Понятие и признаки правового и социального государства

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Дисциплина:	Теория государства  и права
Тема:	Понятие и признаки правового и социального государства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение............................................................................................................3

Глава 1. Правовое государство........................................................................5

1. Развитие идей правового государства..................................................5
2. Основные характеристики правового государства.............................7
3. Модель правового государства современной России........................11

Глава 2. Социальное государство..................................................................14

2.1.    Развитие  идей социального государства.............................................14

2. Основные характеристики социального государства........................17
3. Россия - социальное государство.........................................................20

Заключение.......................................................................................................24

Библиографический список............................................................................26

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общемировой тенденцией развития государственности является движение в направлении правового и социального демократического государства, основу которого составляет забота о человеке, защита его прав и свобод. Установление правовой государственности способствует позитивным изменениям в человеческих отношениях, восприятию общечеловеческих ценностей, вызывает новые прогрессивные тенденции в развитии права.

Идея правового государства  давно и прочно укоренилась в  странах Западной Европы. Для России построение такого государства в  новых (для общества с рыночными  отношениями) условиях — задача сложная, методика такого строительства подчас не выработана, в основном это путь «проб и ошибок».  Поэтому в настоящий момент тема курсовой работы «Понятие и признаки правового и социального государства» носит актуальный характер, так как сегодня четко вырисовывается контур нового правового и социального государства, «государства возможностей», осуществляющего социальную функцию на базе новых принципов.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, связанные со становлением и развитием правового и социального государства.

Предметом исследования является правовое и социальное государство.

Целью курсовой работы является изучение понятия правового и социального  государства, исследование сущностных черт и признаков правового и социального государства; выявление основных характеристик российского правового и социального государства.

Задачи исследования:

• изучить становление, развитие и основные положения теории правового государства;
• проанализировать соотношение правового государства и гражданского общества;
• рассмотреть модель правового государства современной России;
• дать понятие, изучить причины и этапы развития  социального государства;
• рассмотреть модели социального государства;
• охарактеризовать Россию как социальное государство.

Курсовая работа выполнена  на основе изучения и использования  научно-монографического материала  российских и зарубежных ученых, посвященного исследованию различных аспектов правового  и социального государства, а  также общих вопросов государственного устройства. При написании курсовой работы были использованы монограммные работы и учебники известных ученых в области права: Алексеева С.С, Баглая М.В, Вострикова П.П., Протасова В.Н., Чиркина В.Е., Шамшурина В.И. Нормативную основу исследования составила Конституция Российской Федерации.

Методологическая и  теоретическая основа курсовой работы состоит в использовании исторического, сравнительно-правового и формально-юридического анализа, основанных на изучении теоретического материала, официальных документов, законодательства, публикаций по вопросам теории правового и социального государства.

Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

 

1.1. Развитие идей правового государства

 

Начало разработки проблемы соотношения государственной власти и права положили такие мыслители древности как Солон, Платон, Аристотель. Так, Солон еще в VI в. до н. э. говорил о необходимости соединения силы государственной власти и права. Он полагал, что государство должно действовать на основе права. Платон, разрабатывал теорию идеального государства, писал о том, что в обществе должно существовать разделение труда между тремя сословиями - философами, стражами и ремесленниками. При этом он полагал, что такое государство является законным и что законы должны четко и детально регламентировать все стороны жизни членов такого общества и регулировать их деятельность.

Идея господства права, превалирования его над государством присутствовала и у всех более  поздних мыслителей и ученых философов и правоведов. Термин «правовое государство» был сформулирован и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX века в работах К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др. В последующем этот термин получил широкое распространение в разных странах, в том числе и в России. Его признавали такие ученые как Б. А. Кистяковский, П. И. Новгородцев, В. М. Гессен и др. Так, В. М. Гессен писал: «Правовое государство в своей  деятельности, в осуществлении правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним»¹

Одним из главных  идеологов правового государства  был И.Кант. Он разработал его основные черты и характеристики, определил  его соотношение с правом, и  на этой основе - взаимоотношение граждан  и государства. Так, он полагал, что положительное и справедливое право существует естественно и априорно, а потому, следуя этому объективному и естественному праву, государство вместе с гражданами выполняет существующие законы.

