Понятие, структура и функции правовой культуры

В.В. Лазарев подчеркивает, что правовая культура предполагает определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности; качественное состояние процессов правотворчества и реализации права; специфические способы правовой деятельности (работу правоохранительных органов, конституционный контроль и т.д.); результаты правовой деятельности в виде духовных и материальных благ, созданных людьми (законы, системы законодательства, судебная практика и т.д.).[8] Однако выделение некоторых из указанных элементов является излишним. Так, оценку права и правового поведения можно давать, выражая свое отношение к праву, правосудию и т.д., т.е. тогда, когда речь идет о правосознании.

Применительно к некоторым  странам (например, США) возможно говорить о «местной правовой культуре» - особой локальной системе взглядов, интересов, практики.

Элементы, образующие правовую культуру общества, одновременно включены и в другие структуры. Например, право  входит в систему социальных норм; правоотношения являются разновидностью общественных отношений и т.д. Таким  образом, данные категории сливаются в общее правовое пространство, правовую систему, однако в определении сущности и содержания последней правовой культуре отводится основная роль.[9]

Важнейшим показателем правовой культуры общества выступает уровень  правосознания общества. Существенный вклад в учение о правосознании  внес И.А. Ильин, который доказывал, что правосознание представляет собой еще более значительный феномен, чем право. Оно понимается как естественное чувство права, как «особая духовная настроенность  инстинкта», как «особого рода инстинктивное правочувствие», как некая универсалия, которая имеет формально-юридическое, естественно-правовое измерение.[10]

Правовая культура подразделяется на:

- правовую культуру общества;

- группы (коллектива);

- индивидуальную правовую культуру (личности).

 Правовая культура личности - это степень и характер правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность. Правовая культура личности предполагает:

- наличие правовых знаний;

- превращение правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения;

- готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты.[11]

Высший уровень правовой культуры индивида (личности) - это правовая активность.

Особую разновидность  групповой и индивидуальной правовой культуры составляет профессионально-правовая культура юристов.

Правовая культура общества - разновидность общей культуры, которая представляет собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса.

Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов  и других субъектов права; она  выступает базой для такого рода активности и для правовой культуры личности в целом.[12]

Рассмотрим основные типы правовой культуры:

1. Мифологический тип правовой культуры. Древнейшие экономические, политические и правовые учения возникли в странах Древнего Востока, в которых экономическая и политическая мысль длительное время развивалась на основе мифологических и религиозных представлений, унаследованных от родового строя. Цари, жрецы, судьи наделялись божественными чертами и считались наместниками богов на Земле.

2. Умозрительно-рационалистический тип правовой культуры. Правовая культура является неотъемлемой частью общей культуры народа, которая базируется на её началах, является отражением уровня её развития, менталитета народа. Формирование правовой культуры - это комплексная проблема, не обособленный процесс от развития других видов культуры - политической, моральной, эстетической.

3. Теологический тип правовой культуры. Теологический тип правовой культуры предполагает совокупность правовых теорий и концепций, видевших причины возникновения права и социальный источник права в сакральном мире, а также независимость правовых норм от воли человека.

4. Экспериментально-рационалистический тип правовой культуры.

Экспериментально-рационалистический тип правовой культуры появился в эпоху научно технического прогресса. Появление экспериментального знания и рационалистического типа правовой культуры способствовало последующему ее упорядочиванию в XIX в.

5. Позитивистский тип правовой культуры. В позитивистском понимании право - это законы и другие официальные установления независимо от их содержания. Такая позиция является отождествлением права и закона. Законы обеспечиваются властным принуждением, образуют в обществе принудительный порядок. Поэтому позитивисты утверждают, что сущность права - это властное веление, принуждение.[13]

Таким образом, структуру  правовой культуры составляют: 1) правосознание; 2) право; 3) правовые отношения; 4) законность и правопорядок; 5) правомерная деятельность субъектов; 6) государственно-правовые институты; 7) юридическая наука; 8) юридические  акты.

 

1.3. Функции правовой культуры

Прежде всего, обратимся к самому значению слова “функция”. В толковом словаре русского языка даётся такое определение: функция (от лат. function – осуществление, исполнение) – обязанность, круг деятельности; назначение, роль; внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений.[1]

Правовая культура выполняет  одновременно несколько функций:

1) Познавательно-преобразовательная функция связана с созданием гарантий (как правовых, так и нравственных) человеческого достоинства, свободы выбора, морального самоконтроля, порядочности, честности и др. общечеловеческих ценностей. Призвана помочь согласованию личных, групповых и общественных интересов; призвана поставить человека в центр общественного развития. Эта функции связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию гражданского общества и правового государства;

2) Праворегулятивная функция направлена на то, чтобы все элементы правовой системы функционировали максимально эффективно и слаженно. Этой функцией правовая культура обеспечивает подчинение социальных стремлений и идеалов, взаимность прав и обязанностей граждан, вносит элемент упорядоченности в эти отношения. Реализация этой функции осуществляется через  социальные нормы (в том числе и через правовые);

3) Ценностно-нормативная функция проявляется в различных фактах, приобретающих ценностное значение, отражаясь в сознании, поступках, социальных институтах;

4) Прогностическая функция заключается не только в определении наиболее подходящих средств для достижения правовых культурных целей, но и в предсказании возможных последствий, объяснении необходимости возникновения новых правовых ценностей;

5) Коммуникативная функция, т.е. правовая культура, обеспечивает общение граждан в юридической сфере; передает сложившуюся в обществе правовую культуру через средства массовой информации новым поколениям, формирует в массах уважительное отношение к политическим учениям прошлого и др.;

