные правонарушения тоже носят карательный характер (отстранение от должности, увольнение и т.п.). Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган, накладывающий санкции карательного характера.

Большой интерес вызывают такие  новые направления развития мировой  юридической науки, как выделение  такого вида проступка, который направлен  против Конституции государства  и установленный порядок деятельности органов государственной власти - конституционного правонарушения (проступок). Прежде всего, необычность составляют субъекты правонарушения и санкции, применяемые к ним. Субъектами данного правонарушения могут быть как физические (Президент РФ, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ и т.д.), так и юридические лица (политические партии, общественные объединения и т.д.). Ответственность за данные правонарушения (каковыми могут быть помимо всего прочего и аморальные поступки должностного лица) имеет специфический характер и заключается в отзыве депутата, посла или иного должностного лица, отрешении Президента РФ от должности (ст. 98 Конституции РФ), отставке правительства РФ (ст. 117 Конституции РФ), роспуске политической партии, общественного объединения и т.д. Таким образом, круг субъектов данных правонарушений достаточно узок и четко определен.

Международные правонарушения – это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Субъектами данного правонарушения могут быть государства, их образования, международные организации, а также граждане государств. Различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят работорговлю, пиратство, международный терроризм и т.д. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств, нарушение обязательств странами и др. Санкции могут носить как правовостановительный, так и карательный характер.

5 Роль правомерного поведения

 
Согласование индивидуального поведения  с правовыми установлениями является сложным социально-психологическим  процессом, зависящим от многих субъективных и объективных факторов. Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

Поскольку общество и государство  заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются  государством.

Вместе с тем социальная значимость различных вариантов  правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.

Таким образом, в целом  правомерное поведение можно  охарактеризовать следующим образом:

Правомерное поведение – это осознанная форма деятельности субъектов права, направленная на удовлетворение определенных интересов и сообразующаяся с предписаниями юридических норм (например, должник возвращает долг кредитору).

Правомерное поведение – долг и обязанность субъектов права.

Правомерное поведение – типичная форма юридически значимых поступков субъектов права. Оно предписывается государством, ибо отвечает интересам общества. В сущности, правомерное поведение означает подчинение индивидуальной воли лица общей воле.

Правомерное поведение – это следование праву в целях достижения социально-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе.

Правомерное поведение — юридически значимое, допускаемое или одобряемое государством и обществом, соответствующее требованиям правовых норм сознательно-волевое деяние, направленное на реализацию соответствующих юридических прав и обязанностей.

Последствиями правомерного поведения являются формирование и  укрепление общественного порядка, режима законности, устойчивости и  стабильности правоотношений в обществе, обеспечения законных прав и интересов  граждан.

Одна из важнейших особенностей правомерного поведения заключается  в том, что оно является общественно  необходимым и общественно полезным поведением. Оно создает основу стабильности и организованности общества, формирует  предпосылки для его развития и совершенствования. Правомерное  поведение способствует укреплению законности и конституционности.

6 Социальная ценность правомерного поведения

Правомерное поведения является общественно-полезным поведением, предпосылкой нормального состояния гражданского общества. Социальная ценность правомерного поведения  состоит в его общественной полезности ,массовости, добровольности, сознательности и ответственности за свои действия(бездействия). Правомерного поведения так же рассматривается как «общественно необходимое, желательное или социальное допустимое, волевое действие дееспособного субъекта соответствующее требованием норм права. Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность - общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. Цивилизованное правомерное поведение - это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих догм - не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и не писаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и подчеркивает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге.

Вывод. Ценность правомерного поведения в том, что оно свойственно людям, достаточно хорошо знающим законодательство и использующим его в своей жизни и деятельности. Такое поведение не только обеспечивает законность деятельности гражданина, но и способствует правомерному поведению других субъектов права. Особое значение активное правомерное поведение имеет для государственных органов и должностных лиц, поскольку не оставляет без соответствующей реакции нарушения ими законности и правопорядка. Так же оно ориентировано на предписания законодательства и человек при этом не руководствуется только собственными интересами, интересами близких людей, их мнениями и предложениями, которые могут и не соответствовать нормам права. Для общества и государства наиболее предподчительным из всех видов является социально-активное поведение.

7 Проблемы правомерного поведения

Политика  любого государства в сфере правового  регулирования общественных отношений  направлена на обеспечение того, чтобы  их участники во всей своей деятельности неукоснительно придерживались предписаний  закона, сообразовывали с ним свои действия, то есть поступали правомерно. Не является исключением и наша республика. По мере осуществления в повседневной жизни конституционных положений  об укреплении правовой основы государственной  и общественной жизни как одного из главных направлений дальнейшего  развертывания демократии задача искоренения  всего того, что мешает нормальному  функционированию и развитию нашего общества становится все более настоятельной.