Современные ученые, в том числе и российские, характеризуя правовое государство, также обусловливает его существование господством права. Так, В.С. Нерсесянц пишет, что «правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина» ²

В истории европейских  стран имеются примеры, когда  государства, отличающиеся по форме  государственного правления, устройства и политического режима объявлялись правовыми. Так, например, Бисмарк объявлял Германию в период своего правления правовым государством. Затем Гитлер также утверждал, что Рейх является правовым государством. В настоящее время в Основном законе ФРГ записано, что немецкое государство — правовое. Сравнение немецкого государства разных исторических периодов показывает, что между ними существовали существенные различия. так, при Бисмарке германское государство было монархическим, во время правления Гитлера - фашистским. Государство не было демократическим. Отсутствовали широкие права и свободы граждан. Поэтому эти государства объективно не являлись правовыми.

Таким образом, понятие «правовое  государство» воплощает в себя идеи господства права, равноправия, справедливости, отсутствие внеправового насилия в обществе, в первую очередь, со стороны государства. Формирование этих идей и практика их реализации имеет длительную и достаточно сложную историю.

 

 

 

 

2. Основные характеристики правового государства 

 

В общественном сознании правовое государство означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Можно, конечно, сказать и более полно: правовое государство есть определенная форма организации государственной власти, где государство и граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном верховенстве конституции, демократически принятых законов и равенстве всех перед законом.

Правовое государство  представляет собой сложную, многофакторную систему. Ведь право и закон только тогда чего - то стоят, когда они выражают высшие человеческие ценности - истину, разум, свободу, справедливость и способствуют их реальному воплощению в жизнь. Собственно в идее правового государства можно выделить два главных элемента: 1) свободу человека и наиболее полное обеспечение его прав; 2) ограничение правом государственной власти. В общефилософском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека надо создавать условия для его юридической свободы, своеобразный механизм правового стимулирования в основе которого лежит принцип: «Дозволено все, что не запрещено законом».

Человек, как  автономный субъект, свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть рамки ограничений личности, прежде всего, в экономике, сфере внедрения научно - технического прогресса в производство и так далее. Думается не случайно в настоящее время в Российской Федерации принят целый пакет приоритетных экономических законов, посвященных собственности, земле, налоговой системе, приватизации предприятий, банкротству, которые фиксируют многообразие форм собственности, открывают простор для инициативы людей, их творческому потенциалу, дают возможность не только почувствовать себя хозяевами, но и стать ими. Очевидно, что при этом взаимоотношения индивида с государством должны строиться только на правовой основе.

Правовое государство  должно последовательно исполнять  свое главное предназначение гарантировать  каждому гражданину возможность  всестороннего развития личности. Права  человека как главное звено правового  режима стимулирования для индивида есть источник постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости, инструмент саморазвития гражданского общества. В современный период проблемы прав человека выходят на международный, межгосударственный уровень, что подтверждает правомерность их приоритета над проблемами государства, свидетельствует об их общенациональном характере. Они все прочнее становятся точкой отсчета в национальных правовых системах, правовом регулировании.

Итак, правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Политическая  личность обретает в правах, свободах официальное признание и закрепление своих интересов, устремлений к счастью. Правовое государство при всех его особенностях и специфике должно обладать объективными свойствами и признаками, которые присущи правовой государственности вообще.

Целесообразно будет выделить признаки правового государства.

Большинство авторов в качестве первого признака правового государства  называют верховенство закона.

Вторым признаком правового  государства является правовой характер взаимоотношений личности, общества и государства. Правовое государство должно признать, что субъекты права (граждане, предприятия, организации) обладают неотъемлемыми правами и свободами и гарантировать их, прежде всего, от нарушений со стороны государства, охранять и защищать от произвола частного случая. Поэтому действующее право должно найти четкое выражение в тексте Основного закона.

Признак равноправия и равенства  выводит нас на следующий признак - взаимная ответственность государства и личности. Не только граждане, предприятия и организации несут ответственность за свои обязанности перед государством, но и государство, его органы и должностные лица должны отвечать перед гражданами, предприятиями, организациями.

Следующим основополагающим признаком  правового государства является наличие в государстве конституционно - правового контроля.

Характеристика понятия «правовое  государство» будет далеко не полной, если обойти принципы правового государства. Принципы - это основополагающие идеи (требования) определяющие в своей  совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы назваться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов, степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях им самим ограниченной.