Права детей в Российской Федерации

Содержание:

Введение   …………………………………………………………………..…..   2

Глава 1.  Возникновение и развитие системы  ювенальной юстиции в России     ……………………………………………………………….………..   4

1. Понятие системы  ювенальной юстиции     ………………………..….  4 
2. История становления ювенальной юстиции    ..………………….……  5
3. Основные принципы построения и функционирования системы ювенальной юстиции     ………………………………………………...…. 12
4. Назначение и функции ювенальной юстиции     ……………….……   15
5. Нормативно-правовые акты, регулирующие сферу отношений в области  ювенальной юстиции      ………………………………..….……   17

Глава 2. Права детей в  Российской Федерации     ……………….….…..   19

2.1. Семейное  законодательство в РФ     ……………………………….……   19

2.2. Права несовершеннолетних  детей в соответствии с Семейным  Кодексом Российской Федерации      …………………………………………………....   20

2.3. Права детей,  закрепленные в Конвенции 1989 года    …………………   26

2.4. Мнения сторонников ювенальной юстиции ………………..…………..   28

2.5. Мнения противников ювенальной юстиции ……..………………….….   28

Глава 3. Собственные исследования    …………………………………....   32

Выводы     ………………………………………….…………………….……   48

Список  литературы      ……………………..………………….……….……   49

Приложения     ……………………………………………...…………..….…   50

 

 

 

 

 

 

Введение.

     Проблема  введения ювенальной юстиции в российском обществе назрела еще в 2005 году, когда был подготовлен проект Федерального Закона «Об основах системы ювенальной юстиции в Российской Федерации». С тех пор эта проблема волнует множество поколений людей. На интернет-форумах можно прочитать совершенно разные мнения по данному поводу. Поэтому возможность введения ювенальной юстиции в России вопрос неоднозначный, до сих пор неясный и достаточно спорный.

    В некоторых субъектах РФ введены пилотные проекты, которые пока не принесли никаких положительных результатов. Но это не останавливает наше государство. Никто не задумывается, ведь возможное введение системы ювенальной юстиции затронет абсолютно всех, поскольку многие из нас являются детьми, в будущем родители, а кто-то уже родитель, ответственный за своего ребенка. И на данный момент времени не понятно: повлияет ли ювенальная юстиция на давно сложившиеся  семейные традиции и обычаи, или же разрушит их, поэтому моя тема актуальна.

         Мы поставили перед собой цель: выяснить отношение учащихся правовых классов и педагогов МБОУ «Лицей « 13» к возможности введения системы ювенальной юстиции в Российской Федерации.

   Объектом исследования стали учащиеся социально-правовых классов и учителя правоведческих дисциплин лицея.

    Предметом исследования являются уровень знаний, готовности и осведомленности вышеперечисленных социальных групп в области ювенальной юстиции.

     В  качестве гипотезы было выдвинуто следующее предположение: в целом, учителя и учащиеся социально-правовых классов окажутся знакомы с понятием ювенальной юстиции, но по большей части в данный момент времени они не смогут предвидеть, как принятие закона повлияет на взаимоотношения ребенка в рамках школы и семьи.

     Для достижения поставленной гипотезы требуется решение следующих задач:

1. Познакомиться с юридической литературой по данной теме;
2. Подготовить и провести  опрос среди учащихся правовых классов лицея и педагогов;
3. Проанализировать и обработать полученные данные, сделать выводы.

     Проблема заключается в том, что в настоящее время отсутствуют четко сформулированные понятия ювенальной юстиции, а также те полномочия, которые должны быть присущи государственным органам в этой сфере  деятельности. Также люди, в целом, не знают, что это такое и как введение ювенальной юстиции может повлиять на институт брака и семьи. Вследствие отсутствия разъяснительной деятельности по данному вопросу, общество всю информацию находит в интернете, который является неофициальным источником.

     Новизна заключается в том, что из доступных источников информации нам не удалось найти опрос, который бы показал готовность общества к  возможному принятию закона «Об основах системы ювенальной юстиции в Российской Федерации». Поэтому мы решили провести собственное исследование, касающееся выяснения данного вопроса. Кроме того, в рамках лицея такое исследование проводится впервые.

 

 

 

 

 

Глава 1.  Возникновение и развитие системы ювенальной юстиции в России.

1. Понятие системы  ювенальной юстиции.

В настоящее  время нет четко сформулированного  понятия ювенальной юстиции. Но данный вопрос имеет очень большое значение. Давайте рассмотрим его детальнее.

Этимологически  термин “ювенальный” произошел от латинского слова “juvenis”, что в переводе означает молодой, юный.

Среди ученых и  ведущих правоведов страны нет единого мнения о том, какие элементы должны входить в понятие ювенальной юстиции. Так, С.Н. Апатенко полагает, что «ювенальная юстиция- это специальная система взаимодействующих институтов, занимающихся защитой прав и интересов несовершеннолетних, профилактикой детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

А.В. Лихтенштейн  считает, что «ювенальная юстиция  представляет собой судебную систему, осуществляющую правосудие по делам  о несовершеннолетних…»

То есть, Апатенко в своем определении ювенальной юстиции отобразил концепцию о том, что ювенальная юстиция представляет собой элемент системы профилактик; А Лихтенштейн отождествляет понятие ювенальной юстиции с ювенальным судом.

В соответствии со ст. 2 Проекта Федерального закона “Об основах системы ювенальной юстиции”, под системой ювенальной юстиции понимается совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего). В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику и реабилитацию ребенка (несовершеннолетнего).

