Понятие правового регулирования

      Если подробнее рассмотреть в этой связи дозволения и запреты, то окажется, что фундамент соответствующих режимов составляют не просто дозволения и запреты, а общие дозволения и общие запреты, а еще точнее, базирующиеся на них типы правового регулирования. И соответственно самым общим образом правовые режимы наряду с выделением режимов обязывающего профиля могут быть подразделены на общедозволительные и разрешительные.

         Вместе с тем нужно иметь в виду, что каждый правовой режим есть именно режим; следует принимать во внимание основные смысловые оттенки этого слова, в том числе и то, что правовой режим выражает степень жесткости юридического регулирования, наличие известных ограничений или льгот, допустимый уровень активности субъектов, пределы их правовой самостоятельности. Именно поэтому при рассмотрении правовых вопросов мы обычно говорим, например, о жестких или льготных правовых режимах. И хотя ориентация при рассмотрении правовых вопросов на дозволительные начала, на права и активность субъектов, быть может, не всегда согласуется с указанными смысловыми оттенками понятия правового режима, последние все же

28

необходимо учитывать, ибо именно они в основном свидетельствуют  об особой направленности, о климате, настрое в регулировании и  дают реалистическую картину данного  участка правовой действительности, к тому же весьма важную для обеспечения  высокой организованности, дисциплины и ответственности в обществе.

Думается, представляет интерес трактовка  правовых режимов со специально юридической стороны.

Правовой режим - глубокое, содержательное правовое явление, связывающее воедино целостный комплекс правовых средств в соответствии со способами правового регулирования, его типами. Бережно относясь к понятию, выражающему это явление, не допуская его размывания, мы можем говорить, правда, в несколько ином ракурсе, о режимах технико юридического порядка, построенных на некоторых своеобразных юридических приемах. Речь идет о том, что может быть названо режимом исключения. Этот технико юридический режим, обладающий своего рода сквозным значением (т. е. действующий во многих других правовых явлениях), образует неотъемлемую часть и

общедозволительного порядка, и разрешительного  порядка. Именно он обеспечивает высокий  уровень нормативности и вместе с тем возможность учета своеобразных жизненных ситуаций. Его компонентами являются:

-во первых, общее правило («все») и,

-во вторых, исключения из него, чаще всего перечень исключений, который в законодательстве нередко формулируется в качестве исчерпывающего.

 

 

 

 

 

29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог анализу проблем правового  регулирования можно сказать следующее.

Под правовым регулированием понимают целенаправленной воздействие правовых средств на общественные отношения. Оно является сутью, основной целью существования права как социального явления.

Правовое регулирование общественных отношений осуществляется рядом  способов: с помощью дозволений, запретов и обязываний. 
В сочетании способов регулирования проявляются особенности специально юридических функций права: регулятивной, охранительной и др. Необходимым и весьма четким отражением процесса воздействия функций права на общественные отношения является правопорядок. По его состоянию законодатель может судить и о состоянии законности в обществе, о том, насколько реализуются правовые предписания субъектами права. 
        Право, законность, правопорядок - важнейшие составные элементы правовой основы государственной и общественной жизни. Однако правопорядок не является конечной целью, ради которой создается само право и действует весь механизм правового регулирования. Задача законодателя шире. Она состоит в том, чтобы с помощью права изменить, развить, укрепить либо вытеснить те или иные общественные отношения, т.е. установить порядок, угодный или господствующему классу, или всему народу.  
Значит, конечной целью правового регулирования должно быть создание общественных отношений и порядка. Но общественные отношения складываются как общий результат человеческой деятельности в данных исторических условиях.

      Правовое регулирование обусловлено не только материальными условиями жизни общества, но субъективными аспектами. Последние

30

наиболее полно проявляются  в правосознании, а через него - в правотворчестве, правоприменении и т.д. Например, исполнение обязанности формируется не столько под влиянием возможности применения государственно принудительных средств, сколько в результате действия материальных и духовных стимулов. Механизм правового регулирования в рассматриваемом аспекте характеризует происходящие в результате правового регулирования формирование и действие мотивов поведения людей - участников общественных отношений. Это, в сущности, своего рода проекция его способов на психологическую сферу личности. Даже при самом общем освещении психологического механизма можно отчетливо проследить, как по разному «работают» в сфере психики людей, с одной стороны, позитивное обязывание, а с другой - дозволение и запреты. 
Потому, на наш взгляд, при государственном формировании механизма правового регулирования следует по возможности использовать обще дозволительный его тип, что содействовало бы увеличению инициативы людей и в конечном итоге благоприятно сказалось бы как на экономических, так и на социальных, и политических, и иных отношениях. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М., 1984 г. 
2. С. А. Комаров. Общая теория государства и права. М., 1997 г. 
3. Теория права и государства. Учебник под редакцией Г. Н. Манова. М., 1999г. 
4. Общая теория права. Учебник под редакцией А. С. Пиголкина. М., 1996 г.