Права и свободы личности

Функции контроля за деятельностью государства  возложена на суд, т.е. в компетенцию  судов входит задача решать переступают ли границы дозволенного законом государственные органы. В компетенцию Конституционных судов входит контроль соответствия издаваемых законов конституции. Суды занимаются исками отдельных граждан к государству. Предмет исков вытекает из ошибок или нарушений, допущенных государственными органами. Согласно законодательству, должностные лица, допустившие ошибки или злоупотребляющие власть, несут соответствующую ответственность.

Из вышеприведенного можно сделать вывод, что состояние  соблюдения прав и свобод личности напрямую зависит от направленности государственной политики в этом отношении.

 

III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ

И ОТРАЖЕНИЕ  В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ УКРАИНЫ

 

Права и свободы  человека и гражданина, закрепленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими.

Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены.¹⁰

 

Права человека и гражданина весьма сложные и  многообразные категории, которые могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:

1)

исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:

• первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);
• второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные правд иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.);
• третье поколение — права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм;¹¹

2)

в зависимости  от содержания на:

• гражданские или личные

Личные права и свободы определяют положение личности как таковой. Они в большей мере связаны с концепцией естественных прав человека. К их числу относится, прежде всего, право на жизнь. Юридически это означает, что человек может быть лишен жизни только по приговору суда с обязательным участием присяжных заседателей. Например, в Конституции Украины записано, что "Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не можен быть произвольно лишен жизни. …"¹².

Однако во многих государствах (в том числе почти во всех, что входят в Совет Европы) смертная казнь запрещена. Существуют, тем не менее, экстраординарные случаи лишения жизни, например применение оружия часовым на посту при охране военного объекта; иногда разрешена эвтаназия — лишение жизни детей-уродов, являющихся нежизнеспособными, родившихся без необходимых для жизни органов, а также лиц, неизлечимо больных.

Важнейшие права  личности — свобода и личная неприкосновенность.

Личная неприкосновенность означает, что временное лишение человека свободы (арест и полицейское задержание) может быть осуществлено только на определенный срок и с обязательным соблюдением установленных законом процедур. Арест возможен при возбуждении уголовного дела с санкции судьи. Как частный случай возможен дисциплинарный арест — содержание военнослужащего на гауптвахте (мера наказания).

В соответствии с Конституцией Украины " Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основании и в порядке, установленных законом. …"¹³. Однако при принятии Конституции Украины в 1996 году, в отношении этой статьи были сделаны допущения, зафиксированные в ст. 13 «Переходных положений».

Среди личных прав конституции называют достоинство личности. Запрещаются пытки (положения об этом содержатся в конституциях ряда развивающихся стран), жестокое и негуманное обращение, унижающее человека, медицинские и иные эксперименты без согласия лица. В Конституции Украины гарантия защиты достоинства задекларированна, как "Каждый имеет право на уважение его достоинства.  Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам."¹⁴

В судебном порядке  достоинство личности охраняется с помощью особого иска о защите достоинства (например, при оскорблении в печати), возбуждения уголовного дела по обвинению в клевете, диффамации. Гражданский иск в случае признания судом его обоснованности влечет обязанность публикации опровержения, извинения и выплаты истцу определенной суммы в качестве компенсации морального ущерба.

Конституции многих стран, в том числе и  тех, где существует государственная церковь, провозглашают свободу совести. Этот термин имеет исторические корни: на протяжении веков мировоззренческие вопросы были тесно связаны с религией, с религиозными представлениями о мире, о нравственности. Теперь это право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (относиться к религии нейтрально), вести пропаганду религиозных и иных взглядов (в конституциях стран тоталитарного социализма говорится не об иных, а об "антирелигиозных взглядах"). Никто не обязан заявлять о своих религиозных или антирелигиозных убеждениях (в странах тоталитарного социализма это обязательно для членов коммунистической партии и ее молодежной организации).