6) Интегративная функция правовой культуры заключается в объединении всех слоев, классов и наций общества на основе общегражданских норм, принципов, идей и традиций.[14]

Профессор В.В.Лазарев в своих работах по правовой культуре отмечает невозможность сделать каждого гражданина юристом, «Но, пишет Лазарев, - преодолеть юридическую безграмотность и правовой нигилизм – это одно из условий развития правовой культуры».[15]

В этой связи хочется привести и  высказывание известного русского философа И.А. Ильина:  «народ, не знающий законов своей страны, ведет внеправовую жизнь, или довольствуется неустойчивыми зачатками права. Народу необходимо и достойно знать законы, это входит в состав правовой жизни, поэтому нам и опасен такой порядок, при котором народу недоступно знание права. Человеку, как существу духовному, невозможно жить на земле вне права ...».[10]

 Правовая культура взаимодействует с другими сферами общественной культуры: политической, нравственной, религиозной, эстетической и т.д. при этом, в специфическом содержании правовой культуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям.[16]

По мнению профессора В.В.Лазарева «обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами правовой культуры – магистральная линия укрепления в обществе законности и правопорядка». [15]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Формирование правовой  культуры

2.1. Немного из истории развития правовой культуры

Люди с давних времен создавали и утверждали законы. Первые из дошедших до нас - законы Хаммурапи (1792 - 1750 гг. до н.э.). Мы не имеем сведений об отношении к ним живших тогда людей. Но, однако, можно утверждать, что  законы обладали силой оружия, силой государства. И ещё - авторитетом богов. Например, в представлении древних египтян правду, справедливость и правосудие олицетворяла богиня Маат. Судьи считались её жрецами. Древнеиндийские законы Ману, мифического бога — прародителя людей, представляют собой смесь норм обычного права, моральных норм, религиозных предписаний. Естественно, что люди по-разному относились к праву в зависимости от того, какое место занимали на общественной лестнице. Следовательно, различной по содержанию была их правовая культура. Вместе с тем, понимая несовершенство права, ещё в древние времена мудрые люди отмечали необходимость законов для установления порядка, безопасности государства, развития хозяйства. В Элладе граждане, достигшие совершеннолетия, давали клятву в единомыслии: «И я буду слушаться властей… и повиноваться установленным законам… И если кто-нибудь будет отменять законы или не повиноваться им, я не допущу этого, но буду защищать их один и вместе со всеми».[17] Всё это свидетельствует о высоком уровне правовой культуры древних цивилизаций.

Правовая культура феодального  общества формировалась под влиянием религии и обычаев, ритуалов. Библейские тексты имели силу закона. Население было безграмотно. Люди верили в различные знамения, чудесные исцеления, видения. В судопроизводстве часто применялось такое понятие, как «божий суд», который в действительности означал победу сильного над слабым. В качестве права выступала сила. Убийство на поединке, во время турнира, не считалось преступлением. Правым оказывался не тот, кто поступил справедливо, а тот, кто вышел победителем.

Правовая культура средневековья  допускала жестокость как средство обеспечения законопослушания. Иногда насилие принимало обличие закона. «В самом деле, - писал французский  просветитель Ж.-Ж. Руссо, -  первый из законов - это лишь бесполезное средство, придуманное неглубокими умами, чтобы заменить страхом то уважение, которого они не могут добиться иным путём».[18]

В буржуазный период правоведы поднимали  вопрос о расхождении  в самом содержании права. По их мнению, право должно было включать в себя правду, справедливость и свободу не только во внешних проявлениях, но  и во внутренних, т.е. народ должен не только выполнять свои обязанности, но и понимать их необходимость, признавать их.

К проблеме формирования правовой культуры обращались многие юристы-мыслители, среди  них К.Д. Кавелин, Р.Ф. Иеринг, С.А Муромцев, М.М. Ковалевский, Л.И. Петражицкий, Б.А. Кистяковский и другие. Праву отводилась важная воспитательная роль. «Право в гораздо большей степени дисциплинирует человека, чем логика и методология, или чем систематические упражнения воли… Право - по преимуществу социальная система и притом единственная социально дисциплинирующая система. Социальная дисциплина создаётся только правом; дисциплинированное общество и общество с развитым правовым порядком — тождественные понятия».[19]

Выдающиеся  русские мыслители XIX в. предлагали развить правовую сознательность посредством разработки правовых идей в литературе. Что касается других стран, то у англичан, к примеру, были в соответственную эпоху с одной стороны трактаты Гоббса «О гражданине» и о государстве – «Левиафан» и Фильмера о «Патриархе», а с другой - сочинения Мильтона в защиту свободы слова и печати, памфлеты Лильборна и правовые идеи уравнителей – «левеллеров». В немецком духовном развитии правовые идеи сыграли большую роль.  Здесь к концу  XVII столетия создалась многовековая традиция благодаря Альтузию, Пуфендорфу, Томазию.  Право признавалось неотъемлемой частью культуры.[20]

История права Республики Беларусь начинается с древних времен, когда главными источниками права было древнерусское право («Русская правда»), местные обычаи и судебная практика. Обычное право было разрозненным, на каждой территории действовало свое местное право. В XIV-XV вв. наметился переход от обычного права к писаному, которое вскоре стало основным источником права на территории Беларуси. Большинство историков правоведов рассматривают историю развития права и правовой культуры на территории Беларуси в контексте всероссийского развития права, т.к. земли Беларуси долгое время входили в состав земель России.

Многие правовые идеи настоящего времени  заимствованы. Кистяковский в своей статье «В защиту права» говорил о «притупленности правосознания русской интеллигенции… как результат застарелого зла — отсутствия какого бы то ни было правового порядка в повседневной жизни».[21]