Права и свободы личности в уголовно-процессуальном законодательстве, проблемы охраны

План

Введение

В настоящее время  в странах мира все больше внимания уделяется соблюдению фундаментальных  прав и свобод человека и гражданина. Не является исключением и Россия. Так, ст. 2 Конституции России¹ признает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их соблюдение и защиту - обязанностью государства. Вместе тем названные положения не выполнимы без соответствующего правопорядка в обществе, в целях обеспечения которого применяются различные меры уголовно-правового и уголовно-процессуального принуждения к тем, кто его нарушает. Целесообразность и правомерность их применения в случаях, установленных законом с соблюдением судебной процедуры, не вызывает сомнений.

Одновременно еще остается достаточно острым вопрос обеспечения  прав и свобод человека и гражданина при осуществлении уголовного процесса. При этом уголовно-процессуальная деятельность государства направлена на защиту и  обеспечение прав человека, в том числе и тех, кто. так или иначе, действительно или предположительно нарушил закон, и вместе с тем существенным образом ограничивает их. В конечном итоге, соблюдения прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства, ведет к укреплению национальной безопасности.

Объект работы - общественные отношения, возникающие в процессе охраны прав и свобод личности в сфере уголовного судопроизводства.

Предмет работы - охрана прав и свобод личности в сфере реформы уголовно-процессуального законодательства.

Цель работы - изучить особенности охраны прав и свобод личности в сфере реформы уголовно-процессуального законодательства.

Задачи работы:

1. Охарактеризовать механизм обеспечения прав и свобод личности в сфере реформы уголовно-процессуального законодательства

2. Выявить проблемы охраны прав и свобод личности в сфере реформы уголовно-процессуального законодательства.

При написании работы применялись такие метод научного познания как: диалектический, логический, формально-юридический  другие.

Нормативная основа работы сложилась за счет положений законодательства РФ, обеспечивающих соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Теоретическая база работы сформировалась за счет учебных пособий, научных исследований, публикаций в периодической печати таких авторов как: Б.Б. Булатов, А.М. Баранов, Ф.Б. Мухаметшин и других.

1. Обеспечение прав и свобод личности в сфере реформы уголовно-процессуального законодательства

Обеспечение реализации и защиты прав человека на современном этапе развития общества является приоритетным направлением в государственной политике. Обусловлено это тем, что права человека как комплексная дефиниция являются разносторонним правовым явлением. Допускаемые в повседневной жизни факты незаконных действий различных должностных лиц организаций, учреждений, предприятий препятствуют реализации гражданами своих прав, предусмотренных законом². Незаконное увольнение, неоказание квалифицированной медицинской помощи, ущемление в получении социальных льгот не только ограничивают права отдельных граждан, но прежде всего посягают на правоотношения, установленные общепризнанными принципами, положениями Конституции Российской Федерации и национального законодательства.

Основными ценностями гражданского общества являются человек и его права, а политическим средством их реализации является государство. Правовым государство  является лишь тогда, когда оно способно выполнить эту задачу. Основы правового статуса личности определяются положениями национального законодательства, основанного на общепризнанных принципах и нормах международного права, закрепляющими совокупность прав и свобод каждого человека. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации³ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство.

Основы правового статуса каждого  человека провозглашены государствами  мирового сообщества в подписанных  их главами декларациях, конвенциях, пактах, имеющих международное значение. Еще в 1948 г. в ст. 3 Всеобщей декларации прав человека⁴ было провозглашено: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». Это же принципиальное положение позже было закреплено в ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.⁵

Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность принадлежит каждому человеку с рождения. Преступление - это акт противоправных действий. Лицо, виновное в совершении преступления, осознает характер своих действий, ущемляющих или потенциально ограничивающих права другого человека, которые изначально являются неприкосновенными. В подобных ситуациях государство обязано защищать права и законные интересы своих граждан в первоочередном порядке, пострадавших от преступных действий других лиц. В ст. 8 Всеобщей декларации прав человека предписано, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом».

Восстановление в правах должно быть и первостепенной задачей уголовного судопроизводства. В России высшей ценностью провозглашены права и свободы человека (ст. 2 Конституции РФ). Защита прав человека является приоритетной задачей деятельности органов предварительного расследования и суда. В ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса РФ⁶ прямо закреплено, что задачами уголовного закона являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Проявления нарушений прав человека в уголовном судопроизводстве многообразны: недостаточная реализация права  на защиту подозреваемого, обвиняемого; отсутствие педагога при допросе несовершеннолетнего обвиняемого; прекращение уголовного дела и отказ в восстановлении прав потерпевшего, а также иные негативные проявления уголовно-процессуальных отношений.

В положениях Уголовно-процессуального  кодекса РФ с 2001 г. его задачи не определяются, вместе с тем в ч. 1 ст. 6 назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Не менее важными направлениями  в деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и суда являются обеспечение и защита прав и свобод, участвующих в судопроизводстве граждан, установление в процессе производства по уголовным делам преступления, лиц, его совершивших, а также масштабов уголовной ответственности⁷.

Защита прав и законных интересов исходя из структуры правовой нормы является первоочередным направлением деятельности органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. Очевидно, что достижение этой цели происходит в меньшем объеме уголовных дел, по сравнению с уголовными делами, прекращенными по различным основаниям (истечение срока давности, вынесение акта амнистии и др.). Потерпевшие в этих случаях не получают гарантированного государством восстановления своих прав и законных интересов, нарушенных преступными действиями виновных лиц. Не могут претендовать потерпевшие и на получение каких-либо компенсаций за полученные телесные повреждения, моральные страдания или уничтоженное имущество.