Описанные права  записаны и в ст.ст. 34, 35 Конституции  Украины.

    Неприкосновенность жилища как право личности означает, что вход в жилище посторонних возможен только с разрешения хозяина (термин "жилище" толкуется в законодательстве широко: сюда могут относиться и номера в гостинице). Без такого разрешения вход в жилище, например для обыска, выемки каких-либо предметов, документов, возможен лишь на основании постановления судьи. Бывают, однако, экстренные случаи, когда доступ в жилище возможен и без разрешения (например, для тушения пожара, угрожающего не только хозяину, но и другим лицам). Для обыска и выемки необходимо присутствие двух понятых — беспристрастных свидетелей, которые должны удостоверить происходящее и подписаться под протоколом, фиксирующим действия и их результат.

В Конституции  Украины гарантия данного права  так же присутствует – "Каждому гарантируется неприкосновенность жилища. Не допускается проникновение в жилище или в иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда. …"¹⁵.

В Конституции  Украины отражены так же права на неприкосновенность частной жизни, включающие в себя такие гарантии:

• "Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфной или иной корреспонденции. …"¹⁶;
• "Никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины. …"¹⁷;
• и др.

Свобода передвижения по территории страны и выбор места жительства, зафиксированная в ст. 33 Конституции Украины, — неотъемлемое право человека. Оно может быть ограничено на основании закона для иностранцев (например, они не допускаются для постоянного проживания в военные городки). Ограничения в целях обеспечения военной тайны могут быть введены и для отдельных категорий граждан, а также в зонах экологических бедствий, массовых заболеваний, в условиях чрезвычайного положения.

Лицо вправе в любое время эмигрировать, а гражданин — и возвратиться в свою страну. Положения об этом особенно характерны для постсоциалистических конституций, поскольку в странах тоталитарного социализма такое право не признавалось. Однако существуют ограничения на выезд из страны: если лицо призвано на военную или альтернативную службу, является обвиняемым, осужденным, знает государственную тайну, сообщило о себе ложные сведения при оформлении документов на эмиграцию.

Многие конституционные  права личности связаны с судебной сферой. Это право свободного доступа к суду, право на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, право обвиняемого на защиту и др.

• политические

Особенности данных прав:

— они тесно связаны с личными правами, которые наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п.; в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

— в отличие от личных, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, . политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом;

— самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;                                      

— являются способом привлечения каждого гражданина к политическому народовластию (на уровне участия в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления).¹⁸

Реализация  политических прав и свобод на примере  Конституции Украины:

-  свобода  мысли и слова (ст. 34);

-  право на информацию (ч. 2 ст. 34 и др.);

-  право на объединение (ст. 36);

- право граждан на проведение публичных мероприятий (ст. 39);

-  право граждан на участие в управлении делами государства (ст.38);

-  право  граждан на обращения (ст. 40).

-  и др.

• экономические (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др.);
• социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);
• культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.).

Экономические, социальные и культурные права олицетворяют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения.¹⁹

Особенности данных прав:

— для них характерно такое общее свойство, как единство материального (экономического и социально-культурного) содержания;

— они нередко выступают как права-гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;

— имеют общесоциальную направленность, ибо выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости;

— требуют более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодательстве;

— одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новыми для постсоветской правовой системы (это прежде всего такие фундаментальные для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности).

Основные  принципы экономических, социальных и  культурных прав можно проследить на основе анализа системы данной группы прав и свобод, получивших зад крепление в Конституции Украины 1996 г.:

А) Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:

- право частной собственности (ст. 41);

- право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 42);

- право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 43);

• право на труд и на вознаграждение за труд (ст. 43);
• и др.

Б) Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан:

- право на образование (ч. 1 ст. 53), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч. 3 ст. 53);

- право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч. 4 ст. 53);

- свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст. 54);

- право па охрану интеллектуальной собственности (ст. 54);

- и др.

В) Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:

- право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 4 ст. 43);