Таким образом, именно это понятие наиболее точно  и полно отображает тот идеал, к которому в перспективе должны стремиться все страны: правовые и социальные основы ювенальной юстиции должны непременно находиться в постоянном взаимодействии, которое составляет основу механизма защиты прав ребенка. Под механизмом подразумевается система социальных и правовых средств, применяемых для реализации прав несовершеннолетних. [5]

 

2. История становления ювенальной юстиции

Прежде чем  рассмотреть данную тему дальше, необходимо выяснить историческое становление  ювенальной юстиции. Перед нами встает вопрос: почему ее не было,  и как она возникла?

В целом, историческое прошлое несовершеннолетних правонарушителей можно назвать жестоким и несправедливым. Такая оценка касается нескольких эпох жизни человека – от античного  мира и средневековья до середины XIX века.

Меч правосудия был по отношению к несовершеннолетним карающим. Сделать такой вывод нам помогли  следующие моменты:

- В юридической  науке тех времен не существовало  правового понятия детства как  особо защищаемого периода жизни  человека;

- Как следствие  этого, в правовых актах не обнаруживается юридических правил специальной защиты детей и подростков в суде, после освобождения из них.

Соответственно  жестокость суда к несовершеннолетним проявлялась в том, что они, если совершали противоправные поступки, в своем правовом положении приравнивались к взрослым и преступникам.

А теперь давайте  представим характерную для того времени правовую ситуацию: совершившему правонарушение ребенку будет назначено  точно такое же наказание, когда  его совершил и взрослый. Современный человек понимает, что в таком случае наказание бьет сильнее именно ребенка.

Но не стоит  категорично утверждать, что вплоть до XVIII-XIXвеков различными государствами не предпринимались попытки оградить детей от жестокого наказания за совершенные правонарушения. (Стоит отметить, что судебная защита несовершеннолетних исторически возникла именно в гражданском, а не в уголовном праве).  В доказательство этому можно привести следующие факты:

1. Римское право оставило нам свидетельство защиты детей государством- это доктрина государства-отца(“parents patriae”). Суть этой доктрины заключалась в том, что государство являлось высшим опекуном ребенка.
2. В законах античного мира и средневековья речь шла только о наказаниях детей.
3. В законах 12 таблиц был впервые сформирован принцип прощения наказания, который относился главным образом к несовершеннолетним. В  некоторых случаях применение этого закона формулировалось как прощение, оправданное несовершеннолетием.

Также в законах 12 таблиц было сказано о неназначении наказания при наличии следующих условий: а) когда совершивший преступление не понимал характера преступного акта; б) когда сам преступный акт не был доведен до конца.

 

Жестокость, игнорирование  детства как естественного состояния  человеческой личности более всего характерно для средневекового периода времени. Известные швейцарские исследователи Морис и Энрике Вейяр-Цибульские по результатам своих исследований свидетельствуют, что частым явлением того времени было применение наказания в виде смертной казни даже к детям младшего(!) возраста.

 

4. Дальнейшее развитие ювенальной юстиции отождествляется со второй половиной XIXвека. Этот период был ознаменован постепенным, но неукоснительным изменением указанного традиционного отношения к правонарушителям.

Толчком к изменению системы существующего законодательства послужил небывалый рост преступности несовершеннолетних. Достижения прогресса XIXвека породили определенные новшества в экономической сфере и вызвали определенные изменения в привычных условиях жизни общества. Европа конца XIX – начала ХХ вв. была заполнена толпами бродяг и правонарушителей. Существующие в то время средства борьбы с правонарушителями можно считать неэффективными; а применительно к подросткам - порождающие новые преступления.

 

5. 2 июля 1989 года в Чикаго (штат Иллинойс) был утвержден первый в мире суд по делам несовершеннолетних. Инициаторами создания выступили Люси Флауер и Джулия Латроп. Создание чикагского суда по делам несовершеннолетних было своеобразной сенсацией начала ХХ века, но сразу же обнаружился неодинаковый подход в разных странах к виду указанной юрисдикции.

Автономная  ювенальная юстиция возникла не во всех странах. Четко обозначились два  варианта: а) автономные суды, не связанные  с общим судом; б) состав общего суда, получивший функции рассмотрения дел о несовершеннолетних. [4]

 

Особый интерес  представляет национальный опыт стран, где суды по делам несовершеннолетних начали функционировать: США, Франция, Германия, Россия.

В России первый суд по делам несовершеннолетних был открыт в Санкт-Петербурге 22 января 1910 года. Дальнейшее распространение судебной системы было очень быстрым. Уже в 1917 году такие суды действовали в Москве, Харькове, Киеве, Одессе, Либаве, Риге, Томске, Саратове. [1]

В России функции  судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальный мировой судья. К его компетенции относились дела о преступления несовершеннолетних, а также взрослых подстрекателей подростков. Вопросы гражданского и опекунского производства не относились к юрисдикции данного суда. Также этот судья осуществлял надзор за работой учреждений, принимающих на себя заботу о малолетних преступниках. Именно поэтому российские юристы рассматривали суд для несовершеннолетних, как “орган государственного попечения о несовершеннолетних, действующий в судебном порядке”.

В 1913 году в компетенцию “детского суда” были включены дела о беспризорных несовершеннолетних в возрасте до 17 лет. Это расширило его сферу гражданского и опекунского судопроизводства.

В послереволюционный период времени российская ювенальная юстиция также подверглась существенным изменениям.

По декрету  Совнаркома России от 17 января 1918 года автономная российская юстиция перестала  существовать и была заменена на другую систему, которая, по мнению создателей, была более гуманной и приспособленной к обращению с несовершеннолетними.