В целях исполнения назначения уголовного судопроизводства по защите личности от незаконного обвинения и осуждения реализация прав подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных возможна с помощью различных форм и средств: во-первых, обеспечиваемая органами предварительного расследования квалифицированная юридическая помощь защитника; во-вторых, непосредственное участие обвиняемого в процессе расследования уголовного дела (ознакомление с постановлением о назначении экспертизы и заключением, возможность постановки своих вопросов эксперту, право заявления ходатайств о производстве следственных действий и участие в них); в-третьих, право на реабилитацию в случае прекращения уголовного преследования. Решение о прекращении уголовного преследования - нередко вынужденная мера ввиду отсутствия объективных возможностей доказать виновность лица (причины могут крыться в тщательной подготовке преступления, своевременном уничтожении вещественных доказательств, устрашении свидетелей, договоренности соучастников преступления об их показаниях в случае их обнаружения и др.)⁸.

Неисполнение назначения уголовного судопроизводства в части защиты прав потерпевших, в связи с прекращением уголовного дела, связано не только с событием преступления или личностью виновного лица. Существенно влияют на качество раскрытия преступления и расследования уголовного дела профессиональные способности и навыки следователя, дознавателя. Во-первых, это недостаточная профессиональная подготовка следователя (дознавателя) к расследованию сложного уголовного дела; во-вторых, отсутствие опыта и знаний для грамотной работы с квалифицированными адвокатами; в-третьих, слабая с тактической точки зрения подготовка и проведение важнейших в доказательственном плане следственных действий; в-четвертых, производство следственных действий с нарушениями требований УПК РФ, процессуальные ошибки, которые впоследствии приводят к признанию доказательств недопустимыми.

Совершение процессуальных ошибок в значительном объеме в рамках одного уголовного дела лишает суд возможности качественной оценки доказательств применительно к рассматриваемому событию преступления и вынесения справедливого решения. Безусловно, от ошибок никто не застрахован. Человеческий фактор приводит к серьезным проблемам в различных областях жизнедеятельности: на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в медицине, фармакологии. Исключением не является и уголовно-процессуальная деятельность должностных лиц органов предварительного расследования и суда. На первый взгляд процессуальная ошибка видится незначительной в сравнении с авиакатастрофой или дорожно-транспортным происшествием. Вместе с тем ее последствия не менее значимы.

Неисполнение назначения уголовного судопроизводства ввиду  недостаточно организованного расследования  проявляется в оставлении без защиты со стороны государства провозглашенных в Конституции РФ прав потерпевшего, грубо нарушенных преступными действиями виновного лица. Противоречит принципу назначения уголовного судопроизводства и привлечение невиновного к уголовной ответственности из-за нежелания следователя (дознавателя) всесторонне и объективно исследовать каждое доказательство, обнаружить новые, устраняющие сомнения в объективности расследования⁹.

О значительности вреда  от процессуальной ошибки либо нежелании  должностного лица увидеть в своих  действиях или решениях допущенную им ошибку в большей степени знают  непосредственные участники уголовно-процессуальных отношений, пострадавшие от этого.

Для своевременного выявления  и устранения ошибочно допущенных ограничений  прав участников уголовного судопроизводства существенными контрольными и надзорными функциями наделены руководители следственных органов, прокурор и суд.

Реализация назначения уголовного судопроизводства по защите личности от незаконного обвинения или иного ограничения ее прав и свобод обеспечивается обвиняемому в виде заочной защиты его прав. В частности, при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении скрывшегося и объявленного в международный розыск обвиняемого в судебном заседании его интересы представляет защитник. При этом стороне защиты предоставляется возможность заблаговременного ознакомления с ходатайством следователя и подтверждающими материалами уголовного дела (как правило, это изобличающие обвиняемого показания свидетелей, потерпевших, результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий). Последствия ознакомления предсказуемы. Открывается возможность оказания психологического давления на свидетелей, корректировки линии защиты в зависимости от имеющихся доказательств в арсенале следователя (дознавателя), определения дальнейшего поведения обвиняемого в ходе расследования уголовного дела.

В противовес реализованного права на защиту обвиняемого в рамках назначения уголовного судопроизводства, защита прав потерпевшего становится менее достижимой целью. Восстановление в правах должно осуществляться вне зависимости от процессуальных выводов органов предварительного расследования по уголовному делу.

Таким образом, обеспечение  реализации и защиты прав человека на современном этапе развития общества должно стать приоритетным направлением государственной политики России.

2. Проблемы охраны прав и свобод личности в сфере реформы уголовно-процессуального законодательства

В РФ существует большая  разница между законами и практикой. Эта разница особенно наглядно проявляется  в области уголовно-процессуальных ограничений свободы. С одной  стороны, уголовно-процессуальные нормы  в принципе соответствуют стандартам прав человека, с другой стороны, имеют место существенные проблемы правоприменения.

Нормы о задержании и  заключении под стражу закреплены УПК РФ. В сравнении с законодательством Германии данные нормы существенно не отличаются. Тем не менее в законодательстве РФ существуют некоторые недостатки.

- Неопределенность ст. 91 (ч. 2) УПК РФ. Определенные проблемы вызывает регулирование процедуры задержания, закрепленное в ч. 2 ст. 91 УПК. Норма предусматривает задержание при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления в случае, когда это лицо либо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо его личность не установлена, либо если прокурором или с согласия прокурора направлено ходатайство о заключении под стражу. Многие специалисты критикуют эту норму и говорят о ее широком толковании на практике.